上海出租車非上海戶籍可以開嗎?申城市民黃先生反映：前些時日叫了輛出租車，由于路線問題跟司機起了争執，導緻中途下車，他向記者發問：“都說網約車外地司機不認路，事實上出租車外地司機也不少，不是說隻能本地人開嗎？”記者發現，微博上也有網友在讨論非滬籍出租車司機問題，@WITH_JOY說：“現在上海出租車都是外地人開的@Sisyphusam說：“現在上海出租車已經不能默認直接來上海話了”，我來為大家科普一下關于上海出租車非上海戶籍可以開嗎?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

上海出租車非上海戶籍可以開嗎

申城市民黃先生反映：前些時日叫了輛出租車，由于路線問題跟司機起了争執，導緻中途下車，他向記者發問：“都說網約車外地司機不認路，事實上出租車外地司機也不少，不是說隻能本地人開嗎？”記者發現，微博上也有網友在讨論非滬籍出租車司機問題，@WITH_JOY說：“現在上海出租車都是外地人開的。@Sisyphusam說：“現在上海出租車已經不能默認直接來上海話了。”

近日，記者通過馬路揚招和手機約車，随機乘坐了20輛出租車，遇到了13位上海戶籍駕駛員、7位外省市戶籍駕駛員，非滬籍司機比例達到35%；而在與司機攀談中得到的反饋顯示，實際比例可能還要更高。這是否意味着，上海出租車行業的相關監管政策在戶籍層面有所松動？

司機反饋：出租車外地戶籍駕駛員遠超三成

在打浦橋附近，記者通過高德地圖坐上一輛尾号4588的出租車，司機李師傅是合肥人。他說，安徽、河南籍的駕駛員很多，“現在上海所有的出租車公司，70%都是外地人。”

從眉州路到軍工路，同樣在高德上叫車，接單的是一輛尾号7686出租車，女司機是上海本地人。“(出租車)現在絕大多數是外地人，10輛車裡至少5、6個是外地人。”她抱怨，“以前如果幹得不舒服了，可以換家公司；現在貿然跳槽會落空，因為外地駕駛員入行多，公司不缺人。”

尾号0215的出租車駕駛員說：“公司以前有大量的閑置車輛，現在都被外省市戶籍駕駛員開起來了”。

通過嘀嗒出行，記者上了尾号8681的出租車，來自河南的駕駛員李師傅說，公司裡外省市戶籍的同事已多于上海戶籍同事。

政策要求：出租車司機必須有本市常住戶籍

上海市人大常委會1995年6月通過《上海市出租汽車管理條例》，第十一條明确規定“出租汽車駕駛員必須有本市常住戶籍”。該“條例”至今先後經過6次修正，但都未涉及戶籍相關條款。

由于曆史原因，申城曾招收過一批非滬籍的士司機。據曾任某大型出租汽車公司業務部門經理的文先生(化名)回憶：“約在2012年，曾允許出租車行業試用了一批外省市戶籍駕駛員，名額從1500人到最終的3500人。”對這批駕駛員實行了特殊政策，算是合規的。

實際情況是：上海市區現有3萬多輛出租車，哪怕全部單班運營，也至少需3萬多名駕駛員。由此推算，外省市戶籍駕駛員，無論其占比35%還是70%，總數都超過了3500人。這是合規的嗎？

車輛尾号7686的女司機指出，外地司機無法取得上海出租車服務卡，沒有服務卡就是不合規的。其他滬籍駕駛員也都表示，外省市戶籍的出租車司機是沒有服務卡的。

文先生介紹說，“司機們所說的服務卡，是指上海市交通委考試中心頒發的上海市出租汽車運營證，無證都屬于違規。”在先前3500個名額之後，上海出租車行業沒有再對外省籍人士開放，現有的許多非滬籍駕駛員，不可能合法有證。

應對辦法：出租車公司替無證司機支付罰款

上述女司機透露，她所在公司有一半駕駛員來自外省市，沒有運營證也可上崗。“(交)罰款呀，公司對他們有承諾的。一般要查證的地方是機場、火車站、交通要道，如果被查到了，讓他們不要硬抗，先把罰款交了，把車輛要回來，公司會報銷的。每家公司都這樣。”

車輛尾号6778的滬籍駕駛員覺得，現在對外地戶籍駕駛員的監管比以前松很多，“差頭(出租車)司機招不到，(就不)管他是不是外地人。”

記者在南翔揚招到的出租車司機說，一般查駕駛員資質都是查網約車，“(出租車)隻要不違規就不會去查。”

車輛尾号0142的司機是安徽人，他承認自己沒有服務卡，因為沒地方給外地司機發證。如果被查到，要罰2000元，還要扣車20天左右。“公司會承擔1800元，自己出200元。”他說，車輛被扣期間，公司會給司機另一輛車繼續開。“一般不會有人查，要查也是在機場、火車站；如果聽聞風聲，大家就不去那。”

未來可期：滬交通委研究放寬戶籍限制政策

目前在滬的外省市戶籍出租汽車駕駛員主要來自安徽、河南、新疆、黑龍江等地。業界對出租車戶籍限制政策的前景并不樂觀。

“預計今後都是外地人在上海開出租車，本地人不願從事這一行。”一位強生出租車司機說。“每年退出的人多于入行的人。”文先生4年前就曾推算過，如果堅持戶籍限制，出租車行業将後繼無人，“第一年，退休、改行可能是500人，入行或為200人；第二年，退出者會增加到800人，即便新加入的增至300人，仍然是入不敷出。”

澎湃新聞2018年5月22日報道稱，上海市交通委在答複全國政協委員屠海鳴的一份提案時披露，在嚴格準入條件的前提下，适度放寬對出租車駕駛員的屬地限制。“下一步，該部門将與相關管理部門探讨，對持有居住證和繳納一定年限社保的外地駕駛員，擴充作為出租車駕駛員的來源。近期，交通委正組織對前期試點錄用非滬籍出租汽車駕駛員情況進行評估調研，為下一步行業擴大使用非滬籍出租汽車駕駛員制定政策。”

據了解，上海市交通委密切關注市民出行需求和行業發展現狀，該項政策調整正在穩步推進，以深化上海出租汽車服務的供給側改革。

(責任編輯：李偉)

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