農業電子商務發展曆程?（本文是作者在2013全國農業信息化工作會議--農業電子商務論壇上演講的一部分内容，經《新農業》雜志編輯部整理，征得本人同意，發表在該雜志2013年7月下半月），下面我們就來說一說關于農業電子商務發展曆程?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

農業電子商務發展曆程

（本文是作者在2013全國農業信息化工作會議--農業電子商務論壇上演講的一部分内容，經《新農業》雜志編輯部整理，征得本人同意，發表在該雜志2013年7月下半月）

“一騎紅塵妃子笑，無人知是荔枝來。”這是唐代著名詩人杜牧的《過華清宮》，我們中學課本都讀過的一首詩。意思是楊貴妃喜歡吃荔枝，但荔枝保鮮不易，于是唐玄宗派快馬接力一路從嶺南送到長安，送到宮中時，荔枝仍然非常鮮，于是楊貴妃心情大好。

曾幾何時，這是老百姓可望不可即的宮廷待遇。但随着互聯網普及率的增長，我國電子商務事業已經進入高速發展期，發展農業電子商務市場，讓農産品産銷對接更是不容忽略的事實。但農業和其他工業産品不同，産業周期漫長，标準化很低，信任度不夠，流通和保質不易，這也造成了農業電子商務的步履蹒跚。究竟農業電子商務現狀怎麼樣，未來将如何發展，政府在其中又應該扮演什麼樣的角色？下面筆者就農業電子商務的新認識、新态勢、新定位和新策略四個方面全面分析農業電子商務的現狀與發展。

一、新認識

“十二五”時已過半。與當年“十二五”電子商務規劃把農業電子商務隻作為一個産業的局部問題不同，在十八大提出的“新四化”的背景下，我們需要重新認識農業電子商務的戰略意義。如果說農業現代化是“新四化”中的短闆，那麼事實上農産品流通領域的滞後是短闆中的短闆。加快農業電子商務發展，不再僅僅是一個産業的局部問題，而是“四化同步”發展的突出的戰略環節和必然要求，在全局中具有十分重要的意義。

關于農業電子商務與農業現代化的關系須強調三點：第一，農業現代化，指的不隻是農産品生産和農業技術，還必須同時覆蓋農産品的流通和經營，覆蓋農業全鍊條。第二，農業現代化的概念具有時代性，在信息革命的今天，農業現代化是無法脫離農業電子商務而單獨存在的。第三，農業電子商務是打通種養加、産供銷、農工貿，進而把握市場需求、實現渠道透明化、通向現代化訂單農業的必經之路。

二、新态勢

長期以來，我國的農業信息化和農業電子商務是由政府主導自上而下推進的，政府從一開始就希望農業電子商務能與農業生産相結合，重點解決農民“買難賣難”問題。在政府主導下，我國農業信息化的能力建設取得明顯進展，涉農網站大批湧現，但問題是絕大多數網站長期徘徊于信息服務，農民用戶端的普及應用及其效果并不理想。

近年，農業電子商務發展出現了新态勢。越來越多的市場主體、尤其是草根農民自發選擇市場化平台開展電子商務交易活動，從而突破了以前主要由政府主導的發展格局，推動我國農業電子商務發展進入一個新階段，即由政府主導轉向多元主體聯合驅動，從信息服務向交易領域深化拓展的階段。盡管農業電子商務依然難度巨大，但其發展大勢已不可逆轉，星火燎原前景可待。

然而，目前政府涉農信息服務平台與市場化平台之間，主要還是各自為戰的局面。因此，未來政府應以已有的三農綜合信息服務平台為基礎，積極探索與市場化平台的合作，形成互補，這種“上下結合”将是我國包括農業電子商務在内的涉農信息化的一個重要的戰略選擇。

三、新定位

在以上新認識、新态勢下，政府在推進農業電子商務發展中，應有新的職能定位。政府平台要貼近交易，才能接地氣、廣覆蓋、見實效、受歡迎。市場平台需要政府貼近交易履行職能，政府擁有重要的公共資源，包括組織體系、宏觀信息與數據及政府調控等手段，這些都是交易主體所需要的。政府貼近交易才能及時更好地發揮作為行政執法者不可替代的作用。

政府要貼近交易，不等于政府直接去做交易平台。政府在農業電子商務中的定位，應是為農業電子商務交易提供必要的公共支撐服務，圍繞優化市場環境和公共服務盡責，将自己的服務與監管嵌入農業電子商務交易過程，保護農業電子商務健康發展。這些公共支撐服務包括：農産品質量安全監管的支撐服務、經營主體與商品的認證信息服務、農産品公平交易的相關服務、宏觀和産業信息服務與政策咨詢、培訓及知識庫接入等。

四、新策略

信息惠民、拓展覆蓋：大力推進政府平台及其服務向下延伸，拓寬覆蓋面，特别是鄉鎮和村級信息點和信息員的發展，強化政府服務用戶和支撐電子商務的基礎。

平台開放、擴大參與：加大政府平台上信息資源與服務的整合與優化，開放平台接口，開放用戶接入；鼓勵用戶自助服務和用戶間相互服務。

支撐交易、公共服務：加強與市場化平台合作，實現政府支撐服務内嵌化。

創新機制、改善監管：政府要在尊重市場自組織的基礎上明确定位、順勢而為，要利用最新技術，将多元主體的作用吸納進來。同時以交易支撐服務為契機，改善政府監管，與經營主體和用戶共同營造良好的農業電子商務環境。

農業電子商務的蓬勃發展，一方面可以促進信息流動，方便産業協調，提高市場透明度，并在此基礎上真正實現實時的市場對接，增加交易機會，降低交易成本，提高投入産出效應，優化資源配置，降低市場風險；另一方面，發展農業電子商務可以将分散的農民組織起來進行規模生産和經營，或進行針對性生産，進而提高農業和農産品的競争力，促進農業産業結構調整，推進農業現代化和産業化的全面發展。未來，在政府支撐服務下的農業電子商務必将快速健康發展。

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