江蘇如東縣建設規劃?媒體見面會（丁從容）當前，江蘇省和南通市都明确将沿海高質量發展作為“十四五”發展的一項重大戰略抓手，高度重視、高位推進南通市第十五次黨代會更明确提出要建設全國富有江海特色的海洋中心城市作為長三角經濟圈、上海“1 6”都市圈的重要節點的海洋大縣如東縣，擁有南通全市一半的海岸線長度和灘塗面積當前，如東正緊緊圍繞建設“全省向海發展先導區、全國綠色能源示範城”的目标定位，始終秉持“全縣都是沿海，沿海更要向海”理念，正更高站位謀劃沿海發展，用更實的舉措壯大實體經濟，更大力度推動轉型升級，勇擔重任重責、加快跨越趕超，下面我們就來說一說關于江蘇如東縣建設規劃?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

江蘇如東縣建設規劃

媒體見面會（丁從容）

當前，江蘇省和南通市都明确将沿海高質量發展作為“十四五”發展的一項重大戰略抓手，高度重視、高位推進。南通市第十五次黨代會更明确提出要建設全國富有江海特色的海洋中心城市。作為長三角經濟圈、上海“1 6”都市圈的重要節點的海洋大縣如東縣，擁有南通全市一半的海岸線長度和灘塗面積。當前，如東正緊緊圍繞建設“全省向海發展先導區、全國綠色能源示範城”的目标定位，始終秉持“全縣都是沿海，沿海更要向海”理念，正更高站位謀劃沿海發展，用更實的舉措壯大實體經濟，更大力度推動轉型升級，勇擔重任重責、加快跨越趕超。

9月19日，在南通市委宣傳部副部長張栩龍的帶領下，記者跟随由南通市委宣傳部主辦的“奮進新征程 建功新時代”媒體見面會走進如東活動，對如東縣的城市建設及産業發展、營商環境、人才政策等方面進行實地考察。發現如東近年來緊緊圍繞“有特色、有活力、宜居宜業、可持續發展的現代化高品質城市”定位精準發力。在城市建設方面，“城市經營、城市活力、城市特色”三大城市能級正在獲得迅猛提升；在産業發展方面也正加快推動發展模式由“資源型”“兩高型”向“創新集約型”“綠色低碳型”悄然轉變；在營商環境和人才政策方面，正在聚合各類資源要素，打造“萬事好通、如來如願”營商品牌的同時，堅持人才優先發展，加快構建創新人才隊伍，全力打造“産業聚人才、人才興産業”的新格局。

聚焦城市建設 加速打造“生态優質 宜業宜居”新濱城

近年來，該縣以打造宜居宜業宜遊的城鎮環境作為新型城鎮化建設目标，堅持規劃引領、推動項目建設，進一步強化城市管理、助力環境整治。通過長期堅持、不懈努力，目前該縣城市基礎設施功能不斷完善，居民生活品質顯著提升，城市承載力、吸附力和拉動力得到進一步擴張。

“三河六岸”河道整治及景觀綠化工程項目一隅

作為南通市唯一被江蘇省财政廳授予“省級PPP示範項目”稱号的“三河六岸”河道整治及景觀綠化工程項目，總投資約12.61億元。項目建設範圍為如泰運河、掘苴河、掘坎河城區段沿河兩側10-200米範圍及支流公共河、串場河、九遙河等，總面積為193.36公頃。河道水系交橫縱錯貫穿整個如東縣城。自2019年3月進場開工以來，截至目前已完成整治河道15公裡，河道清淤45萬立方米，河道沿線截污管敷設8.9公裡，新建污水球墨鑄鐵管壓力管道6.15公裡，新建、改建生态駁岸總長10.3公裡，水生植物種植面積1.54公頃，新建市政道路8.5公裡、新增或提升改造綠化面積約118萬平方米。

記者在現場發現，該項目按照河道流域面積及城市防洪除澇要求，通過實施生态岸坡建設、河道清淤、河道沿線截污、景觀綠化建設、水生态修複等水體河岸綜合治理。拆除了沿河違章建築，全面恢複河道标準；統一處置河床淤泥、垃圾，徹底清除多年沉澱沉積的污染物，大幅增加河道庫容及水體總量；全面推行沿河截污，沿河污水收集基本達到全覆蓋。同時，項目在河道兩岸同步規劃有廣場、驿站、公共活動空間、騎行綠道、親水平台、書香長廊等，濱水道路與城市交通系統接駁，沿河兩岸形成連接與互通，形成網狀慢行交通，提高慢行交通通達性及城市綠地的連通性，可供市民平時步行、跑步、休閑、閱讀。該項目為當地生态建設、文化建設和休閑服務提供了平台，在極大地提高了該縣的城市水系質量、保障城市安全、提升城市形象、彰顯城市特色的同時，為進一步提升城市品位、提高當地市民生活品質等方面起到了重要作用。

此外， 記者了解到，近年來，該縣已開始對遍布在城市各處的“邊角料”空間進行“微更新”，今年更是在綠化工程、市政設施、市容市貌、小區改造等十個重點内容上精準發力。老舊小區改造作為最貼近居民生活的民生實事項目，今年已改造累計惠及住戶約166戶，總建築面積為1.67萬平方米（商品房性質），改造投入資金約2000萬。計劃年底前完成竣工驗收。改造完成後，将實現雨污分流、垃圾分類、管道燃氣配套、亮化綠化提升，同步完善停車泊位、充電樁設置、無障礙設施改造、安防設施安裝等公共功能。為着力消除既有建築安全隐患，堅決杜絕群死群傷事故發生，該縣城鄉自建房安全隐患排查工作也已全面展開。目前已于8月底排查完成，共排查經營性自建房17282棟，共排查出存在安全隐患的自建房12棟。通過拉網式、全覆蓋排查，該縣已完成所有既有建築排查，信息錄入既有建築安全隐患排查整治信息系統，下一步還将編制完成隐患建築三年整治計劃，确定年度整治項目清單，建立既有建築隐患動态發現機制。

去年，該縣還投資600萬元，将城區4000盞鈉燈燈具升級成高效節能的LED燈具，今年還将繼續完成4000盞燈具的改造任務。改造後道路照明質量将進一步提高，能耗下降45%以上，預計每年可節約電費120萬元左右。自去年以來，縣城已新建污水管網77公裡，改造污水管網55公裡，控源截污管網12公裡，建成5個污水處理提質增效達标示範區。今年計劃再實施4個污水處理提質增效達标示範區建設，共7.45平方公裡，剩餘的7個污水處理提質增效達标示範區将在2023至2025年改造完成。接下來，還将針對縣城建成區雨污合流管道較多的情況，進一步加大雨污分流的改造，實現管網和污水處理廠“兩高一低”運行。

值得關注的是，該縣在快速啟動實施美麗宜居城市建設的同時，美麗宜居鄉村建設也在同步平穩推行。在2018年底即開始以PPP模式對下轄各鄉鎮大規模開展污水處理設施投資建設。截止目前，共建成11座鄉鎮污水廠。其中，大豫、栟茶、馬塘等9座污水處理廠均實現正常運行并達标排放，“一鎮一廠”的目标已基本實現。同時建設污水主管網200多公裡，支管網近200公裡，建成集中式農村生活污水處理設施500餘座，覆蓋53000餘戶。三年多來，在污水處理廠和配套管網建設積極推進之下，水質得到了提升，生态得到了保護，老百姓的幸福指數也越來越高。目前部分鄉鎮污水處理廠和農村生活污水處理設施已經穩定運行一年多，有效減少了排入水體的污染物總量，生态環境和農村人居環境明顯改善。今年以來，通過重點指導下轄的袁莊孫莊、栟茶新北園、外農近海、雙甸陳家橋口等村莊開展特色田園鄉村創建工作和指導栟茶鎮、洋口鎮、長沙鎮、外農、大豫等沿海區鎮進行沿海風貌城鎮帶建設。目前，袁莊鎮孫莊村已通過江蘇省特色田園鄉村命名驗收。成立栟茶古鎮美麗宜居城市建設推進領導小組，積極啟動栟茶古鎮美麗宜居城市示範項目創建工作，确保栟茶古鎮申報第四批次省級美麗宜居城市建設示範項目圓滿成功。

“江蘇省生态園林城市”“國家園林縣城”創建工作，是該縣“十四五”規劃中“提升城市形象品質”的重要章節，正被作為一項攻堅任務和必達目标紮實推進。項目重點圍繞建成區人均公園綠地率、鄉土适生喬木比例、城市綠道、城市主次幹道及停車場林蔭化、河道岸線自然化等指标，全力推進創園一期、二期項目建設，通過城市遊園打造、公園綠地提檔、生态綠道建設，加上節能建築推廣、節水利用、供水普及工作推進，确保各項考核指标達成。

鶴鳴公園項目

有城市“新客廳”、如東“新綠肺”之稱的首個濕地主題公園鶴鳴公園項目，總投資4億多元，占地約87萬㎡，于2020年9月進場開工建設。記者在現場看到，該公園共設置包括了浪漫主題園區、蘆葦草蕩區、林塘水韻區、水街商業區、創意樂活區五個功能分區。目前渭河路南區綠化種植、渭河路北區土方及水系工程及園路和廣場鋪裝等施工已全部完成。公園服務管理用房、園建基礎及驿站、環角橋、其餘綠化種植等也正按序時推進要求逐步建設中，計劃今年年底竣工驗收後對外開放投入運營。

據當地住建部門負責人介紹，公園的建成可有效提高周邊環境品質，帶動區域發展，極大地提升周圍地塊價值，同時有利于改善區域生态環境，實現水質的逐步改善，提高生态功能、休閑與景觀價值。為該縣下一步創建國家園林城市提供了有力保障。

據統計，截至上半年，該縣城區共建有公共綠地54個，建成區綠地率38.39%、綠化覆蓋率41.77%、人均綠化面積為18.72平方米/人，“舉目見綠、百步見景、千步見園”城市風貌已日漸凸顯。

聚力産業升級 加速打造 “創新集約 綠色低碳” 新高地

今年以來，面對複雜多變的宏觀環境和疫情形勢，如東經濟社會運行仍呈現穩中有進、穩中向好的良好态勢。上半年實現地區生産總值650.1億元，同比增長0.8%；1—7月份，本外币存貸款餘額增幅、商品房銷售面積增幅、外貿進出口增幅、工業用電量均居全市第一。通過紮實開展向海發展标志年、招商引資突破年、轉型升級攻堅年、營商環境提升年、水質達标決戰年、作風效能優化年“六個年”活動。九九久超高分子量聚乙烯纖維等9個省市重大産業項目開工建設，桐昆三期等7個項目獲上位節能批複，簽約億元以上項目86個。2家企業入圍國家級專精特新“小巨人”公示名單，2家企業獲批省智能制造示範工廠，海裝風電獲省“雙碳計劃”立項。

如東縣委書記陳慧宇向記者介紹了關于該縣産業項目培育的總體思路。他表示，可以概括為“1239”。即錨定一個目标，“十四五”期間，努力實現經濟總量、發展質量、百強排名等方面的全面趕超，為全市經濟發展“挑重擔、扛重責”。堅持兩個轉變，加快推動發展模式由“資源型”“兩高型”向“創新集約型”“綠色低碳型”轉變，以“智能化改造、數字化轉型”賦能産業升級。突出三個聚焦，聚焦招引央企總部、行業龍頭、世界500強等頭部企業，全力突破一批投資強度大、技術層次高、産出效益好的優質項目，加快項目量質提升；聚焦國家級園區創建，圍繞園區定位、發展目标，持續推動體制融合、資源整合、平台聚合，加快園區貢獻提升；聚焦政務服務、項目推進、監督管理等關鍵環節，全面落實“萬事好通66條”，放大“如來如願”品牌效應，加快營商環境提升。做強九條産業鍊，圍繞新材料、新能源、智能通訊及電網裝備等優勢産業，進一步優化産業布局、引導産業集聚、加強資源整合，積極構建以戰略性新興産業為先導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的現代産業體系，加快把如東建設成為長三角地區具有較強競争力和影響力的産業發展新高地。

生命健康産業園

位于如東高新區的生命健康産業園一期，以入駐早中期的孵化、加速項目為主，是當前如東高新區生命健康産業闆塊發展的核心功能區。一期項目占地118畝，已建成20棟科研用房和高标準廠房，擁有14萬平方米孵化器和加速器。按照“孵化加速 産業基金 集成服務 特色園區”的運行模式，截至目前，該園區已招引落戶創新藥研發、體外診斷試劑、高端植介入醫療器械等衆多前瞻性領域項目30多個，入駐率超過80%。

該産業園負責人告訴記者，目前，園區已經成功吸引入駐了高層次人才團隊12個，聚集100多名博士，已有中美瑞康核酸技術、宏微特斯醫藥科技、東抗生物、臻億醫療等20多家高新技術企業入駐。他表示，根據實踐認知和當前發展形勢，今年已啟動生命健康産業園二期項目，規劃用地100畝，建設面積15萬平方米。二期項目建成後将放大一期的發展基礎和優勢，融合智雲灣人才小鎮的吸聚和交流功能，鍊接産業拓展區的基地規模化效應，屆時，将構建全鍊條、全周期的生命健康産業生态圈。

據如東縣委副書記許金标介紹，高新區在一開始就合理統籌規劃，明确創新發展模式，提升核心競争力，建立起完善的創業扶持政策和成果獎勵機制；人才引進和激勵政策；招大引強和集聚發展的扶持政策；鼓勵企業融資發展等配套政策。産業園配套建有生物醫藥公共服務平台，為初創企業提供實驗設備儀器等資源共享平台，大大降低了入園企業的研發運營成本。

臻億醫療人工心髒瓣膜生産現場 丁從容攝

位于該園區的江蘇臻億醫療科技有限公司成立于2019年，是一家專注于結構性心髒病的高科技公司，緻力于研發生産結構性心髒病領域高端介入醫療器械，擁有超過20項國際領先的專利技術。該企業負責人聞靖在接受記者采訪時表示，目前，臻億醫療已經布局了經導管二尖瓣置換産品、經導管三尖瓣置換産品、經導管主動脈瓣膜置換産品，并戰略布局了全領域修複類産品。公司已經成為中國目前在結構心髒病領域産品覆蓋最全、最深的企業，同時也是國内唯一一家在心髒瓣膜修複及置換領域核心産品均已進入臨床階段的國産公司，并計劃三年内實現上市目标。

泛半導體産業園

同樣位于如東高新區内的泛半導體産業園則是該高新區實施科創引領，打造産業高地，實現優勢資源和優質項目集群集聚發展的重要載體平台。園區采取多層獨幢、開發共享的設計理念，産業形态主要以導入第三代半導體、高級封裝、半導體裝備等産業化基地項目為主，并正在構建形成如東半導體特色産業鍊。

目前，泛半導體産業園一、二期工程已全面建成，總建築面積約25萬平方米，已入駐包括邑文科技、景炎智能、捷策創、聲芯電子、甯芯微電子、碳化矽MOS管、分立器件IDM等40多個半導體産業鍊項目。基于園區發展的戰略需求和産業招商的現實需求，目前已啟動泛半導體産業園三期工程，新建綜合服務和研發生産等功能主體25萬平方米。

邑文科技無塵制造車間一隅 丁從容攝

江蘇邑文微電子科技有限公司成立于2018年7月，占地面積3000餘平,是一家從事半導體前道工藝設備研發、制造的高新技術企業。主營産品刻蝕工藝設備和薄膜沉積工藝設備，應用于半導體(IC及OSD)前道工藝階段,尤其是化合物半導體和MEMS等特色工藝領域。該公司無錫總部與位于該園區的南通制造中心一體化管理，并統稱為“邑文科技”。制造中心配備有超過3000平米萬級無塵室和全特氣通入千級無塵實驗室。記者走入該制造中心參觀時發現，技術團隊正在井然有序、緊密協作組裝各類芯片前道所需的研發生産設備。公司運營總監張佳甯向記者透露，目前，公司也正在籌備上市計劃。

該園區負責人表示，通過産業形态的集群集聚、專業系統的服務管理、創業創新的生态開發，如東高新區正緻力于把泛半導體産業園打造成為集頂尖技術、高端人才、複合平台和智慧服務于一體的高端專業園。

中天科技産業園是由國内知名企業中天科技集團投資建設，在如東經濟開發區新征用地1300畝，先後集聚投資成立江東科技有限公司、江東電子材料有限公司、中天輕合金有限公司、江東合金技術有限公司。着力于發展通信、電力、新能源、新材料等項目。目前，四個主體五個項目已全部落地, 已累計完成投資50億元，全面建成投産後可實現銷售收入170億元人民币，屆時将成為如東經濟開發區重要的增長闆塊。目前，中天科技産業園全産業鍊集聚建設和發展模式業已成型，産業園不斷壯大，正駛入快速發展的高速通道。

中天科技産業園

記者注意到，該園區專注多種高性能産品的研發、生産及銷售。其中，江東科技有限公司是專業從事光纖研發生産的高科技制造廠家，是中國四大電信業務運營商光纖集中采購主流供應商，目前産能達3000萬芯/年，位居行業前列。并承擔起深海潛水器“海鬥一号”光纖通信國家項目，産品下潛深度超1萬米。江東電子材料有限公司主營産品為高性能電子銅箔，主要用于印制電路闆制造，産品主要應用于通信設備（5G）、汽車、數據中心、消費電子産品及航空航天、雷達等各類場景。因電子銅箔的制造技術長期被美國、日本和中國台灣企業壟斷。随着園區内江東電子材料一期項目的投産、二期項目的進一步升級，目前該公司生産的産品性能、品質已具備與外資、台資企業同台競争的資格，成功打破高端産品的壟斷。同時，園區内兩家高新技術企業，其中江東科技建有江蘇省特種光纖工程技術研究中心，并承擔了國家工信部智能制造新模式應用項目的建設任務。

聚合資源要素 加速打造“科技賦能 人才集聚”新智谷

近年來，如東堅持人才優先發展，通過持續發力“雙招雙引”，推動産業鍊招商與産業鍊引才聯動，以“扶海英才”計劃實施為抓手，構建“平台、項目、人才、資金”等各類資源要素彙聚的“引力場”，加快“人才 項目”的“打包”引進。深度鍊接外部資源，借助如東張江國際醫學園區投孵平台、深圳如東創新中心等五大離岸平台，采取“滬深孵化、如東轉化”的“離岸孵化”模式，加快推動産業闆塊向價值鍊高端攀升。通過積極打通人才政策落實的關節點，出台人才新政“70條”，構建人才“安居”體系，打造人才“樂業”平台，提供人才“優享”通道，溫馨人才“歸家”體驗，讓廣大人才順心工作、安心發展、舒心生活。

如東縣委組織部副部長、人才辦主任張海城告訴記者，目前，如東已先後引育國家、省、市三級人才引進培養計劃工程高層次人才565人，其中，國家級頂尖人才60人。在這些引育的高層次人才中，以劉利成帶領的宏微特斯公司，通過成功研發新冠抗原檢測試劑盒産品，年銷售額已超10億元，并獲得歐盟CE認證；以李龍承創辦的中美瑞康公司，在“RNA激活”領域研發水平已處于全球領先，并獲得高瓴資本、國投資本領投的3.2億元A輪融資；已聞靖創辦的臻億醫療公司，成立僅三年其研發的心髒瓣膜産品已實現進口替代，企業估值超20億元。他表示，這些高端人才的集聚，在如東當地經濟社會發展中的支撐作用已經在不斷凸顯。

記者了解到，該縣通過聚合資源要素，重磅發布人才新政“70條”，人才政策“三年三提檔”，開展企業引才用才“金梧桐”獎評選等措施，已形成“全内容集成、全方位覆蓋、全方位保障”的人才政策體系。通過提升“扶海英才”計劃實施能級，給予創業最高500萬、創新最高300萬元的人才項目資助。吸納整合鎮區人才計劃，構建了立體多元的人才項目扶持。通過縱深推進“雙招雙引”工作，實施産才融合“八個一”工程，圍繞生命健康、泛半導體等新興産業和先進制造業領域，集合創新資源，推動産業集群向創新集群轉變，進一步優化了“以産聚才、以才興産”的“雙招雙引”工作機制。

張海城表示，除了上述措施，該縣還在不斷積極拓展人才支撐的維度。通過找準引才“動力源”。通過依托“生命健康産業園、半導體産業園、智能機電産業園”等專業化特色載體，打造原研藥、高端醫療器械、半導體裝備與材料研發等多處投孵平台，不斷累積原創型項目和人才團隊的厚度。通過擴大聚才“朋友圈”。充分挖掘現有資源，出台社會化引才激勵辦法，深化與深物聯、歐美同學會等專業機構合作，成立南京如東人才驿站，用好在外人才、在外如商等資源，不斷延伸引才“觸角”。通過架起用才“連心橋”。在全市率先探索“滬深孵化、如東轉化”的“飛地孵化”引才模式，成功在上海、深圳兩地建設五塊專業化的“飛地”孵化基地，給予“飛地”人才“無差别、同城化”的政策待遇，高位嫁接發達地區創新創業資源。

同時，該縣對引育的人才還創新實施“助創”專員服務制度，采用部門、鎮區、企業“三級聯動”模式實行服務承包制，定向挂鈎全縣198家重點企業、聯系50名重點人才、服務17個重大項目。制發如東“人才卡”，各業務條線配備“專人專業”服務，在行政服務、交通出行、文化休閑、醫療保健、生活保障等方面開辟“綠色通道”。通過舉辦“520愛才日”人才關愛活動，為鍊主企業人才發放健康關愛禮包。此外當地還出台《人才安居系列政策意見》，實施“租售補”并行的人才安居辦法，提供最低7折的人才房源、最高100萬元的人才購房補貼，建設人才公寓、青年公寓共2186套來完善人才“樂居”體系。以滿足日益壯大的人才落地需求。（中國日報江蘇記者站）

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