南都訊 珠海人口還會大幅增長嗎？

随着《2021年珠海市國民經濟和社會發展統計公報》（下文簡稱統計公報）發布，珠海2021年人口“成績單”揭曉：常住人口較上一年增加1.71萬人，自2017年以來首次從原來的2位數回落至個位數。

珠海從來不是大口大城，但人口增量和增幅作為衡量一個地方對人吸引力的重要指标之一，始終頗受輿論矚目。數據背後釋放了哪些信号？人都去哪兒了？珠海長期人口吸引力如何？圍繞上述熱點問題，南都記者嘗試解讀這份人口大數據。

珠海人口增速放緩 去年新增1.71萬人

最新發布的《2021年珠海市國民經濟和社會發展統計公報》顯示，珠海去年常住人口 246.67 萬人，比上年末增加 1.71 萬人，其中城鎮常住人口 223.85 萬人，占常住人口比重(常住人口城鎮化率)90.75%，比上年末提高 0.28 個百分點。

結合《珠海2021年統計年鑒》，南都記者進一步梳理發現，自2016年以來，珠海新增人口大多保持在兩位數（2016年除外），按年計新增人口依次為6.23萬人、11.04萬人、13.88萬人、12.28萬人、11.78萬人。 即便是在疫情常态化下，珠海2019年、2020年的人口增量依然可觀，維持在10萬以上的增量。

換算成增速，珠海過去5年同樣表現搶眼，除2016年增幅3.3%，其它年份均保持在5%-7%的較高速增長區間，直至2021年，這一數字首次降至0.7%。

整體來看，珠海2021年一方面延續了人口增長的總體趨勢，但規模和增速均明顯回落，是過去六年來最為平緩的一年。

珠海去年新增的1.71萬人又都來自哪裡呢？統計公報給出了答案：去年出生人口 2.16 萬人;死亡人口 0.45 萬人;自然增長人口 1.71 萬人，自然增長率 6.96‰。 換言之，2021年珠海新增人口為自然增長人口。

需要補充的是，2021年珠海人口增速放緩，一定程度上或與第七次全國人口普查統計方法的升級改進、大量“隐藏人口”被納入統計所帶來的城市人口基數短時大幅增長有關。

以珠海為例，第七次人口普查前，按照原來的統計方式，珠海截止2019年末常住人口首次突破200萬關口，至202.37萬人，但在第七次普查後，該數據修正為233.18萬人，而根據此次普查結果，珠海事實上早在2017就已經邁過200萬人口的門檻，達到207.02萬人。人口基數在修正後的“突然增長”，疊加人口老齡化和常态化疫情防控對務工人員流動等影響，無疑給翌年的珠海人口增長帶來多重挑戰，2021年數據不及往年亮眼也就在情理之中、意料之内了。

佛山、東莞2021年人口增長領跑 珠海排名第7

作為全國經濟發展的重要引擎，粵港澳大灣區2021年的人口吸引力表現如何？珠三角哪個城市人口競争力最強？

從區域來看，除佛山、東莞一枝獨秀，人口逆勢上揚，另外7個珠三角城市交出的2021年人口數據均不及往年亮眼。

以深圳、廣州為例，這兩個人口超千萬、常年位居全國人口增幅榜前列的一線城市在2021年均一改多年來四五十萬的高速增長，回落至個位數，其中深圳2021年新增人口4.78萬人，廣州新增人口7.03萬人，而在此前的2020年兩地人口增量分别為52.98萬人和42.82萬人。

除珠海外，中山、江門、肇慶、惠州2021年常住人口分别增長3.58萬人、3.1萬人、1.28萬人和0.88萬人。

去年大灣區常住人口增量最大、人口吸引力最強的城市當屬佛山和東莞，其中佛山2021年新增常住人口9.38萬人，領跑珠三角，較2020年新增8.74萬人的水平進一步上升，截止2021年末，佛山常住人口達到961.26萬人，繼廣州、深圳、東莞之後，下一個千萬級人口大城呼之欲出。

東莞同樣表現搶眼，在人口基數邁過千萬級關口的基礎上，2021年新增常住人口5.32萬人，絕對增量雖隻排名珠三角第三位，但較2020年2.86萬人的增量提升近一倍，顯示出在“脫虛向實”的大背景下，這個全國制造業重地的人口競争力正穩步提升。

而放眼大灣區，珠海2021年1.71萬人口的增量，不僅在珠三角城市中拍第7位，在珠江口西岸城市中，也不及中山、江門，與珠海作為珠江口西岸核心城市的定位尚有差距。

對于人口規模偏小、發展尚處于追趕爬坡階段的珠海而言，接下來仍需奮起直追，從推進“産業第一”、提供更多優質崗位和更好發展機遇、優化公共配套等多方面入手，進一步提升人口吸引力，尤其是人才競争力。

2021年廣東出生人口最多 年輕的珠海需加把勁

随着全國30個省份（除吉林省外）陸續公布2021年人口數據，“廣東2021年出生人口最多”話題日前登上熱搜榜。

數據顯示，廣東2021年末全省常住人口12684萬人，比上年末增加60萬人。全年出生人口118.31 萬人，出生率9.35‰。廣東是全國全年出生人口唯一在百萬人以上的地區。

在人口“争奪”愈演愈烈、人口老齡化加劇、居民生育意願下行的背景下，提高本地人口出生率正日益受到關切。

從區域來看，列入南都統計的珠三角8個城市中，2021年東莞出生率最高，達到12.03‰。第七次全國人口普查數據顯示，東莞15-59歲人口占比為81.41%，平均年齡約34歲，幾乎和這座城市同齡。

除東莞外，出生率保持在千分之十以上的，還有廣州、佛山和肇慶，分别為11.82‰、11.53‰和10.38‰。

相比之下，珠海在如何提升居民生育意願上也需要加把勁，2021年8.78‰的出生率，僅位列江門之前，距離東莞、廣州、佛山、肇慶尚有差距。

人都去哪兒了？

珠三角務工人員回流，珠海人口吸引力長期優勢仍在

單年新增人口從過去動辄四五十萬、十幾萬起步，到2021年回落至十萬以内，珠三角城市常住人口增量明顯回落，背後的原因是什麼？人都去哪裡了呢？

國家衛健委發布的《中國流動人口發展報告》從另一個視角提供了可能的答案：珠三角外省流入人口中有大約10%來自湖北，而在2021年，湖北人口增量近55萬，創下了20年以來的新高。

中國宏觀經濟研究院研究員肖金成表示，從2010年開始，東部地區産業轉移以及中部地區崛起，吸引了部分省際遷移人口向中西部地區回流。

廣東省體制改革研究會執行會長彭澎在接受媒體采訪時表示，外來務工人員的回遷可能是廣東流入人口減少的主要原因之一，另一方面珠三角産業轉型，如“機器換人”、産業數字化智能化等也在一定程度上對外來務工人員産生了“擠出效應”，而本來服務業可以承接勞動力轉型，但是“生活水平高 疫情不斷”讓服務業發展承壓。

在人才競争日趨激烈的今天，珠海積極行動，于4月底召開全市産業發展大會，錨定“産業第一”的目标，發布“1 5 3”産業發展系列政策，提出2025年工業總産值要突破1萬億元，其中的亮點之一就是出台《加快産業創新人才集聚十條措施》，計劃将90%以上的人才資金、人才項目将向珠海重點發展産業傾斜。

分析人士表示，從長期來看，“四區”疊加的曆史機遇以及連接港澳的區位優勢、大灣區“澳珠極點”的定位等，都将讓珠海長期保持人才吸引力，人口和人才優勢的基本面并未改變。

出品：南都珠中江新聞部灣區會客廳

采寫：楊亮 實習生胡葉彤

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!