俄羅斯的聯邦制和美國的合衆國有何不同，那個地方權力更大？

當今世界，國家組織形式分為兩種形式：一種是單一制，公民隻有一個國籍，國家隻有一部憲法，中日韓等國就是這樣；另一種是複合制，公民同時擁有中央地方兩種國籍，整個國家有多部憲法。而在複合制中，多數國家采用聯邦制，如美國、印度、巴西、俄羅斯等國，少數國家的聯合體采用了邦聯，如歐盟、英聯邦等。

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嚴格來說，複合制形式組織起來的國家不算是真正的國家，因為歐盟英聯邦這樣的政治實體更像是一個國際組織，各國聯合起來後讓渡的權力相當有限，因此邦聯中央基本沒什麼權力。所以，做國家分類時，常常會把聯邦制當作複合制的代名詞。

世界上有20多個國家，隻有美國和俄羅斯最為典型，說他們典型，主要是基于他們的曆史淵源、制度設計、國家發展方向上區别很大。

俄羅斯境内有不少國旗

俄羅斯的全稱是“俄羅斯聯邦”，而美國的全稱是“美利堅合衆國”，從名稱上看，這兩個國家都是聯邦制，合衆國和聯邦本身并沒有什麼區别。真正的區别在于，俄羅斯一開始不是聯邦，而是單一制國家俄羅斯帝國。美國一開始不是一個國家，而是一個松散的邦聯。

俄羅斯聯邦的前身是蘇聯境内的俄羅斯聯邦社會主義自治共和國。除了俄羅斯，蘇聯境内還有烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克等20多個社會主義自治共和國。蘇聯本身是一個聯邦，他的組成部分中也有不少是聯邦形式的，這大概就是俄羅斯套娃的由來了。

俄羅斯的20個共和國

蘇聯的前身是俄羅斯帝國，俄羅斯帝國是單一制國家，境内的少數民族部族大部分被滅亡和打亂，沒有絲毫的自治權利。當蘇俄和蘇聯相繼成立時，革命導師列甯為了解決國内民族矛盾，保障少數民族權力，開始在少數民族聚居的地區成立自治共和國，然後各個自治共和國組成了蘇聯。

所以，從某種程度上說，蘇聯的民族自治是俄羅斯聯邦的基石，直白一點說的話就是，俄羅斯帝國的權力，主動贈予了少數民族地方，讓渡了一部分權力給地方。但是，蘇聯中央的政令，在這裡是暢通無阻的。斯大林模式下，蘇聯被稱為是“高度集中經濟政治體制”，與其說是聯邦制，不如說他本來就是單一制。

俄羅斯劃分軍區，又一次中央集權

後來的俄羅斯聯邦，吸收了蘇聯的經驗和教訓，一方面給予境内的少數民族一定自治權（比如保持現有的共和國），另一方面防範繼續被肢解。因為曆史方面的原因，俄羅斯必然實行了比單一制更加權力集中的聯邦制度。

再看美國，則大有不同。美洲獨立運動後，東部13個州各行其是，甚至連軍隊都沒有，于是在聯邦黨漢密爾頓等人倡導下，13個州完成了大妥協。大妥協的結果是各州讓渡一部分關鍵性權利如外交、軍事、司法等，并且采用三權分立方式限制中央權力的過度擴張，形成内部制衡。

大妥協的結果很有趣，那就是美國這樣一個英美法系（不成文法系）的國家，第一次也是唯一一次制定了成文的憲法《美利堅合衆國憲法》。到現在為止，美國也隻有這一步成文法。

美利堅合衆國建立後，開始有了強有力的聯邦中央，這個中央帶領下13各州用100多年時間完成了殖民化，建立起50個州的大國，所以，美國國旗上有13個紅白條紋代表首創13州，50個星代表現有的50個州。

嚴格來說，美國聯邦可以管倒的地方隻有獨立于50個州的聯邦直轄特區——華盛頓哥倫比亞特區。其他州，不僅管不了，反而還很防範聯邦中央來管。

用現行的中學政治和曆史課本中說法，美國各州的權利叫“保留的權力”，聯邦的權利叫“列舉的權利”。所以，聯邦的權力僅限于合衆國憲法列舉哪幾種，聯邦能收得稅，僅限于憲法規定的那幾種。

從國家發展方向來看，美國的發展方向是不斷擴張，不斷吸收境外土地形成新的州，加入已有的聯邦。俄羅斯的方向則是，防範内部少數民族的離心運動，盡早過渡到單一制國家。

以中國古代曆史的經驗來看待俄羅斯和美國，可以發現更有趣的事情。

俄羅斯聯邦由80多個聯邦主體組成，其中20多個共和國，就相當于漢朝的“國”，早晚是要通過推恩令削弱吞并的，後來漢武帝幹脆建立刺史部，這些國，直接矮化成“郡”一級的行政機構，大概相當于現在的地級市。

隋唐以後，中華文化圈再次擴張，邊疆地區建立了很多都護府、扶持分封少數民族為代理人。後來這些少數民族，都在改土歸流中并入中央直轄的。所以，從這個角度來看，俄羅斯聯邦境内的20多個共和國，其實就相當于明清的土司。

郡國并行，漢朝逐漸吃掉了東方各國

反觀美國，和中國古代的商周有一點點相似，那就是地方上相對獨立，向中央提供貢品。不過，不同點更多。

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