什麼時候退休的有過渡性養老金?澎湃新聞記者 彭豔秋确保養老金及時足額發放，财政部給出“定心丸”，我來為大家科普一下關于什麼時候退休的有過渡性養老金?以下内容希望對你有幫助!

什麼時候退休的有過渡性養老金

澎湃新聞記者 彭豔秋

确保養老金及時足額發放，财政部給出“定心丸”。

在2月22日國務院新聞辦舉行的财政改革與發展工作新聞發布會上，财政部部長劉昆表示，退休人員的養老金，不管是在什麼地方，在哪個省，在哪個市縣，都能确保及時足額發放，都有保障。

财政部副部長餘蔚平表示，企業職工基本養老保險全國統籌，資金在全國範圍内互濟餘缺，有利于發揮基金的規模效應，這項工作已于今年1月1日正式實施。目前，财政部正在抓緊研究制定相關配套文件，測算資金調撥規模，合理調劑地區間基金餘缺，加強對地方實施工作的跟蹤指導，及時調整完善政策舉措。

什麼是全國統籌

人社部養老保險司副司長亓濤在2月22日人社部舉行的新聞發布會上表示，我國養老保險制度上世紀90年代建立以來，從縣級統籌起步，逐步提高統籌層次。2018年7月，建立實施了基金中央調劑制度，适度均衡了省際之間養老保險基金負擔，邁出了全國統籌的第一步。2020年底，各省份都實現了基金省級統籌統支，解決了省内地區間基金負擔不均衡的問題。2018-2021年，中央調劑制度實施四年間，共跨省調劑資金6000多億元，其中2021年跨省調劑的規模達到2100多億元，有力支持了困難省份确保養老金按時足額發放。

武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在接受澎湃新聞記者采訪時表示，從今年1月開始的企業職工基本養老保險全國統籌工作，應該說開啟了一個過渡期。

他指出，全國統籌工作的終極目标主要有三個标志，第一是參保人的繳費基數上限和下限全國統一，第二全國所有參保人退休金的計算公式中的在崗職工平均工資也應該是全國統一的，第三個标志是，職工基本養老保險制度的全國大一統，以及中央政府統收統支。

中國社會科學院财經戰略研究院副院長楊志勇向澎湃新聞記者表示，全國統籌，确保全國特别是老工業基地養老金發放，對于全國勞動力統一市場的發展也有幫助。

“目前基本養老保險基金仍然分散在各省，全國的資金池還沒有完全構建起來，由地方政府掌管的基本養老保險基金，還不能形成投資管理的規模效應。将來實現了全國統籌，由中央政府統收統支，整個職工基本養老保險基金就會形成一個全國的大水池進行統籌管理，發揮應有的規模效應，來提高養老金的管理效率，降低養老金的管理成本。”董登新說。

為何要全國統籌

上海對外經貿大學金融學院副教授、金融發展研究所副所長鐘輝勇對澎湃新聞記者表示，盡管長期來說，随着老齡化比例的增加，養老金缺口或會逐漸增加，但短期來說全國範圍并不存在養老金缺口。

“目前面臨的一個問題是養老金區域間的不平衡，但這和城市化進程中勞動力的跨地區流動有關。”鐘輝勇說。

西南證券研究發展中心宏觀首席分析師葉凡對澎湃新聞記者表示，我國的中度老齡時代即将來臨，社會化養老已是大勢所趨。未來十年中國人口老齡化進程将持續加速，2030年60歲及以上的老年人口占比或将達到25%左右，2055-2060年老年人口将達到峰值。現階段生育政策調整短期作用有限，“未富先老”和地區的不均衡性加大了應對老齡化的難度。

葉凡表示，通過對比美國、日本、荷蘭的養老金制度及資金運作經驗，可以發現目前我國養老金體系存在結構、統籌、賬戶管理等問題。同時，養老金投資範圍過窄，資金高額沉澱，整體投資收益率偏低等也無法很好實現養老金的增值訴求。

實施漸進式延遲法定退休年齡

近日發布的《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》提出，盡快實現企業職工基本養老保險全國統籌。實施漸進式延遲法定退休年齡。

前不久，江蘇省人社廳印發《企業職工基本養老保險實施辦法的通知》，創新規定了推遲退休政策，其中提到，經本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少于一年。此辦法自2022年3月1日起正式施行。

中國社科院政府管理學院教授、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文對澎湃新聞記者表示，在過去幾十年裡，有些發達國家在對養老金制度進行改革或建立改革委員會時常常使用“拯救社會保障制度”的口号，而且在這些國家的改革政策組合中，使用最普遍的一個做法就是提高退休年齡。

他表示，我國男女平均法定退休年齡原本已經很低，隻有55歲左右，但由于種種原因，包括道德風險在内，每年男女平均實際退休年齡僅為54歲左右。

“退休年齡太低對參保人本人不是很有利，它将降低養老金的金額或說降低替代率，例如，如果男女平均退休年齡提高到62.5歲，增加的8.5年繳費可提高每月統籌養老金好幾百元（各地平均水平不一樣，提高額度也不盡相同），賬戶養老金也有很大提高，二者合計每年可增加好幾千元。”鄭秉文說，另一方面，退休年齡太低對養老保險财務可持續性也很不利，并且退休年齡越低，對養老保險财務可持續性的影響越大。

楊志勇也表示，要适當延長退休年齡，進一步增加全國社保儲備基金。

鄭秉文指出，實施延遲退休具有必要性和迫切性。延遲退休是縮小赤字缺口乃至未來維持收支精算平衡的最有效、最直接的改革措施。

提高養老金管理效率

除了漸進式延遲法定退休年齡，提高養老金的管理效率也很重要。

董登新指出，基本養老保險基金的管理，現在已經步入市場化管理的階段，如職工基本養老保險基金、城鄉居民基本養老保險基金、全國社會保障基金這三大基金，都已經步入市場進行入市投資。一方面，希望通過進入資本市場來實現保值增值的目的，另外一方面，也将為資本市場提供穩定的長期資金來源，支持實體經濟的發展。

葉凡表示，2022年，養老金制度改革将着重調整三大支柱比例，提高二、三支柱占比，從制度建設、金融産品供給、養老金賬戶管理、人員建設四個方面綜合推進。

“我國養老金融産品主要包括保險機構養老金融産品、公募基金養老金融産品、銀行養老金融産品以及信托養老金融産品。目前存在發展經驗尚不足、供給較為有限，産品較為同質化等問題。全球比較來看，未來國内養老金融産品需要加大權益資産配置比例、完善稅收激勵機制、科技賦能開發滿足不同客戶需求的養老金融産品以及提供綜合性養老金融服務的一站式解決方案，打造不同金融機構的養老金融産品互聯互通的平台。”葉凡說。

鄭秉文提出，要發揮精準預測的科學性，随着老齡化的加劇，到21世紀末，我國基本養老保險收支壓力必将逐年加大，這就需要盡快建立精算報告制度。

此外，他還表示，改革路徑選擇要具有前瞻性。“延遲退休年齡是世界各國在養老金制度下‘人為創造人口紅利’的手段，但是退休年齡的延遲終究是有生理極限的，畢竟受制于一定社會環境的約束。長遠看，人口老齡化是我國的百年之慮，從2050年到21世紀末，建立起一個資産型養老保險體系是我國應對人口老齡化的百年大計，應盡快将其提到議事日程上來，紮紮實實落實中央提出的‘夯實應對人口老齡化的社會财富儲備’，在人口紅利逐漸消失的預期下，‘投資紅利’和‘資本紅利’将是最佳的替代性改革方案。”鄭秉文說。

責任編輯：鄭景昕 圖片編輯：胡夢埼

校對：栾夢

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!