在明治維新時期，表面上蒸蒸日上的日本社會，發生了一場腐敗大案。

明治維新之初，日本開始了一個開拓北海道的計劃——北海道位于日本北面，是組成日本列島的四個主要大島之一，有森林有礦藏，還能遍地放牛羊，戰略位置也特别重要。綜上所述，明治政府決定對北海道加以最大程度的開發和利用，為此還在1869年7月設立了一個官位，叫北海道開拓使長官，大概是北海道新區建設委員會主任。

明治天皇畫像。圖源/網絡

當時，日本政府任命了一個狠角色：鍋島直正。在幕末時期，他主導了肥前的改革，讓原本一般般的肥前一躍成為強藩。他還培養出了大批人才：日本初代司法卿江藤新平、早稻田開創者大隈重信與曆史學家久米邦武。這麼一号狠人，卻在北海道碰了釘子——主要是窮。作為北海道開拓長官，鍋島直正等主要工作是搞開拓。問題是，開拓得花錢，當時的明治中央政府很窮，勉勉強強能養活自己，幾乎不可能有閑錢讓你建設北海道。萬般無奈之下，鍋島直正隻好提出了一個自由移民的政策：隻要你是日本人，不論你工作出身，凡肯來北海道住，政府就一律給你土地、給你房子，即便是貧下中農，也能一夜之間變地主。此外，如果你嫌地主身份太土，想當資本家，也行，辦産業可以免稅。

如此力度的政策紅利，真是相當管用，原本鳥不拉屎的蝦夷之地，呼啦啦一下子來了好幾千号人，再加上原先的住民，頓時就熱鬧起來。但是，财政基礎實在是過于薄弱，最初北海道增加的基本是人和房子。鍋島直正也因年事過高在任期之内與世長辭了。在這個基礎上，他的繼任者黑田清隆走馬上任。

十年計劃留下了一個大窟窿

黑田是一介武夫，又是薩摩人（今鹿兒島縣），日本明治維新能夠得以成功，很大程度上是依靠了長州（山口縣）和薩摩的力量，在維新之後，天皇論功行賞，很多兩藩出身的武士位列新政府高位，甚至有個别部門做到了鐵闆一塊——就有薩、長兩藩官僚。

黑田清隆出身薩摩下級武士，年輕時跟随老鄉、維新三傑之一的西鄉隆盛鬧革命，在推翻德川幕府的戰争中立下赫赫軍功，功成名就之後，在明治政府裡頭出任了高官，從一個騎馬打仗的軍人，搖身一變成為開拓長官這種文職幹部。黑田清隆行伍出身，說話口無遮攔，幹活雷厲風行，他去北海道當長官時已是1871年，當時的明治政府較之兩年前已經多少有了些積蓄，再加上黑田長官人脈多、臉面大，上任之初，他放出豪言，稱自己要搞一個十年計劃，在十年裡總共要投入1000萬日元，把貧窮落後的北海道建設成為一個“新天堂”。

明治年間，1000萬日元大概相當于現在的2000億日元，是很大一筆款項了。對此，當時中央政府掌舵人、維新三傑之一的大久保利通表示，我們一定全力支持。

白馬過隙，烏飛兔走，轉眼間，就到了約定的日子：1881年。此時，大久保利通已經在一次暗殺中死去，但日本中央政府對北海道的支持卻從未有過改變，十年來，他們已經投了整整1400萬日元，黑田清隆也用這筆錢幹了很多事情：開墾田地、挖掘煤礦以及置辦工廠。

此時的北海道，看上去是一片欣欣向榮，但僅僅是看上去而已。

因為，黑田清隆開拓建設北海道的本質是把中央政府撥給他的那1400萬元給花光了而已，拿了錢開地造廠，但開完了、造好了怎麼辦，如何經營，他不懂，他隻知道兩件事：第一騎馬打仗；第二伸手要錢。

整整十年，北海道的财政是一個完全的赤字狀态，除了每年從中央拿一大筆錢之外，幾乎沒有任何産出。這時，主管日本财務的大藏卿大隈重信着急了，這哥們兒是個很會過日子的人，一分錢進出還要計算老半天，更别提1400萬丢下去，打了水漂。

當第一個十年計劃到期，黑田開拓使長官正準備向中央政府要錢準備下一個十年計劃時，大隈重信果斷找到了當時中央政府的兩個核心官員：太政大臣三條實美和右大臣岩倉具視，表示北海道都已經養了十年，生個兒子養他到十歲也能拎個小飯盒每天去工廠當小童工了，北海道那麼大一塊地方，還在年年要錢，是不是忒不正常了？所以，中央政府應停止對北海道的撥款，讓他們自己去謀求發展。

此話相當合情合理，況且三條實美和岩倉具視，确實也不知道當下的北海道到底是個什麼樣子，也覺得國家都投了那麼多錢，總該是一副欣欣向榮的好光景吧，于是答應了大隈重信的提議。這下黑田清隆抓狂了，因為他很清楚，一旦斷了中央撥款，整個北海道的收入就幾乎歸零，十年來置辦的那些企業一個個都得花錢供着，也不用說什麼長此以往北海道道将不道這種話，三個月，都不用三個月，好不容易有點起色的北海道近代化就得統統完蛋。

私賣國産：1400萬國有資産，作價38萬

現如今的情況是進退不能：進，沒路，因為沒錢；退，也沒路，因為你總不能在花了巨款之後跟中央說我血本無歸了，那是要被中央給拖出去槍斃的。所以辦法隻有一個，那就是在上峰無撥款的情況下把北海道的這些産業自行經營下去。這顯然是個悖論，因為若是能經營，就不用撥款了。

正當黑田清隆一籌莫展、準備逃亡沙俄的時候，突然有個手下問了一句：“既然我們自己不會經營，那為何不将這些産業托付給懂經營的人來管呢？”

黑田清隆眼睛一亮：“你接着說下去。”

“如果我們能夠找到有力的商人然後把這些産業以優惠的價格賣給他們，再每年收取相應的稅收，那麼如此一來，既能把北海道的産業盤活，又能進一步搞建設，豈非一舉兩得？”

黑田清隆大喜，表示此舉甚好。但緊接着就有人提出異議：“這是在私賣國産啊！”

這話一點也不假——北海道的投資是國家給的，造的工廠、開墾的農田全是國産，現在也不經過中央，貿然賣給民間商人，還是賤賣，這妥妥的是犯罪。對此，黑田有自己的一套說法，他覺得官辦民辦都是辦，隻要能不讓自己因北海道這事兒被上頭問責就行，不過終究得立個牌坊，因此他最後總結性發言道：“這是國家的事業，不能亂來，一旦有什麼差錯，我們就成千古罪人。所以一定要找那些不怎麼圖私利，願意一心為公，最好曾是武士出身的商人來操辦此事。”一看領導發了這話，底下人也就不再多說什麼，紛紛表态那就這麼幹吧。

不過，盡管說的時候大家慷慨激昂，但真幹起來，完全不是這麼回事。在當時的日本符合黑田清隆那幾條不圖私利、一心為公、還得是武士出身的商人，真心不多。最後好不容易找到一個被譽為日本近代資本主義之父的著名商人澀澤榮一。此人經商多年，還熱心公益，更重要的是他在經商之前，在德川幕府當過差，是标準的武士出身。

但黑田清隆卻壓根不想找他搞北海道——這是當然的，黑田是薩摩人，澀澤是前幕府官員，雙方立場本身就是對立的，怎麼可能再讓你發财？按照黑田清隆的意思，那段話純粹是圖個高上大的光輝形象，真要操作起來，當然是肥水不流外人田。所以，他找到了薩摩出身的五代友厚。

五代友厚是與澀澤榮一并列的大富豪，有“東有澀澤，西有五代”的說法，此人系薩摩出身，明治維新後先是在外務省任職，之後出任大阪關稅總長，此時的他隻有34歲，但由于認為一味當官根本無法解決日本積貧積弱的問題，便急流勇退，走上了實業從商救國的道路。到了1881年，他已經是一個擁有數十家企業的大豪商了。

五代友厚這個人，和政界藕斷絲連，他數次做東，請大久保利通、木戶孝允吃飯，并在飯桌酒局上以商人的身份和他們共同探讨日本政治。他的意見很多被政府接納。所以，這北海道接盤俠自是非他莫屬了。五代友厚是個懂事的人，當黑田清隆跟他提起這事兒後，立刻識時務地背着一麻袋日元，往北海道各路大小官員的家裡送了個遍，給黑田家更是送了份大禮。

在1881年七月，北海道開拓長官黑田清隆親自拍闆決定，将價值至少1400萬日元的北海道所有産業的經營權，以38萬日元的價格，30年無息分期付款的方式，轉讓給五代友厚來經營。這等于是在白送了。

分贓不均：财閥組織的一次口誅筆伐

這事兒實在是幹得忒大逆不道了，從商議到拍闆這小半年裡，一直都是秘密進行的，可讓黑田清隆跟五代友厚萬萬沒想到的是，雙方7月中旬簽約，7月26日事情上了報紙，之後一直到8月上旬，黑田清隆倒賣國産的事情被各大媒體在頭版頭條上唾罵，弄得他非常郁悶：到底是誰出賣了我？

出賣他的人叫岩崎彌太郎，三菱财團的創始人。

岩崎彌太郎之所以要賣黑田清隆，主要是因為他當初也收到了對方打算将北海道國營改民營的風聲，作為大财閥，自然也看上了這塊肥肉。同時岩崎的胃口也不怎麼大，隻是想要北海道海運公司的那幾艘船，結果不曾想那黑田清隆死活不肯賣，還拿了個很沒營養的理由來搪塞他——你不是武士出身啊，你家是幹商人的，出身不好，不敢信你啊親。

這下岩崎彌太郎就火了，這家夥雖說确實是商賈人家的孩子，可卻不是什麼街頭擺地攤的幹活，早在幕末時代，就追随了著名的坂本龍馬在海援隊裡讨生活了，現在這黑田清隆擺明了是不想給自己分一點點殘羹，還找那麼low的由頭來拒絕，讓岩崎彌太郎着實感受到了侮辱，于是他決定報複。

報複的手法就是利用輿論，殺人于筆尖。

話說到這裡，問題又來了，剛剛都說了，黑田清隆賣國産是秘密進行的，之前也沒主動聯系過三菱财團，那麼，岩崎彌太郎又是怎麼得到的風聲？

答案是大隈重信告訴他的。

作為掌管全日本經濟的大藏卿大隈重信，他比黑田清隆更清楚北海道當下的局面，也更明白官方經營的可悲下場，中央真要追究起來，黑田清隆槍斃，大隈重信也得充軍，誰都落不到好，因此從實際利益的角度出發，他是支持将北海道國産委托給民間商人來經營的，但卻并不支持給五代友厚，更不支持賣得那麼賤。

按照大隈重信的意思，北海道可以給多個商家共同經管，當然，最好是能委托給三菱商社，畢竟岩崎彌太郎是跟着坂本龍馬混出來的。還有一個重要原因是，三菱商社和大隈重信的關系很好。

實際上，日本的每一個政治家背後，都有一個财團在支持，這個從江戶時代一直延續至今都不曾改變過。也就是說，賣北海道國産是合謀出來的結果——北海道沒錢了，中央又不想填無底洞，因此大隈重信和黑田清隆決定把這玩意兒給賣了，但賣的同時自己又不能沒好處，于是便各自找了自己熟悉的商人，可結果黑田清隆充分展現了人性醜惡的一面，吃了獨食兒，這下大隈重信不高興了——你怎能動了我的奶酪？于是在媒體上準備罵死那厮。

當時日本刊登的漫畫《章魚和鲷魚》，章魚（黑田清隆）給等待好消息的鲷魚（五代友厚）帶來了私自收款的指令書，他轉頭給喧鬧的烏鴉（報紙、雜志、商人、演講等）一種不祥的壓迫感

那麼，傳媒界為什麼會聽大隈重信的話呢？很簡單，因為有一個人叫福澤渝吉，就是現在印在一萬日元紙鈔上的那個老爺爺，他開創了一所大學，叫慶應大學，這所大學裡出來的都是天之驕子，個個提筆定乾坤，他們中很多都去了三菱财團工作，還有很多在當撰稿人以及媒體編輯。

明治天皇一錘定音：賣就賣了吧

黑田清隆一下子成了衆矢之的，從7月下旬被罵到10月上旬，基本快要瘋了。10月中旬，兩夥人争執不下，隻得去告狀——大隈重信跟黑田清隆分别寫了個折子，送到東京中央政府，請求天皇聖斷。10月12日，剛剛結束全國巡幸才回到宮裡的明治天皇在聽取了三條實美和岩倉具視兩位上卿的意見後，就北海道一事下了聖旨——大藏卿大隈重信主管經濟不力，導緻北海道經濟崩盤，并發生了賤賣國産這種可悲可恨的腐敗事件，應負主要責任——“回家種地去吧，欽此。”

這是一個相當讓人跌眼鏡的結果。就當時的形勢而言，比較危險的明顯是黑田清隆，因為無論是事情本身的操盤責任，還是民衆輿論的風口浪尖，都對這位北海道開拓長官大大滴不利。但他終究還是挺了過來，不但挺過來，還反殺了政敵大隈重信？

這裡面的原因已經跟北海道沒關系了，是“立憲”改變了一切。

話說1875年時，明治天皇曾下過一道诏書，說是日本進入了預備立憲期，在不久的将來，我們會擁有一部憲法，從此在文明的道路上更進一步。這是一件大事，但問題是日本從來都不曾定過憲法，也不知怎麼訂，便隻能參照當時的西洋列強，看看人家是怎麼幹的，也好讓自己學習模仿一下。

明治天皇主張積極向西方學習。圖源/網絡

結果當時的中央政府裡分成了兩派，一派認為日本應該學英國，以大不列颠憲法為藍本；另一派則覺得應該學德國，參照普魯士憲法，制定出日本自己的根本大法。

前者以土佐、肥前出身的官僚為主，而後者，則多為薩長黨閥。肥前藩的大隈重信力挺英國式憲法，薩摩人黑田清隆則是普魯士憲法的堅決擁護者。跟黑田清隆一派的，還有時任内務卿、後來的日本初代首相、長州出身的伊藤博文。天皇自然是想保有更大的權力，你大隈重信要把天皇弄成英國的虛君，把你搞下去也就不足為奇了。

随着明治天皇的一道聖旨，大隈重信成了一介布衣，黑田清隆則分毫未損，除了報紙上時不時還有那麼一兩篇無關痛癢的豆腐塊文，再也沒了下文，北海道的那些官産，仍舊是落在了五代友厚的手裡，連價格都沒變——38萬日元，30年無息償還。

事實上，整件事情的本質就是土肥派跟薩長派在那裡借着立憲到底參照哪國為中心對抗，然後正好碰上北海道事發，大家紛紛調轉槍口，以腐敗的理由互相撕咬起來，盡可能地打算把屎盆子往對方頭上扣，好讓對方滾出政壇。至于這流失的資産該如何追回，腐敗到底應不應該一反到底，結果你也看到了。

最後，1889年的《大日本憲法》參照的既非大不列颠也非普魯士，而是一部純粹的、充滿了日本特色的憲法，裡頭直接以法律的形式把天皇定義成神，同時又以法律的形式規定了“朕即國家”。也就是說，什麼英國派啊德國派的，都白吵了一場。

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