長沙、株洲、湘潭三市電話區号統一為0731,長株潭城際鐵路開通,往來于長株潭的快速路越來越多,更多的商圈因長株潭一體化而誕生……在改革開放進程中,長株潭一體化發展的大格局愈發清晰。
倡導長株潭一體化的第一人,是省社科院原副院長張萍,他在34年前的省政協全會上首次提出相關概念。
“長株潭是中國城市群一體化的先行者,在改革開放中走過這些年,用3個關鍵詞可以概括它的地位:湖南經濟發展的核心增長極、我國中部發展的高地、我國城市發展的示範區。”11月27日,湘聲報記者采訪90歲高齡的張萍時,耄耋之年的他依舊激情不減,關注着長株潭一體化的發展進程。
令張萍欣慰的是,如今的長株潭城市群,已成為長江中遊城市群中最具發展活力的“超級闆塊”。
首 提
長株潭經濟區進入決策層視野
“政協參政的作用,我的經曆就是很好的例證,政協委員要充分使用自己的話語權。”對擔任政協委員,張萍有着深切的履職體會。
1980年中央批準辦經濟特區,改革開放的浪潮席卷而來,位于中部的湖南怎麼辦?
在1984年6月25日舉行的省政協五屆二次會議上,省政協委員、省社會科學院副院長張萍提出将長株潭三市聯合形成經濟區的建議。他認為,三市聯成經濟區,統籌部分區域發展規劃,擴大對外開放,對振興湖南經濟有關鍵性的戰略意義。
由此,長株潭聯合形成經濟區第一次進入湖南決策層的視野。
建議提出後,張萍與10多位同事自帶臉盆、水桶,坐公交車,住招待所,深入三市主要部門和基層單位進行調研,并于同年7月提出《關于建立長株潭經濟區的方案》。
這年11月28日,省政協牽頭召開長株潭經濟區促進座談會,形成六點建議。省委、省政府認真研究後,決定成立長株潭經濟規劃辦公室,負責經濟區日常工作,由張萍主持。同時,建立長株潭經濟區經濟技術開發協調會議制度。
發 展
一度擱置到變成現實
由于各方認識不一,長株潭一體化一度被擱置。在這十多年裡,張萍仍堅定信心。
1996年5月,張萍辦完了離休手續。但他一直堅持夢想,利用各種場合呼籲、推動長株潭一體化發展。
2001年8月26日,省委、省政府在湘潭召開長株潭經濟一體化工作會議,提出加快推進長株潭經濟一體化,打造區域經濟核心增長極。
“資金、規劃和交通,沒有這三樣,長株潭一體化很難進行下去。”張萍說,在會議上,這三大問題都有了解決方案,長株潭一體化由此步入快速發展的道路。
2007年,長株潭城市群獲批國家兩型社會建設綜合配套改革試驗區,從此走上了以國家改革試驗為坐标的建設之路。
這一區域如何建設兩型社會,建設過程中又将給百姓帶來什麼?省政協積極為長株潭發展建言獻策。2008年1月21日,由湘聲報社承辦的省政協十屆一次會議長株潭城市群兩型社會建設委員、專家與新聞記者懇談會舉行,張萍受邀參加。
在這次懇談會上,作為離任多年的老委員又一次參加了政協相關會議,張萍非常激動,“大家提出了許多真知灼見,将對長株潭發展起到很大的推動作用。”擔任長株潭城市群研究會會長的張萍,将會議所形成的意見建議一一記錄下來。
接受湘聲報記者采訪時,張萍由衷感慨,長株潭一體化的發展離不開政協的推動,許多诤言良策都被充分吸納和采用。
初步建成半小時通勤圈,實施了一批重大環保項目,推動了長株潭重點産業的聚集發展……近期一些權威研究、評估和報道認為,長株潭城市群獲批國家兩型試驗區、國家自主創新示範區以來,一體化發展的大格局已經形成,長株潭正在發揮湖南核心增長極作用,成為帶動區域發展的重要引擎。
長株潭城鐵湘潭站
展 望
縱深推進邁出堅實步伐
2018年10月20日,長株潭城市群一體化發展首屆聯席會議在長沙召開。這是自1997年正式實施長株潭一體化發展戰略以來,召開的首屆聯席會議,是長株潭一體化發展新的标志性事件。
會上,長株潭三市共同簽署《長株潭城市群一體化發展合作機制》《長株潭城市群一體化發展行動計劃(2018-2019年)》《長株潭城市群一體化發展聯席會議制度》三個合作文件。
這意味着,未來三市将加快交通聯通建設,居民享受同城待遇,可以坐城際公交往來,圖書卡、社保卡、醫療血液實現共享,水污染和空氣污染也能聯動治理……
近年來,長株潭一體化加速推進的背後,也有許多政協人的共同努力。他們接力張萍的使命,積極貢獻着自己的智慧和力量。
2017年6月,省政協人資環委在政協雲發布“長株潭綠心保護誠邀您建言獻策”征集令,在廣泛征集民情民意的基礎上,針對綠心保護中存在的問題積極履職。
省政協委員吳金明提出把環長株潭城市群打造成國家動力産業集聚區;為推動長株潭三市往來更加便捷,省政協委員周放良提出長株潭城際鐵路實行公交化運營的建議……
如今,張萍仍然會在家人的攙扶下前往辦公室工作,繼續為長株潭一體化建設建言獻策。
前不久,《長沙南部片區規劃綱要》出爐,提出在長沙南部片區着力打造“一樞紐三中心”,構建面向長株潭的半小時交通圈、服務圈和商業圈。
“展望未來,長株潭可以打造成一個世界級城市群。”張萍告訴湘聲報記者,“我在政協這個平台上,圓了自己多年的長株潭夢。”
END
文|湘聲報記者 陳盡美
責編|肖迪
美編|張春梅
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