貓叔相信很多福建省機構的藝培機構校長們都是一頭霧水。本期文章裡,貓叔将直接引用政策文件的要點,通過閱讀這篇文章,你将會對如何辦理福建省辦學許可證有初步的了解。
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一、适用範圍
本指導意見所稱文化藝術類校外培訓機構(以下簡稱“藝術培訓機構”),是指在福建省行政區域内,利用非國家财政經費舉辦,經所在地文化和旅遊行政管理部門審批通過,在市場監管部門或民政部門登記,面向中小學生(含學齡前兒童)實施音樂、舞蹈、美術、戲劇(戲曲曲藝)、其他藝術表演類等文化藝術類課程培訓服務的非學科類培訓機構(具體細分專業可參考社會藝術水平考級專業分類要求) 。
以售賣與教學相關設施設備、器材資料為主營業務的機構,不适用本辦法。
二、設立條件
申請設立藝術培訓機構,應具備下列基本條件:
(一)有符合本指導意見規定的舉辦者;
(二)有合法的名稱、必要的組織機構、規範的章程和健全的内部管理制度;
(三)有符合任職條件的法定代表人、行政負責人及主要管理人員;
(四)有必備的辦學資金和穩定經費來源;
(五)有與培訓類别、層次及規模相适應的從業人員;
(六)有符合房屋質量和消防安全要求,并與開辦培訓類别和規模相适應的辦學場所和設施設備;
(七)有與開辦培訓類别相對應的課程計劃及培訓材料;
(八)法律法規及規章規定的其他條件。
三、設置标準
(一)組織機構
1.舉辦者
藝術培訓機構的舉辦者,應是國家機構以外的企業、社會組織或自然人,并具備本指導意見規定的相應條件。中小學校不得舉辦或參與舉辦藝術培訓機構。
舉辦者是企業、社會組織的,信用狀況良好,未被列入社會組織異常名錄或嚴重違法失信名單,無不良記錄。
舉辦者為自然人的,具有政治權利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無犯罪記錄。
兩個或兩個以上舉辦者聯合舉辦培訓機構的,還應有聯合辦學協議,明确注冊資金和開辦資金的出資金額、方式、比例以及各自權利義務和争議解決辦法等内容。
2.機構名稱
藝術培訓機構名稱應當符合國家有關規定,不得含有歧義或誤導性詞彙,不得違背公序良俗。
營利性培訓機構名稱應符合《企業名稱登記管理規定》《工商總局教育部關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》規定,名稱中的行業或者經營特點應标明具體培訓項目或類别并後綴“培訓”字樣。非營利性培訓機構名稱應符合《民辦非企業單位名稱管理暫行規定》《文化類民辦非企業單位登記審查管理暫行辦法》等規定。
本指導意見實施前已登記設立的藝術培訓機構,其名稱規範的,可以繼續沿用;不規範的,應按照要求進行調整。
3.黨組織建設
有三名以上正式黨員的藝術培訓機構,應按照黨章規定建立黨組織,具備條件的可以一定方式還可建立教職工(代表)大會、工會。
4.章程及管理制度
藝術培訓機構應依法制定章程和内部管理制度,内容應符合《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法律法規和規章要求。
5.法定代表人、行政負責人及主要管理人員
藝術培訓機構的法定代表人由理(董)事長或行政負責人擔任,在中國境内定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權利和完全民事行為能力。
藝術培訓機構的行政負責人應為專職,并建立以行政負責人為主要負責人的執行機構。行政負責人在中國境内定居,有政治權利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無違法違規記錄,身體健康,大學專科及以上學曆,5年以上教育管理經驗,年齡不超過70周歲,且不得兼任其他培訓機構的行政負責人。
藝術培訓機構應按照相關規定,配備相應的專職教學管理人員、财務管理人員和安全管理人員,負責培訓機構日常管理工作。教學管理人員應具有大學專科及以上學曆和3年以上相關工作經曆;财務管理人員應具有從事會計工作所需要的專業能力的會計人員,且會計和出納不得兼任;安全管理人員應履行安全監管職責,落實安全防範措施。
6.開辦資金
藝術培訓機構應有與其辦學規模相适應的資金投入和相對穩定的資金來源,确保培訓活動正常運行。每個藝術培訓機構的開辦資金應符合《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等法律法規和規章要求。具體額度由各地規定。
在民政部門登記的藝術校外培訓機構的舉辦者應簽收民政部門出具的《民辦非企業單位(社會服務機構)法人申請成立登記事先告知書》,出資人應填寫并向民政部門提交《民辦非企業單位(社會服務機構)法人申請成立登記捐資承諾書》。
(二)從業人員
從業人員包括教學人員、教研人員和其他人員。藝術培訓不得聘用中小學、幼兒園在職教師(含教研人員)。
1.基本要求
藝術培訓機構所聘用的從業人員須遵守憲法和法律,熱愛教育事業,具有良好的思想品德和職業道德,具備相應培訓能力,身心健康。藝術培訓機構對聘用人員,應事先開展性侵等違法犯罪信息查詢,被納入文化藝術培訓市場“黑白名單”的個人、依法追究刑事責任或存在違反治安管理法律法規行為的不得聘用。
專兼職教學、教研人員應具備1年以上相關專業實習經曆,并具備下列條件之一:1.與教學内容相對應的大學專科及以上學曆;2.與教學内容相對應的中級及以上職稱;3.與教學内容相對應的教師資格證書或職業(專業)能力證明;4.與教學内容相對應的在省文化和旅遊廳、省文聯審批備案的省級及以上文化藝術類協會、學會成員證明。
聘用外籍教師應符合國家有關規定。
2.人員配備
藝術培訓機構應根據所開設培訓項目及規模,配備結構合理、數量充足的專兼職教學人員,其中,簽訂一年以上勞動合同的專職教學、教研人員原則上數量不得少于從業人員總數的50%。每班次專職教學人員原則上不低于學生人數的5%。
3.人員管理
藝術培訓機構應與聘用的從業人員依法簽訂勞動合同,繳納社會保險,保障其工資、福利待遇和其他合法權益。對初次聘用人員,應開展崗前培訓。藝術培訓機構應當将從業人員基本信息、從業資格、從教經曆、任教課程等信息,在培訓場所顯著位置以及機構網站、微信公衆号等線上線下平台長期公示。
(三)場地設施
藝術培訓機構應提供與培訓類别和規模相适應的,符合安全條件的固定場所,有滿足辦學基本需要的設施設備,不得選用工業廠房、居民住宅、簡易住房、地下室、半地下室、倉庫、車庫、夾層、違章建築及其他存在安全隐患的場所。面向兒童(14周歲以下)的藝術培訓機構場所不得設立在四層及以上樓層。
1.場地性質
舉辦者以自有場所舉辦的,應提供辦學場所的産權證明材料;以租用場所辦學的,應提供具有法律效力的租賃合同(協議),租賃期限自申請辦學之日起不得少于3年。
2.面積
辦學場所總建築面積不少于200平方米,其中,教學用房建築面積不少于辦學場所總建築面積的2/3。同一培訓時段内,舞蹈類生均教學面積不少于6平方米,音樂、戲劇戲曲、曲藝類生均教學面積不少于4平方米,其餘類型生均教學用房建築面積不少于3平方米。
3.設施設備
藝術培訓機構應具有與培訓類别、培訓層次、培訓項目和培訓規模相适應的設施設備和器材資料等,采光和照明符合國家有關标準。音樂類培訓教室應做好室内音效和隔音設計;舞蹈類、戲劇類培訓教室天花闆離地面至少2.65米以上;美術類培訓教室應有良好的北向天然采光,當采用人工照明時,應避免眩光。
4.安全要求
藝術培訓機構場所必須符合國家關于消防、環保、衛生等管理規定要求,并依法辦理相關審批手續,取得相關書面證明材料。提供餐飲服務的,還應當符合食品經營等管理規定要求。
藝術培訓機構應建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防範體系,實現視頻監控全覆蓋。藝術培訓機構應對從業人員進行設施操作、消防安全、應急救護、傳染病預防和處置等方面培訓,制定事故應急處置預案,定期開展應急處置演練。同時應通過購買保險等必要方式,防範和化解安全事故風險。
(四)培訓内容
1.課程内容
藝術培訓機構應全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,遵循教育教學規律和學生身心發展規律,制定與培訓項目和專業相适應的教學大綱、培訓計劃,配備相應培訓材料,合理安排培訓課程内容。課程内容不得違反法律法規和國家教育方針。不得以任何形式借辦文化藝術類培訓之名開設學科類課程内容。
2.培訓材料
藝術培訓機構應當選用與培訓對象、培訓内容等相匹配的培訓材料,版權、内容等各方面應當符合相關法律法規規章等規定。培訓材料須在招生簡介(簡章)、網站平台、微信公衆号等給予公開。
采用自編材料的藝術培訓機構,應當建立研發、審查等内部管理制度,并報文化和旅遊部門備案。
所有培訓材料應存檔保管、備查,保管期限不少于本課程培訓完畢後3年。
3.培訓時間
培訓時間不得和當地中小學教學時間相沖突,培訓結束時間不得晚于20:30,線上培訓時間不得晚于21:00。線上培訓要注重保護學生視力,每課時不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘。
四、資金監管
(一)收退費
藝術培訓機構應當根據培訓内容、辦學成本、市場需求等因素合理确定收費、退費标準和流程。應當全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示範文本)》。培訓機構收費項目及标準應該向社會公示,自覺接受相關部門和群衆監督,不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用。
(二)監管
藝術培訓機構預收費應全額納入監管範圍,實行銀行托管或設立風險保證金。
采取預收費銀行托管方式的藝術培訓機構,應按有關規定,與符合條件的銀行簽訂預收費托管協議并報文化和旅遊部門備案。開立預收費資金托管專用賬戶(培訓收費專用賬戶),并将預收費資金和自有資金實行分賬管理。預收費須全部進入資金托管專用賬戶,以現金等形式收取的,應全部歸集至資金托管專用賬戶。
采取風險保證金方式的藝術培訓機構,應按有關規定,與符合條件的銀行簽訂協議并報文化和旅遊部門備案,開立風險保證金專用賬戶,存入一定金額的保證金作為其履行培訓服務承諾和退費的資金保證,不得用保證金進行融資擔保。風險保證金額度由各地規定,最低額度不得低于藝術培訓機構收取的所有學員單個收費周期(3個月)的費用總額。
銀行機構配合文化和旅遊部門依法做好預收費資金托管專用賬戶監管、風險保證金存管、藝術培訓領域貸款業務合規管理工作,相關工作按照有關規定及協議約定辦理。
五、審批登記
(一)屬地化管理
藝術培訓機構的審批登記實行屬地管理。舉辦者應向所在縣(市、區)級文化和旅遊部門提出申請,提交相關材料。文化和旅遊部門按照規定對符合條件的藝術培訓機構出具審核同意意見書後,向所在縣(市、區)級市場監管部門或者民政部門申請法人登記,并取得營業執照或者民辦非企業單位登記證書後方可開展培訓。
培訓内容含有文化藝術、體育、科技多個門類的,應分别取得相應行政主管部門的準入審核,并憑審核同意意見書或辦學許可證等申請法人登記,取得營業執照或者民辦非企業單位登記證書後方可開展培訓。
文化和旅遊部門應及時将出具的審核意見書抄送同級教育部門和上級文化和旅遊主管部門備案。藝術培訓機構應全部納入全國校外教育培訓監管與服務綜合平台統一管理。
(二)“一點一證”
一個固定且獨立使用的場所隻能申報設立一個藝術培訓機構,實行“一點一證”,不得“一址多用”。未經審批部門同意,不得擅自變更培訓地址、增設分支機構或培訓點。
(三)年檢制度
藝術培訓機構應于每年3月底前向當地文化和旅遊部門報送上一年度的年檢報告,其内容包括但不限于年度開展培訓活動情況、師資情況等。當地文化和旅遊部門應及時将年檢結果抄送同級教育部門備案并報上級文化和旅遊主管部門。非營利性藝術培訓機構應按登記管理機關要求報送年度報告。
六、其他
(一)各地要按照本指導意見的要求,結合地方實際,研究制定當地藝術培訓機構準入的具體要求、審批管理辦法和具體流程,并組織實施。
(二)各地要創新工作方式,積極聯合教育、市場監管、民政等相關部門,健全常态化排查機制,建立文化藝術培訓市場“黑白名單”。
(三)本指導意見自公布之日起實施,有效期三年。實施之前已設立的藝術培訓機構,須按本指導意見要求重新審核登記。各地可自行設置過渡期,但過渡期截止時間不得超過2023年6月30日。
未按時重新審核登記的,不得繼續開展培訓活動。法律法規和國家校外培訓機構設置标準另有規定的,從其規定。
文章到此,校長們應該都會對本地辦學許可辦理要求有一個最基本的認識,但是辦學許可涉及面比較廣,一篇文章确實無辦法面面俱到幫助您完全了解,還是開頭那句話,貓叔建議您可以在各大主流平台找到貓叔的視頻,一定會對您有幫助。
最後,貓叔祝看到文章的校長們,機構都能順利合規。
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