家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力,從事農業規模化、集約化、商品化生産經營,并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。
家庭農場身份要求
農場主是農民身份。國家鼓勵和支持家庭農場的一個重要目的,就是為了提高農民收入,尤其是依靠自己勤勞緻富的農民。所以家庭農場的農場主應該是農民,尤其是本土的農民。雖然目前在進行戶籍制度改革,農民與非農民可能越來越難以界定,至少目前還是容易界定的:凡是在農村擁有土地承包經營權者就是農民,否則就不能認定為農民。
家庭農場當今已成為了農業發展的主方向,國家也将會加大扶持力度,那麼家庭農場的認定标準是什麼?在申請的過程中需要準備哪些材料呢?産業規模有什麼要求?家庭農場申請流程是什麼? 補貼種類有哪些?
一、家庭農場認定标準
1.土地流轉以雙方自願為原則,并依法簽訂土地流轉合同;
2.土地經營規模:水田、蔬菜和經濟作物經營面積30公頃以上,其他大田作物經營面積50公頃以上。土地經營相對集中連片;
3.土地流轉時間:10年以上(包括10年),部分地區要求5年以上;
4.投入規模:投資總額(包括土地流轉費、農機具投入等)要達到50萬元以上;
5.有符合創辦專業農場發展的規劃或章程。
家庭農場認定标準的明确,對一味追求土地經營規模、資本雇工農業變身家庭農場等現象有了更好的整頓,有效避免了“冒充”家庭農場的現象。這對我國家庭農場健康快速的發展有非常重要的意義。
二、需準備書面材料
1、專業農場申報人身份證明原件及複印件;
2、專業農場認定申請及審批意見表;
3、土地承包合同或經鑒證後的土地流轉合同及公示材料,(土地流轉以雙方自願為原則,并依法簽訂土地流轉合同);
4、專業農場成員要有出資清單;
5、有符合創辦專業農場發展的規劃或章程;
6、其他需要出具的證明材料。
三、家庭農場産業規模要求
種植業:經營流轉期限5年以上并集中連片的土地面積達到30畝以上,其中,種植糧油作物面積達到100畝以上(部分區域50畝以上),水果面積50畝以上,茶園面積30畝以上,蔬菜面積30畝以上,食用菌面積達到1萬平方米或10萬袋以上。
畜禽業:生豬年出欄1000頭以上,肉牛年出欄100頭以上,肉羊年出欄500頭以上,奶牛年存欄100~200頭,家禽年出欄10000羽以上,家兔年出欄2000隻以上。從事其他特色種養殖的年淨收入達到10萬元以上。
水産業:經營流轉期限5年以上,且集中連片的養殖水面達到30畝以上(特種水産養殖面積達到10畝以上)。
林業:山林經營面積500畝以上,苗木花卉種植面積30畝以上,油茶80畝以上,中藥材種植30畝以上。 經營用材林地200~5000畝,毛竹等經濟林50~1000畝以上,花卉苗木、林下種植50~1000畝,林下養蜂100~500箱、林下養殖蛙類20000~100000隻。
從事種養結合或綜合型家庭農場土地面積達到50~500畝;其他種養業由當地縣級農業行政主管部門結合實際自行認定。
除以上要求外,各地對家庭農場的管理辦法和文件也大有不同,這些不同主要集中在土地經營權期限和産業規模上,如有的地方要求土地經營權期限不得低于5年,有的要求不得低于十年,但基本上要求都是5年以上的時間。而産業規模的要求就更是五花八門,如湖南湘西州就規定柑橘、茶葉單戶土地經營面積需50畝以上,土地經營期限10年以上;糧食經營面積100畝以上,土地經營期限5年以上的農戶可申請種植類的家庭農場認定。從這個數字來看,單純的糧食經營種植的農場經營成本巨大,一般人很難掌控,所以小編建議做家庭農場的話不要做以糧食種植為主的。
所以,關于登記要求的這兩點問題,想要申請家庭農場的朋友在成立之前,一定要到當地鄉鎮的農業站或者縣城的農業局去了解當地政策,搞清楚政策後,再考慮種什麼,種多大面積,才能順利成立家庭農場,獲得政策支持。
四、家庭農場申報流程
(一)申報。農戶向所在鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出申請,并提供以下材料原件和複印件(一式兩份):
1.認定申請書;
2.農戶基本情況(從業人員情況、生産類别、規模、技術裝備、經營情況等);
3.土地承包、土地流轉合同等證明材料;
4.從事養殖業的須提供《動物防疫條件合格證》;
5.其他有關證明材料。
(二)初審。鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責初審有關憑證材料原件與複印件,簽署意見,報送縣級農業行政主管部門。
(三)審核。縣級農業行政主管部門負責對申報材料進行審核,并組織人員進行實地考查,形成審核意見。
(四)評審。縣級農業行政主管部門組織評審,按照認定條件,進行審查,綜合評價,提出認定意見。
(五)公示。經認定的家庭農場,在縣級農業信息網進行公示,公示期不少于7天。
(六)頒證。公示期滿後,如無異議,由縣級農業行政主管部門發文公布名單,并頒發證書。
(七)備案。縣級農業行政主管部門對認定的家庭農場,須報市級農業行政主管部門備案。
相較于其他農業項目,家庭農場在名稱使用上要求更為嚴格,需要遵循一定的規則:如名稱必須家庭農場字樣,除此之外,不同注冊性質的農場在名字使用要求上也不相同,必須在以下四種形式中誕生:
1、行政區劃 字号 家庭農場
2、行政區劃 字号 行業 家庭農場
3、行政區劃 字号 家庭農場 有限(責任)公司組織形式
4、行政區劃 字号 行業 家庭農場 有限(責任)公司組織形式
所以這就要求家庭農場在申請之處就要做到名稱符合規範,這樣申請補貼或補助的時候才能審核通過。
五、家庭農場可以申請的補貼種類
現在國家支持家庭農場的政策十分豐富,對于申報政策補貼也可以從家庭農場的不同類型進行分析,有的補貼适合所有的家庭農場,每個類型的休閑家庭農場也有重點關注的項目和補貼。
1、所有家庭農場都可以享受的補貼
基礎設施方面:所有的家庭農場基礎設施建設都可以與政府協商解決。但是有一點需要注意,要在家庭農場建設之前就需要與政府溝通,最好先把家庭農場建設項目進行立項,向政府部門進行彙報。如果建好後再溝通和申請,恐怕已經很難拿到配套設施。
休閑方面:一二三産業融合項目重點支持發展休閑農業的園區。國家和各省每年都會評定休閑農業示範點、示範園區等經營好的家庭農場典範,這些家庭農場都可以進行申報,但是要達到園區80畝以上。
2、産業類家庭農場可以申報的補貼
根據産業不同,有蔬菜産業、水果産業、林業産業、水産養殖、畜禽養殖、加工産業等方面。
蔬菜種植、水果産業、茶葉産業等:可以申報農業農村部的園藝作物标準園建設項目,每個項目補貼50-100萬元,要求設施200畝以上,露地1000畝以上。
林業産業:可以申報林業局的名優經濟林示範項目,每個項目200萬元以上;林業局林下經濟項目,一般補貼在10-30萬元。林業局申報成為國家林下經濟示範基地、國家綠色特色産業示範基地。
加工産業:有農産品産地初加工項目、開發性金融支持農産品加工業重點項目、技術提升與改造工程項目、農産品加工創業基地、農産品加工示範單位等。
3、觀光餐飲類家庭農場可以申報的補貼
觀光類家庭農場:可以向旅遊局申請旅遊專項資金、旅遊扶貧資金等。在貧困村建設的項目,還可以申請旅遊局貧困村旅遊扶貧項目資金。
自由基地發展餐飲的家庭農場:還可以申請三品一标的認證及相關補貼,優質農産品生産基地。
4、運動體驗類家庭農場可以申報的補貼
運動體驗類家庭農場是以優雅環境、運動拓展、活動體驗、親子教育等為特色。這類家庭農場多設置于市郊,方便都市白領等高收入人群自身與孩子參與體驗與親自,以及公司活動組織進行團隊訓練。
可以申請教育部的教育基地、學生課外實踐基地等。兒童、青少年見學基地等。
5、特色類家庭農場可以申報的補貼
特色文化類家庭農場是依托當地的特色文化、特色飲食、少數民族文化、服飾等特有的産品和文化所建設的休閑家庭農場。
發展特色文化的家庭農場可以申請文化産業發展專項資金,向縣委宣傳部和文化局等單位申報。
6、科教類家庭農場可以申報的補貼
科教類家庭農場主要是家庭農場内利用現有的現代農業技術進行農業生産,并逐步将自主研發的技術進行試驗示範與推廣,并将現代農業技術的展示、展覽與體驗,讓人們認識與體驗現代農業的進步與技術發展。這類家庭農場主要涉及的是科技局的相關項目,農業科技成果轉化、星火計劃項目、科技推廣與集成技術示範項目等。
其實,無論是何種類型的家庭農場都會有相互的融合,都可以從多個角度進行資金的申請,例如科技類家庭農場同時可以發展農業産業,運動體驗類家庭農場可以發展觀光餐飲。關鍵是農場主們要學會将自己的家庭農場從不同的角度記性分解,既可以享受産業類,又可以向科技類、旅遊類和特色類靠攏,争取從多個部門申請到更多的資金。
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