機關事業單位是财政供養的兩類單位，在機關單位工作的幹部被稱之為公務員，在事業單位工作的被稱之為事業單位工作人員。公務員是使用行政編制的人員，參公人員是使用事業編制的參照公務員法管理人員，參公人員大範圍也屬于公務員的範疇。而事業單位人員使用的編制是事業編制，人員管理是按照事業單位管理條例來進行的。

在機關事業單位内部，除了幹部人員外，還有一些工勤人員，這些人員的身份為工人身份，其工資待遇和人事管理也以幹部有一定的差别。在事業單位的工勤人員所使用的編制為事業編制，在機關單位的工勤人員所使用的編制為機關工勤編制。這些工勤人員的初始學曆都不是特别高，很多都是軍隊的士官轉業而來。

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今天我們就來分析一下在機關單位和在事業單位工作的工勤人員各自的發展優勢。

在機關單位工作的工勤人員，其工資待遇執行的是機關工人的工資待遇，而且在公務員車改之後，可以享受與科員對等的車補，在目标責任考核獎方面，工勤人員的目标責任考核獎是與機關幹部人員所拿的考核獎一緻，在大部分地區機關的目标責任考核獎是要高于事業單位的增額績效。同樣在退休以後，相同資曆條件下，機關工勤的退休工資會略比事業工勤退休工資高。

所以單從工資收入上來看，在機關單位和參公單位工作的工勤人員，其待遇可能會高于同地區事業單位的工勤人員。

在機關和參公單位，工勤人員晉升的路徑是：初級工、中級工、高級工、技師、高級技師，從低級向高級晉升。普遍來講，機關的工錢人員都能到高級工退休，在一些級别較高的單位，可能有技師的職數，能到技師退休。

在事業單位中，工勤人員晉升的路徑是：普通工、技術工五級、四級、三級、二級、一級。大部分機關的工勤人員能夠在退休前晉升到三級。

從本身崗位的晉升路徑看，機關工勤和事業工勤各有自己的晉升路徑，晉升各有千秋，不能說哪一個更好。

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但有一點需要明确的是，機關和參公單位的工勤人員，與幹部身份之間差距較大，也不能通過工勤崗轉任為幹部身份人員，這也就是說機關和參公單位的工勤人員，其身份可能終身就是工勤人員身份。在很多年前，有機關工勤人員，轉機關幹部的相關程序，這種特殊程序因為受到人為因素幹預太多，現在已經沒有這樣的工人轉幹程序了。而且這些工勤編制采用的是自然消亡的方式，退休一個工勤人員那就要削減一個工勤編制。

但是在事業單位，優秀的工勤崗人員可以參加管理崗的競聘，擔任領導崗位，享受幹部待遇，或者是走專技路線晉升職稱。我們在很多事業單位的中層領導中能看到，有很多都是從工勤身份競聘轉來的。我們不排除這是有強大的關系在起作用，但是我們确實也能看到很多工勤身份人員競聘管理崗或通過職稱評定到專技崗任職。同時，事業單位的工勤人員編制并不會縮減，雖然現在擁有幹部身份的人越來越多，但工勤身份也有新進人員。

所以從發展空間來看，事業單位工勤人員可能要好于機關和參公單位的工勤人員。

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