全國人大常委會通過法律解釋:有三種情形可改成父母以外的其他姓

本報記者調查發現:廈門人改姓申請非常少，一些派出所一年才一兩例

三種情形

一 選取其他直系長輩血親姓氏

延續“香火”回歸祖姓 材料齊全雙親同意即可

一位戶籍民警告訴記者，今年有一家三口過來所裡，要為小孩改姓，爸爸姓劉，媽媽姓王，才2歲的孩子随父姓，家長提出要為孩子改姓林，這讓民警覺得很奇怪。

劉先生說，孩子的爺爺姓林，改姓是為了回歸祖姓。因為父親是上門女婿，他出生後就跟母親姓劉，現在父母都去世了，父親這邊的長輩們認為林家的“香火”不能斷，要求他和孩子都改回林姓。劉先生原本也想改自己的，但對工作生活影響太大，所以隻給兒子申請改姓。

民警審核了相關資料，确認孩子的爺爺姓林，而且劉先生夫婦都同意，随後就為小孩辦理了改姓林的手續。

記者了解到，廈門警方對改成第三種姓氏的申請，都是按照省廳戶籍管理的相關規定操作的，落實到具體操作上來。“隻要符合規定，材料齊全，父母同意的，我們就可以辦。”一線戶籍警告訴記者，不過此類申請大多都是為未成年人辦理。

二 由法定扶養人以外的人扶養

而選取扶養人姓氏

收養改名得出示《收養證》 随繼父姓得獲親生父母同意

家庭成員中涉及改姓的申請中，還有一類是收養類的。市民通過合法手續領養兒童，隻需帶着民政部門出示的《收養證》等，養父母和孩子共同到派出所為孩子提請更名申請，就可以辦理。

記者了解到，我市兒童福利院中孩子們的姓氏都是工作人員從百家姓中選取的。“最好辦的就是養父母其中一人和被收養孩子的姓是同一個，有可能就不用改姓名。”民警說，不過對于這類人員的改名申請，他們也是遵循着隻要材料齊全，父母同意，就可以辦理。

還有一類改姓的，集中在一些重組家庭中，孩子需要跟繼父母姓而申請改姓，“一般都是申請跟繼父姓。”民警說，不過在批準這些申請時，除了齊全的材料之外，還需要父母(包括親生父母)的同意。

一位戶籍民警告訴記者，她曾經遇到一位離異女士要未成年的兒子随自己姓，可前夫死活不同意，對此警方無法批準。“後來孩子一過18歲，就自己過來申請要改随母姓，他說是母親一人撫養他長大，就該随母姓。”對于這樣的理由，民警核實後無法拒絕。

其實警方并不建議成年人改姓名，“成年人改名字，涉及之前的學習、工作和生活中的各類證書和證件等，名字一改，這些證件都要改掉，比較繁瑣。”

三 不違反公序良俗的其他正當理由

材料審核相對嚴格 還得看細則怎麼定

記者了解到，雖然近年來改姓名的條件逐步放寬，但并不意味所有申請都是能被批準的。其中改姓的申請雖少，但因為“姓”比“名”的意義更重，所以和改名相比，改姓中涉及的審核更加嚴格。

一位民警說，在今年受理的一起改名申請中，爺爺、爸爸和孫子三人都是同一姓氏，但他們卻要為孫子改成别的姓，而且這個姓也不是母親、奶奶、外公、外婆的姓氏，原來爺爺在小時候就被過繼到别家，更改了姓氏，一直想讓後代回歸祖姓，所以才提出申請。

“這種情況我們還是第一次遇到。”民警說，最後他們告知對方，必須拿出爺爺是因過繼後改名的證明，才能申請改姓。

記者了解到，雖然人大常委會十一次會議表決通過了該解釋，但落實到具體實施方面，還需要一段時間，以往戶籍管理方面的相關規定從決議出台到落實，還會配有具體的實施細則，其中就涉及公安部、省公安廳、市公安局三個層級單位的工作。

“不違反公序良俗的其他正當理由，這幾個字眼就得看實施細則是怎麼制定，正當理由的含義是什麼，我們要等省廳的文件出台。”市局戶政部門的一位民警告訴記者。

公民取名，原則上是随父姓或母姓，但還可以取其他姓氏。11月1日，十二屆全國人大常委會十一次會議表決通過了相關的法律解釋，這意味着今後祖孫三代或有多個姓氏。

昨日記者向廈門警方了解到，雖然戶政部門尚無對更改姓氏的數據統計，但不少基層民警透露，涉及改姓的申請其實非常少，一些派出所一年下來頂多也隻有一兩例。

本地概況

用非父母姓的屬個例

二胎随母姓現象出現

11月1日，十二屆全國人大常委會十一次會議表決通過了關于《民法通則》第九十九條第一款、《婚姻法》第二十二條的解釋。解釋明确，公民原則上應當随父姓或者母姓。有三種情形可以在父姓和母姓之外選取姓氏，分别是:選取其他直系長輩血親的姓氏；因由法定扶養人以外的人扶養而選取扶養人姓氏；有不違反公序良俗的其他正當理由。

“簡單說，公民可以随祖父母、外祖父母、養父母的姓，還可以取家族成員以外的姓氏，前提是有正當理由的，不違反公序良俗。”廈門一位戶籍民警告訴記者。

公民需要改姓名的，主要是以收養和家庭重組兩種情況為主，他們改名都會涉及姓氏和名一起改。我市警方發現，在公民改姓名的申請中，大多數申請者改動過後的姓氏，都是随父母、養父母、繼父母其中一人，隻有極個别的情況是涉及改成第三種姓氏的。

雖然市公安局戶政部門尚無此類申請的數據統計，但記者詢問島内多家派出所的戶籍民警，他們說此類的申請非常少，一個派出所裡一年下來最多也就一兩起。

而随着二胎的放開，民警發現，二胎随母姓的案例也開始增多，“新生兒的父母都是獨生子女，思想觀念跟着時代在進步，有不少是頭胎随父姓，二胎随母姓。”但如果家長們對《出生醫學證明》上新生兒的名字不滿意，在出生申報時并不能馬上更改，而是要等申報完後再改名申請，但這種情況比較少見。

背景

兩種規定“打架”

在我國，《民法通則》和《婚姻法》當中，都有針對公民姓名權的相關規定。《民法通則》第九十九條規定:公民享有姓名權，有權決定、使用和依照規定改變自己的姓名，禁止他人幹涉、盜用、假冒。而《婚姻法》中則規定“子女可以随父姓，可以随母姓”。

明顯可以看出的是，兩項法律中，後者規定的範圍要比前者小，這也就在實施過程中産生諸多不便。比如，有公民要将自己的姓改成父母姓氏之外的姓，公安機關以《婚姻法》的規定為由拒絕辦理，但公民根據《民法通則》的規定又有這樣的權利。

因此，針對現實問題，全國人大常委會認為，有必要對民法通則和婚姻法的相關規定釋明法律含義。

鍊接

七種情況可改姓名

姓名原則上不輕易更改，但有下列情況經批準的可以更改:

因父母離異更名；再婚子女更名；被收養人更名；同一單位或同學校、同班級有重名重姓；名字冷僻、怪異使用不便；确因公安機關戶口登記、管理工作造成公民姓名差錯的；其他有充分理由的。

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