薄層層析的操作流程?編者按 薄弱不可怕，知恥而後勇在全國129個重點幫扶的相對薄弱基層院中，不少地方經過一年多脫薄攻堅，不斷提升業務素質、破解本領恐慌、激發幹警内生動力，以專項評查倒逼辦案質效提升，展現出觸底反彈的争先勢頭本期為您講述浙江、山東等地的脫薄經驗——，現在小編就來說說關于薄層層析的操作流程?下面内容希望能幫助到你，我們來一起看看吧!

薄層層析的操作流程

編者按 薄弱不可怕，知恥而後勇。在全國129個重點幫扶的相對薄弱基層院中，不少地方經過一年多脫薄攻堅，不斷提升業務素質、破解本領恐慌、激發幹警内生動力，以專項評查倒逼辦案質效提升，展現出觸底反彈的争先勢頭。本期為您講述浙江、山東等地的脫薄經驗——

脫薄争先路線圖　

浙江省蘭溪市檢察院領導帶頭辦理信訪積案

浙江蘭溪：激發青年幹警優勢

■代檢察長張洪峰：脫薄争先是發展機遇。被确定為相對薄弱基層院後，我們不抱怨、不悲觀，積極把脫薄争先作為發展機遇，在上級院領導、全院幹警共同努力下，乘勢而上、奮力攻堅，有力推動各項檢察工作發展。正如我院“蘭舟叙事”青年論壇的寓意一樣，我堅信蘭溪檢察這葉小舟，正在蓄勢待發，必将以長風破浪會有時的自信與勇氣，實現直挂雲帆濟滄海，成長為一艘巍巍巨輪。我們不僅要脫薄，更要争先！

2022新年伊始，浙江省蘭溪市檢察院舉辦首期“蘭舟叙事”青年論壇。40餘名青年幹警走上講台，以短視頻、演講、微黨課等方式講述新時代檢察故事，激發工作活力。這是該院脫薄争先的一項新舉措。

“幹警年齡大多35歲以下，這是我們脫薄争先的優勢！”該院代檢察長張洪峰自豪地說。2021年以來，該院鼓勵青年幹警利用檢校合作平台，堅持用法治理論指導辦案實踐。

為發揮好青年幹警優勢，張洪峰到任後與青年幹警逐一談心，了解他們的真實想法，激發幹事創業熱情，增強隊伍凝聚力和戰鬥力。随後，在全院啟動法律文書評比、青年論壇、青年公訴人論辯賽等一系列活動，形成奮發向上的合力。

長期困擾該院的員額檢察官數量少、領導班子老化問題，2021年底得到有效解決：該院新增5名員額檢察官，班子成員平均年齡從51歲降至47歲，年齡、學曆、專業結構明顯改善。

在争先目标引領下，該院班子成員回歸辦案一線，充分發揮示範引領作用。2021年，該院班子成員辦結案件136件，主持聽證7次，帶頭接訪20人次。日前，一起長達8年的信訪積案通過檢察長包案、部門協作配合，最終促成案結事了人和。

2021年12月21日，浙江省首個偵查監督與協作配合辦公室在蘭溪市公安局挂牌，并創新設立檢察官全程引導偵查人員取證、訴訟式審查逮捕等機制，持續提升偵查監督與協作配合成效。

此前，該院綜合樓線路老化、設施落後、外觀陳舊。如今，在三級檢察機關共同努力下，該院擱置十年之久的兩房建設項目正式啟動。此外，在浙江省院追加經費保障下，該院辦公樓改造提升工程已于2021年底啟動，預計2022年3月完工。

“全院齊心協力，各方形成合力，我們信心更足，不僅要早日脫薄，更要努力争先！”張洪峰表示。

廣東省廣州市番禺區檢察院員額檢察官輪值接訪

廣州番禺：觸底反彈跻身前列

■檢察長陳宏：脫薄攻堅是一次全面洗禮、全面提升和涅槃重生的過程。心态決定狀态，精神決定成敗。隻有争先創優，才能脫薄摘帽。一年來，我們拿出有力措施打破過得去的心态，咬定争的目标、強化争的意識、煥發争的鬥志，揚正氣、提士氣、激志氣，積極營造人争優秀、事争一流氛圍。每一項辦案指标的優化，每一起精品案例的打磨，從薄弱到跻身前列，觸底反彈的曲線圖描繪的是業績，更是番檢人的精氣神！

“薄弱意味着機會，我們向前的每一步，都是進步！”2021年，在廣東省廣州市番禺區檢察院召開的一次全院大會上，該院檢察長陳宏擲地有聲的話語在幹警心底激起一片漣漪。被确定為相對薄弱基層院，對番檢人來說更是一次警醒。短暫陣痛後，如何順勢而為、觸底反彈，成為該院面對的重大課題。

上級支持是脫薄争先的首要助力。通過業務指導、幹部支持、數據研判等，積極向上級傳遞需求、反饋進度。最高檢副檢察長陳國慶、廣東省檢察院檢察長林贻影現場分析研判薄弱原因，把脈問診、精準施策。廣州市檢察院建立兩級院業務處室對口指導和基層院結對幫扶機制，成為該院脫薄争先的堅強後盾。

業績亮色是脫薄争先的十足底氣。一年來，該院4名幹警被評為省級業務尖子，2名幹警獲評業務競賽标兵和能手，2名幹警獲得省級先進稱号，辦理的5起案件獲評省院和市院典型案例。該院“四大檢察”“十大業務”持續向好發展，确定刑量刑建議采納率、糾違案件數等11項業務指标躍居全市首位，交出了脫薄争先攻堅戰的漂亮答卷。

理念轉變是脫薄争先的内生動力。該院積極踐行“修複性司法 社會化治理”理念，從信訪材料中發現某食品公司瀕臨倒閉線索後，主動聯系相關部門開通綠色通道，一系列創新之舉幫助企業迅速恢複生産，并為545名員工追回被拖欠工資450餘萬元。随後，“修複性司法 社會化治理”理念在各項檢察業務中落地做實，逐步形成推動社會治理現代化創新工作體系。

以公益訴訟恢複青山綠水，全年受理行政公益訴訟案件線索149條，同比上升125.8%；以司法救助解開信訪群衆心結，救助金額排全市之首。全市首份督促監護令、首個獨立運營的食品安全公益訴訟快速檢測實驗室、“七色光”沉浸式青少年法治教育品牌……創新路上，該院立足當下，着眼長遠，蹄疾步穩。

四川省爐霍縣檢察院辦理首例行政争議實質性化解案件　洛絨紮西攝

四川爐霍：奮楫攻堅“四個薄弱”

■檢察長唐茂林：實現新時代檢察工作高質量發展，基層檢察工作特别是薄弱基層院建設是基底。2022年，我院将深入學習貫徹法治思想和對政法工作的重要指示精神，錨定摘帽、争先、創模目标，鼓足思想建設“氣量”，彙聚班子建設“能量”，提升業務建設質量、增大信息化賦能“變量”，以隻争朝夕的緊迫感、不甘落後的榮譽感、踔厲奮發的使命感和笃行不怠的責任感，創造脫薄新成效。

“2021年，爐霍縣檢察院18項滞後業務實現零突破，7項績效考核目标超額完成，成功甄别出甘孜藏族自治州首例虛假訴訟犯罪線索，移送公安機關并已立案，一起行政争議實質性化解案件入選全州檢察機關典型案例。”近日，在四川檢察機關薄弱基層院脫薄争先工作推進會上，爐霍縣檢察院亮出漂亮成績單。

為啃下脫薄争先這塊硬骨頭，四川省檢察院黨組副書記、常務副檢察長張燕飛對口聯系該院，三級檢察院找準“四個薄弱”全力攻堅，使該院激發出發展新活力。

樹争先之志，脫思想建設之薄。被确定為相對薄弱基層院後，該院從領導幹部到普通幹警都猶如芒刺在背。四川省檢察院專門為該院制定幫扶指導意見，張燕飛到該院現場督導，要求借脫薄東風，樹自強态度。該院結合黨史學習教育、政法隊伍教育整頓，引導幹警正确看待薄弱定位，客觀分析問題，科學謀劃解決措施，首先補足精神之鈣。

抓頭雁引領，脫班子建設之薄。省、州檢察院密切配合，提拔青年幹部唐茂林擔任該院檢察長，并配齊政治部主任，目前正考察推薦3名政治素質強、業務能力硬的檢察官拟任副檢察長。

強辦案内功，脫業務建設之薄。唐茂林有多年州院刑事檢察業務工作經曆，他坦言：“辦案質效不高，沒有精幹辦案團隊和特色業務品牌是制約該院長遠發展的瓶頸。”全省三級院聯合會診，梳理出26項業務短闆，制定對應整改措施，逐項推進落實，“案-件比”、認罪認罰從寬制度适用率持續優化。2022年1月，該院設立“章谷藍·公益檢察室”，開啟了業務品牌建設的新裡程。

補硬件短闆，脫基礎建設之薄。通過省檢察院下撥專項資金、對口援助單位提供幫扶資金，支持該院修建未成年人檢察“一站式”辦案場所，并更新了一批辦案設備。正推進的辦公樓遷建項目，将從根本上解決該院基礎設施建設滞後問題。

山東成武：夜課堂破解本領恐慌

■檢察長劉玉佩：脫薄既是壓力，也是機遇。2021年以來，為打赢脫薄攻堅戰，我院通過開辦三個夜課堂，破解幹警本領恐慌，培育精品案例；細化薄弱項，明确責任人，逐項突破；配齊配強班子，築牢戰鬥堡壘；每周調度督促，扭住責任不放；評選成檢标兵，營造争先氛圍。下一步，我們将繼續按照最高檢打牢“三基”要求，夯實基層組織，做好基礎工作，提升基本能力，努力實現新跨越。

“下面，我和大家分享最高檢發布的一個典型案例……”2022年1月20日晚，山東省成武縣檢察院大會議室燈火通明，該院第三檢察部主任李世龍正在第10期“案例研習”課堂上為大家授課。這是該院開辦的三類夜課堂中的一個。

該院黨組副書記、副檢察長王臣告訴記者，2021年以來，為有效解決幹警業務素質不高、幹部領導能力不強等本領恐慌，該院以模塊化培訓為抓手，結合工作實際解決工學矛盾，創新開辦“強能增信”“案例研習”“幹部培訓”三類夜課堂，提升幹警辦文、辦會、辦案、辦事能力，助推脫薄争先。

“強能增信”課堂主要面向青年幹警，按照需要什麼教什麼、缺什麼補什麼的導向，采取業務骨幹授課、專家視頻講座、幹警提問交流等方式，強化幹警政治忠誠、法律素養、檢察業務和辦案技能。

“通過對起訴書功能、目标、具體内容和常見問題的講解剖析，消除了我在起訴書制作方面的疑惑，受益匪淺。”在該院近期開辦的第19期“強能增信”課堂上，第一檢察部幹警劉星感慨道。

以“案例研習”課堂培育業務骨幹，向案例要方法、要能力，選擇最高檢指導性案例和典型案例，每期指定3名幹警上講台，分别講解，而後相互交叉點評，聽課人員交流心得體會。近期還采取擊鼓傳“書”方式，讓不願主動上台而拿到“書”的幹警上台談感悟。

據了解，2021年以來，該院已舉辦10期“案例研習”課堂，效果凸顯。辦理的1起案件被最高檢案管辦采用，1人承辦的案件被評為全省檢察機關保護知識産權精品案件，1起案件卷宗獲評市級“樣本卷”，2起案件獲評市級“樣闆案”，8名幹警獲縣市級榮譽。

開設“幹部培訓”課堂，旨在提高領導幹部水平，針對中層幹部思想認識、精神狀态、工作思路和方法存在的突出問題，實行“點穴式”授課，黨組成員輪流講授，分享各自經驗體會，傾囊傳授實戰“真經”，提升中層幹部領導部室争先創優的底氣。查處2起司法人員職務犯罪案件，實現轉隸後此類案件零的突破。在2021年度考核中，該院檢察業務由2020年的倒數第一躍升至全市首位。

“摘掉薄弱院帽子，離不開隊伍整體素能的提升。我們将持續辦好三類夜課堂，切實打牢基礎、擦亮品牌，推動各項檢察工作再上新台階。”王臣表示。

貴州惠水：專項評查倒逼辦案質效提升

■代檢察長趙青松：薄弱不可怕，知恥而後勇。雖重任在肩，但我堅信，沒什麼困難不能克服，沒什麼困難能難倒我們，惠水檢察一定能交出滿意的答卷。脫薄工作開展以來，我院積極發揚撸起袖子加油幹的實幹精神和俯首甘為孺子牛的奉獻精神，不斷激發幹警内生動力，緊盯問題症結，對照脫薄目标任務一項項攻克，問題一個個解決，全體幹警齊力奮起直追，在克難題辦好案過程中，向着高質量發展的目标戮力奮進。

經過一年多努力，省、州、縣三級檢察院攻堅克難，貴州省惠水縣檢察院作為曾經的薄弱基層院，如今已重煥生機，在脫薄路上綻放“好花紅”。

2020年，該院被列為相對薄弱基層院後，貴州省檢察院黨組副書記、常務副檢察長餘敏到該院走訪，與幹警們交心談心，查找薄弱症結。州檢察院領導每半月進行一次指導，幫助解決制約發展的難題。

脫薄争先，關鍵靠人。州檢察院選派優秀業務骨幹趙青松到該院任檢察長。他從領導班子抓起，重塑幹警信心，激發幹事激情，找準脫薄突破口，帶動全院迎難而上。

“幹警有了精氣神，自信了工作勁頭也就上來了。”該院政治部主任孫建飛表示，該院辦理的王恩吉貪污、詐騙、危險駕駛案入選最高檢第三檢察廳檢察建議類精品案例，辦理的範桑乾侵犯著作權案、方海松危險駕駛案入選貴州省檢察院典型案例。

薄弱主要是核心業務指标跟不上，上級院領導逐項分析研判，謀求突破。比如，貴定縣檢察院提前介入工作位列全州第一，就組織學習其先進經驗做法。2021年該院共提起抗訴案件4件，全部取得實質性進展，提前介入率從過去的“0”提升到40%。自行補充偵查率和不捕率，均高于全省、全州平均值。

“辦案拖沓”“無正當理由退補、退查”問題深受群衆诟病。為解決這項頑瘴痼疾，該院采取“定期檢查 不定期抽查”方式進行專項評查，并向全院通報評查結果，讓辦案拖沓的檢察官紅臉出汗，倒逼辦案質效提升。

經過一年多努力，該院刑事檢察“案-件比”為 1∶1.23，該數據優于全省、全州平均值，有效減少了辦案環節，提高了訴訟質效。2021年，當地群衆的安全感滿意度也從上半年的全省挂末提升到了下半年的第28名。

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