近日，哈啰出行官方宣布上線順風車業務，首批上線的城市選定為上海、杭州、廣州、東莞、合肥、成都等6個城市，将于1月下旬開通試運營。

2018年受一系列安全事件影響，滴滴等主要網約車平台已相繼下線順風車業務，并紛紛從預防和監管入手進行整改。目前，仍在運營的順風車僅剩嘀嗒一家。

南都記者留意到，此次哈啰順風車拟上線的時間，恰逢一年一度的春運時期。按照最新統計數字，哈啰宣布招募順風車車主僅20天，車主注冊數量已突破百萬，其中一線及新一線城市車主占57%。

不過，面對再度湧來的順風車車主和乘客們，已經或即将上線順風車業務的這些平台，如何切實降低發生意外的風險、有效規避安全隐患，依然是業界和監管部門共同面臨的現實問題。

合規監管趨嚴全行業面臨整改

順風車以其節能環保、低成本出行的優勢受到消費者熱捧，同時也成為各大網約車平台争奪的焦點。數據顯示，2018年春運期間，有1540萬人次通過順風車直達交通不便的鄉鎮縣城，順風車跨城線路已輻射和覆蓋了全國幾乎所有地市和99%的區縣。不過，也有業内人士指出，順風車發展至今，仍面臨安全以及合規運營等方面的壓力，如何持續保障車主和乘客雙方的安全成了行業發展關鍵。

為加強交通運輸新業态協同監管、強化監管責任落實，交通運輸部等有關部門在2016年-2018年先後發布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《關于進一步加強網絡預約出租汽車和私人小客車合乘安全管理的緊急通知》、《關于切實做好出租汽車駕駛員背景核查與監管等有關工作的通知》等一系列規定，要求相關平台公司“不得向未經背景核查的駕駛員派單，并要在派單前應用人臉識别等技術”，“要定期随機抽查線下運營車輛及駕駛員，核查注冊信息與實際情況一緻性”，“要在APP顯著位置設置‘一鍵報警’”，“要依法向公安機關提供技術接口、實時推送平台司機、車輛注冊數據及車輛位置、行駛軌迹、乘客信息等數據”等等。各大網約車平台從預防和監管入手，相繼出台對順風車業務的整改措施。

以滴滴為例，主要采取了以下措施試圖提高順風車的安全性：在車主注冊、接單及确認出發等環節增加人臉識别驗證，同時要求乘客實名制注冊，從隐私保護設置、夜間出行保護、安全保障學習等6方面整改。嘀嗒出行則在今年春運前夕升級安全中心，其中針對順風車車主新增“安全工具包”功能，涵蓋行程分享、錄音取證、安全聯系人、醫療急救卡等方面。

上線在即哈啰順風車主審核細則仍缺位

順風車業務合規監管日益趨嚴，對此，即将上線的哈啰出行順風車業務真得“準備好了”嗎？

按照哈啰出行《順風車信息平台用戶協議》，“車主”在發布合乘路線前或接受他人合乘需求前，需将手機号碼在平台成功認證并主動上傳個人及車輛信息。南都記者打開哈啰出行APP實測發現，首先彈出的是“順風車主招募”的開屏信息，“順風車”頁面設置了“乘客”、“車主”兩個選項卡。記者點擊“認證車主”選項後，提示要求提供“身份證、駕駛證、行駛證、實拍車輛”四件材料原件，且認證過程需調取手機攝像頭使用實拍功能，不支持從手機相冊上傳圖片。拍攝後，系統随即進行照片和信息自動識别。

但在平台系統自動識别注冊者身份方面或存在漏洞。南都記者以車主身份實測發現，在身份證人像面和駕駛證的照片拍攝識别時，若單獨遮擋身份證号或姓名中的任意一項，識别失敗；但照片、駕駛證号若顯示不完全，比如遮擋身份證頭像，系統依然判定識别成功（如下圖所示）。不過，下方的信息識别區域支持上述個人信息的手動修改，當身份證号與駕駛證号不一緻時，則無法進入下一步。

左圖：南都記者實測遮擋身份證頭像，系統顯示“識别成功”；右圖：駕照姓名顯示不全，系統顯示“識别成功”

左圖：當身份證與駕駛證信息不符時，系統會予以提示，無法進入“下一步”；右圖：材料提交完畢後待審核時，頁面即出現“添加常用路線”等供操作

在一系列證件上傳完畢後，系統彈出2個工作日後可以得知審核結果的字樣，上傳過程大約一分鐘内可以完成。司機身份審核通過後，即可以在平台自主添加上下班等路線。不過，南都記者留意到，車主認證注冊的整個流程中，并未涉及人臉識别核驗環節。

按照哈啰出行相關工作人員的說法，順風車主認證主要有以下幾方面标準：年齡在19-70周歲區間内，無暴力犯罪及吸毒記錄；駕齡一年以上，駕駛證C2及無交通肇事犯罪、酒駕等嚴重交通違法記錄。

那麼，如何确保司機/車主無不良記錄呢？哈啰出行方面提供給南都記者的表述稱，“針對車主審核建立一整套嚴謹且完整的審核标準”、“設立技術化的安全預警”，但對于是否聯網公安系統等具體的實現形式、采取哪些安全預警措施以及會否在車主認證環節加入人臉識别等疑問，截至發稿時，哈啰方面未予回應。按照其客服人員的說法，“相關的公告和細則尚未出，可以關注後續公告。”

一鍵報警等功能成标配，部分措施仍待完善

與此同時，南都記者對比哈啰出行、嘀嗒出行順風車業務采取的相關安全措施發現，7*24小時安全應急專線、一鍵報警、多證實拍核驗身份、行程可記錄分享等功能已成平台功能“标配”。不過，結合監管部門的有關規定，不同企業針對平台端、司機端、乘客端的措施具體表述上還存在差異。

嘀嗒順風車安全提示頁面

例如，在涉及順風車平台隐私保護方面，嘀嗒出行稱對車主乘客的号碼進行保護；哈啰出行則強調杜絕順風車業務的相關社交功能，二者側重點不同。

除了事前審核，對于事中和事後的改進措施，有行業分析人士結合監管部門相關規定對南都記者舉例指出，就目前來看，平台是否會對車輛路線行駛偏移、不合理長時間停留等風險進行預警，是否建立投訴凍結機制、對乘客投訴未核查處理的駕駛員限制派單，是否實行随機派單機制、禁止駕駛員随意選擇乘客，是否針對“修牌改号”、“冒名頂替”定期随機抽查等等，均有待相關企業予以進一步優化和落實推進。

采寫：南都記者 傅曉羚 實習生 羅慧華

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