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四個機制社區工作者專業化

光明日報記者馬躍華光明日報通訊員林瑞聲

最近，福建廈門翔安區馬巷街道五美社區的吳曉靖對“社區專職工作者”這個稱呼越聽越順耳，越聽越喜歡。從網格員到社區專職工作者，聽起來似乎隻是稱呼的變化，但她心裡很清楚，實際上含金量更高了，她工作起來更帶勁。

不久前，翔安區召開全區規範整合村（社區）各類專兼職人員工作推進會。這意味着，兩年前翔安以新圩鎮為試點率先開展的規範整合工作，已經在全區推廣開來，正式進入實操階段。

近年來，廈門市翔安區主動破解農村基層治理難題，持續探索創新舉措，全面規範整合村（社區）各類專兼職崗位人員，打造專職化的社區工作者隊伍，有力破解長期困擾基層的難題，更好地激活黨建引領基層治理的“神經末梢”，為推進基層治理體系和治理能力現代化提供堅強組織保障。

一人多崗

“以前開個社保證明，要找好幾個人問才知道事情怎麼辦；現在村部都有一名社區專職工作者提供窗口服務，我們也可以找網格配備的社區專職工作者咨詢各種業務，明顯感覺辦事效率更高，服務更好了。”不久前，前來鳳路村委會辦事的村民葉金柱對規範整合的效果很滿意。

以前的鳳路村大大小小有幾十個“員”，工作職責比較分散，上班也沒有統一的時間地點，村民過來辦事經常不知道要找誰。一段時間來，省市區各級紛紛出台文件在村居設置各類專兼人員，各地由最初“六大員”的架構拓展到“幾十大員”，崗位繁多，人員冗雜。

規範整合後，翔安社區專職工作者“一人多崗”，實行網格化管理，按片區履職，網格内的村民來辦事，隻要找準一個人就行，徹底解決了過去辦事不知找誰、找不到人的問題。

從網格員轉變為社區專職工作者，鳳路村的蔡亞麗很快就适應了。“過去擔任網格員，隻負責民政這一口的工作，現在我負責的片區内，社保、計生、文化、安監等工作都是我一人包幹。”她自信地說。

全面完成人員的規範整合後，翔安全區村（社區）各類專兼職崗位由38個整合為12個，降幅為68.4%；專兼職人員由7042人（次）整合為2008人（次），減少71.5%。

職責明确

崗位整合了，人員減少了，工作效率反而提高了。

新圩鎮組織幹事朱燕婷全程參與了這次改革。她說：“整合後，村裡面按照三級管理體系進行分工——村（社區）主幹擔任領導決策層，主幹的‘掌舵’功能凸顯；村（社區）‘副職’、委員擔任協調執行層，起到承上啟下作用，工作對接更加順暢；社區專職工作者組成落實執行層，實行全日制坐班和網格化管理，工作落實更加有力。”

内厝鎮官路村黨總支書記、村委會主任易池說，決策、協調、落實相互配合的三級梯度管理體系，改變了以往事情來了大家混着幹、沒人幹、一個人幹的狀況。現在不僅工作職責更加明确，社區專職工作者也變得更能幹了，他們年紀輕、學曆高、能力強，能夠更好配合村“兩委”開展各項事務，村居事務處理起來更加順暢，工作效率也更高了。

通過整合、培訓、提升，翔安社區專職工作者平均年齡更低、學曆層次更高、戰鬥力更強，為村（社區）幹部隊伍注入新鮮血液。如今，翔安保留的733名社區專職工作者平均年齡33.6歲，大專以上學曆比例95%，黨員比例49.38%。

活力更足

“要努力做得更好，才能對得起社區專職工作者這個稱呼。”金海街道後村社區蔡燕妮最近工作幹勁十足。她說，現在雖然負責的工作變多了、任務更重了、标準要求也更高了，但待遇得到提高，成長空間也更大了。

身上的擔子更重了，翔安社區專職工作者不但沒有怨言，反而能量滿滿。除了規範身份、規範崗位、規範編配、規範分工、規範管理，翔安此次開始全面整合村級工作力量，還提出了規範待遇。

翔安依據兼職崗位工作任務優績優酬、多勞多得的原則，實行“一年一考核、一年一定檔”的差異化考評，幹好幹壞不再一個樣，有效激發了社區專職工作者的工作熱情。“壓力雖然大了一些，但工作幹好、考核優秀了，年底績效就能多拿一些，更重要的是晉升渠道也暢通了。感覺更有作為、更有成就感，工作也更有勁了。”蔡亞麗說。

今年8月，翔安區出台了提高城鄉社區工作者待遇、城鄉社區工作者管理辦法、星級管理考核辦法等相關文件，社區工作者隊伍正朝着“知識化、專業化、職業化”方向發展。素質提高了，薪酬增加了，當地财政支出降低了，基層百姓獲得感不斷提升。

《光明日報》（ 2022年11月04日10版）

來源： 光明網-《光明日報》

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