【經濟界面】

你的新年願望是什麼？脫單、升職、漲工資、遷新居……新年伊始，每個人心中都有一個對未來生活的溫暖期許。它指引着前行的腳步，也昭示着奮鬥的方向，小到關乎你我每天生活，大到關系國家經濟穩定發展。2021年是“十四五”開局之年。國際貨币基金組織日前預測，今年中國經濟增速将達到8.1%。亮麗的發展成績單離不開每個人的精彩答卷。五個來自普通生活的故事，折射着民生新期待，也蘊含着2021年改革發展的新命題。

福建沙埕灣跨海大橋日前通車。李文博攝/光明圖片

山東濱州幼兒園的孩子展示生肖牛手工作品。新華社發

經濟回暖，企業對未來信心足

光明日報記者 劉坤

【政策】

2020年，中國經濟總量突破100萬億元，标志着我國經濟實力、綜合國力邁上新台階，保障和改善民生的支撐更加堅實，也為今年經濟持續回暖和微觀市場主體的改革創新提供了良好預期和穩定環境。

【故事】

1月22日，神州數碼信息技術應用創新總部基地在安徽合肥揭牌，項目總投入100億元。未來，神州數碼信創總部基地将成為其信創業務發展的旗艦和重要載體。“2021年，面對新基建，我們應該有更大的作為。”神州數碼集團董事長兼總裁郭為表示，國内信息技術軟硬件産業全面重構和數字化轉型升級是百年未有的新機遇，也給科技企業提出了新的使命和要求。

像神州數碼一樣，很多企業都對2021年充滿信心。一些企業已經在進行“大手筆”投資布局，加快推進項目建設，協同生态合作夥伴推動産業鍊穩定發展。同時，外資企業也非常看好中國經濟。商務部調查顯示，近六成外資企業2020年營業收入、利潤實現增長或持平，近九成半企業對未來前景持樂觀或謹慎樂觀态度。

【專家觀點】

國家信息中心經濟預測部主任張宇賢：

2020年，我國疫情防控取得重大戰略成果，經濟頂住巨大壓力逆勢增長，為寒意籠罩的世界經濟注入了來之不易的暖流。

這份高質量的成績單為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了重要支撐。主要表現在六個方面，即市場預期更好、物質基礎更牢、産業韌性更強、市場動力更足、民生保障更實、應對經驗更多。

2021年，如果用兩句話來概括我國經濟形勢，那就是“經濟加速回升，政策溫和回歸”。我國疫情防控将延續常态化，宏觀經濟政策回歸常态化，經濟運行逐步趨向常态化，經濟恢複性回升特征明顯。

從國内外環境來看，我國經濟發展仍面臨很多不确定性、不穩定性因素。比如，國際方面，全球疫情走勢、世界經濟複蘇、國際金融風險、大國博弈等都還存在較大不确定性；國内方面，疫情沖擊經濟循環導緻内需不足，就業穩中提質困難加大，中小企業求生存保運營壓力加大，潛在金融風險有所擡升，地方财政收支壓力與債務風險仍需化解等。

盡管面臨不确定性，但我國經濟持續向好的大趨勢不會改變。因為我國有優質的要素供給，勞動力資源和資本投入豐富，有發達的基礎設施網絡和物流體系，以及龐大的國内市場和巨大的回旋餘地等。同時，我們不能掉以輕心，要着力處理好恢複經濟和防範風險的關系。

2021年，宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性。在政策選擇上必須繼續做好各種不确定、不穩定性因素的應對準備，鞏固來之不易的發展成果，同時要給未來政策留出空間餘地。要繼續實施積極的财政政策和穩健的貨币政策，保持對經濟恢複的必要支持力度。更加注重科學精準有效實施宏觀政策，避免政策退出的疊加效應。

産業政策要與宏觀政策相協調、有效銜接。保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保産業鍊供應鍊穩定、保基層運轉等結構性政策工具要長期延續或進一步叠代升級，從短期的助企救困轉向提升經濟長遠發展質量。要利用好經濟恢複性增長的窗口時機，加快推進改革創新，加快構建以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局。

車厘子“走紅”，折射年輕人的消費升級

光明日報記者 董蓓

【政策】

商務部推出的2021年消費升級行動計劃指出，堅持供給引領、需求牽引，促進消費擴容提質，加速商品和服務消費潛力釋放，推動傳統和新型消費創新融合，營造安全和放心消費的良好環境。

随着90後開始成為具有穩定收入的社會中堅力量，00後逐步走向職場，新生代消費群體購買力日益增強，成長為消費市場的主力軍。商務部研究院發布的《2020年中國消費市場發展報告》顯示，從細分消費市場來看，90後在旅遊消費群體中占比接近50％；中國餐飲消費者中90後及95後占比達51.4％。

【故事】

你實現車厘子自由了嗎？近日，這成為網上年輕人熱議的話題。車厘子作為價格貴、顔值高、口感佳的進口水果，受到年輕人的熱捧。最近，車厘子降價頻頻登上熱搜。在金融行業工作的90後闫女士接受記者采訪時說：“我有時會在App上買些車厘子，現在降價了，雖然和蘋果、橘子比起來還是有點貴，但還可以承受，偶爾吃些，會覺得很幸福。”

車厘子的“走紅”折射出了當前大多數年輕人的消費理念：在經濟能力可以承受的範圍内适當提高消費标準，給生活增添一些“小确幸”。從隻買日常水果到努力實現“車厘子自由”，消費的升級反映出年輕人對于美好生活越來越高的向往和追求。

新生代的消費習慣更易與拼多多、天貓、美團等基于新技術的商業模式相适應。記者了解到，多數年輕人更傾向于線上消費模式，在購買水果、蔬菜、藥品等商品時大多選擇使用App下單，這些都為我國消費升級帶來前所未有的新機遇。

【專家點評】

商務部國際貿易經濟合作研究院服貿所研究員高寶華：

新生代群體對産品消費需求呈現出個性化、多元化等特點，願意為産品設計、特色支付溢價。正如車厘子對年輕人來說不僅僅是一種水果，還象征着階段性财務自由，彰顯一定的社會身份，新生代消費的不僅是商品本身，更關注商品背後的附加價值。

消費升級既要有“價”的提高，又要有“質”的提升；既與品質化、精細化息息相關，又與鍊條化、融合化緊密相随；既有原有消費領域的優化升級，又有新型消費領域的創新成長。新生代群體對于消費升級抱有新期待，推動着消費品質不斷提檔升級，服務消費逐步提質擴容。

以現代信息技術為支撐的直播電商消費、網紅消費、定制消費、時尚消費、智能消費等消費新熱點還繼續展現旺盛的生命力，移動智能終端、可穿戴設備、超高清視頻終端、遠程診療等智能化消費産品的研發及生産将加快步伐。

随着線上線下消費不斷融合，消費供給端産品與服務日益優化和豐富。但同時也應看到，有些地方還存在消費領域信用體系不完善、消費者維權機制不健全、消費産品和服務質量不高等問題，今後還應加大良好消費環境建設力度，努力提高消費産品和服務質量，促進消費量質“齊升”。

甘肅省白銀市會甯縣鐘鼓樓安置小區一景。新華社發

解決住房問題，在大城市留得更安心

光明日報記者 邱玥

【政策】

“大力發展租賃住房，解決好大城市住房突出問題。”在近日召開的全國住房和城鄉建設工作會議上，這成為2021年住房和城鄉建設工作的8個重點之一。會議要求，加快構建以保障性租賃住房和共有産權住房為主體的住房保障體系。擴大保障性租賃住房供給，做好公租房保障，在人口淨流入的大城市重點發展政策性租賃住房。

【故事】

走路十多分鐘就能到地鐵站，晚上加班回到家可以在社區的商業配套餐廳吃到可口的飯菜；到了周末，和社區的鄰居們聚在一起唱歌、健身……這就是90後女孩曉冉現在的生活。

去年12月25日，北京豐台泊寓成壽寺社區商街開街，從餐廳到時尚潮牌店，從酒吧到便利店，服務社區居民的商業項目陸續投入使用。泊寓成壽寺社區是北京首個開工的集體土地租賃住房試點項目，也是全國首個正式運營的集體土地租賃住房項目，因此吸引了不少年輕人的目光，他們在這裡認識了新的朋友，這裡也成為年輕人新的家園。

“過去我住在郊區，不過我單位在王府井，每天上班從郊區坐地鐵，路上就得花倆小時，成本太高了。”受不了“穿城”上班之苦的曉冉決定搬家。她第一時間把關注點放在了泊寓成壽寺社區，除了令人心動的戶型，還有其良好的地理位置。“從社區出門，走大約15分鐘就能坐上地鐵，總共不到50分鐘就到單位。”曉冉說，與之前住郊區相比，路上省下來的時間就能多睡一個小時。對于上班族來說，這一個小時太寶貴了。

為推進租購并舉，從三年前開始，北京試點集體土地建設租賃住房，計劃在2017年至2021年的5年内供應1000公頃集體土地用于建設集體租賃住房。截至去年9月份，北京市共确定68個集體土地租賃住房試點項目，已開工21個，可提供房源約2.7萬套。首個開工的項目就是泊寓成壽寺社區。社區由村集體以土地經營權與北京萬科合作，北京萬科負責建設成本投入，獲得項目45年經營權。村集體長期獲得穩定收益、享受超額經營分紅。

【專家點評】

清華大學房地産研究所所長劉洪玉：

當前，我國住房領域的突出問題表現為新就業大學生、城市非戶籍常住人口，以及新市民群體存在較大住房困難，而大城市房價普遍超越新市民支付能力。因此，有效解決新市民住房問題，發展住房租賃市場就成為關鍵。

針對我國城市住房租賃市場中存在的主要矛盾和突出問題，日前舉行的中央經濟工作會議從多元化制度化租賃住房用地供應，落實租賃住房享受公共服務和金融财稅等支持政策，吸引多主體參與，規範租賃市場秩序，促進市場穩定等多方面提出了具體工作要求。要提供租金水平與租戶支付能力匹配的新建租賃住房，必須有效降低租賃住房的供應成本。而利用集體土地通過經營權合作入股等創新方式，能顯著降低土地使用成本，再輔之以政策性住房金融支持和财稅補貼優惠，就讓新增租賃住房供給成為可能。

租賃住房需求非常多元，有效滿足這些需求，既能助力實現住有所居，也能促進住房投資和住房消費。實踐證明，一個兼顧生活居住和社交工作需要、兼顧獨立和共享空間安排的活力社區，能夠為租住者提供舒适的租住體驗，更容易得到市場特别是年輕人的認可。

河北樂亭笤帚出口，促進農民增收。新華社發

多一份技能，就多一份機會

“2020年，我國城鎮新增就業1186萬人。2021年，受益于經濟企穩向好，就業将延續總體平穩态勢。”人力資源和社會保障部有關負責人日前表示，2021年将繼續實施普惠穩崗返還、以工代訓等政策，支持減負穩崗擴就業。

【故事】

前不久，經過培訓，來自湖南婁底雙峰縣的曾志輝與湖南一家企業達成了就業意向。喜悅之餘，曾志輝坦言，從來沒想過自己也能“吃上手藝飯”。

多學一項職業技能，就多一份就業競争力。曾志輝對此深有體會。多年來，他在廣東打工，由于沒有學曆、沒有技術，工資收入并不高。2020年，受疫情影響，曾志輝放棄外出打工念頭，得知縣人社局正在舉辦技能人才訓練營，于是報名參加鉗工培訓班。

通過15天的免費培訓，他考取了鉗工職業資格證書，如願應聘到湖南桑園門業工作。如今，在縣城上班的曾志輝每月能拿到5000元左右的工資。“今年，我還想多學幾項技能，讓自己的手藝能有進一步的提升。”曾志輝說。

圍繞地方特色産業發展，結合勞動力培訓願望和企業用工需求，近年來，各地積極探索“培訓 招聘”促進就業的新模式，實施“訂單式”培訓，提高培訓的針對性和實效性，實現勞動者培訓就業無縫對接。有越來越多像曾志輝一樣的人，掌握了更多職業技能，也實現了更多就業可能。

【專家點評】

中國就業促進會會長張小建：

就業是最大的民生。我國有14億人口、9億勞動力，解決好就業問題，始終是經濟社會發展的一項重大任務。在職業培訓方面，2019年，我國啟動大規模職業技能提升三年行動，推動全國的職業培訓工作全面開展，不斷創新。在就業扶貧方面，在近兩年的脫貧攻堅戰中，就業扶貧、技能扶貧工作的力度不斷加大，相關舉措不斷做實，為貧困戶徹底脫貧并做到可持續發揮了重要的作用。在援企穩崗方面，失業保險保障生活、預防失業和促進就業的功能進一步健全，并在幫助困難企業減輕負擔，穩定職工隊伍和防止停工停産造成大規模失業上發揮了重要作用。

當前和今後一個時期，我國就業總量壓力依然存在，但結構性就業矛盾更為凸顯，突出表現為招工難和就業難并存，這一問題正在成為就業領域的主要矛盾。招工難主要是一線生産服務人員和技工“兩頭短缺”，技能人才的求人倍率長期保持在1.5以上。就業難主要是部分高校畢業生和大齡勞動者求職就業困難。“兩難”并存是因為勞動力需求與供給不匹配，其症結在于部分勞動者技能不足、技能人才短缺。随着發展質量效率提高，經濟結構不斷調整、産業轉型升級，這一現象将更趨凸顯。為此，必須更加注重緩解結構性就業矛盾，加快提升勞動者技能素質。這既是當務之急，也是長遠之計，具有非常強的現實針對性。要以提升勞動者技能水平、能力素質為核心，貼緊社會、産業、企業、個人發展需求，加快推進技能人才發展。

要素分配多元，居民收入穩增

光明日報記者 姚亞奇

【政策】

近日，國家統計局發布數據顯示，2020年，全國居民人均可支配收入32189元。農村居民人均可支配收入17131元，增長6.9%，扣除價格因素，實際增長3.8%。“十四五”規劃建議指出，提高人民收入水平。完善按要素分配政策制度，健全各類生産要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。

【故事】

又領到分紅了！元旦剛過，在山東濰坊經濟開發區雙楊街道前阙莊村，村民們如約來到村委，在分紅發放清單上填上姓名、摁上手印，領取屬于自己的分紅。領到手裡的，是一沓沓沉甸甸的現金。

2020年，前阙莊村村集體經濟收入2000餘萬元。在預留2021年新增基礎投資的基礎上，按照每人3600元的标準進行分紅，再加上自己的其他收入進賬，村民們實現了人均收入5萬元。

以前，前阙莊村的村民們主要靠務農為生，自從實行了“黨支部 土地流轉”模式，村民們增收的渠道增多了。

開展土地流轉後，前阙莊村先後與20餘家企業簽訂承包合同，開始大力發展綠色、無公害蔬菜種植産業。在産業帶動下，村民們不但有了土地租金收入，而且從土地上解放出來，向二三産業轉移。“土地換保障，二三産業再增收”，多種生産要素分配為村民們增收帶來新格局。現在“土地租金 工資收入 村集體分紅”讓村民們的“錢袋子”日漸鼓了起來。2021年，村民們依然幹勁滿滿。

【專家點評】

中國勞動學會特約研究員蘇海南：

提高收入水平事關民生改善，事關人民生活水平的提高，也事關中等收入群體擴大，還事關擴大内需，這也是構建以國内大循環為主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局的重要基礎。持續提高收入水平要以良好的經濟環境和經濟運行為依托，以勞動生産率提高作為基礎。隻有先“把蛋糕做大”，才能持續增加分配給中低收入群體的份額。

要多方面采取措施促進中低收入者增收。在産業政策方面，要讓這些中低收入群體所在的中小微企業的産品或勞務有可持續的市場需求，同時拉擡其生産技術水平。在稅收政策方面，要對中小微企業稅收繼續給予扶持，包括企業所得稅、社保費用繳納優惠等，使它們在當前經濟環境不确定性較大的情況下能夠生存和發展。此外，要想方設法通過免費的或企業内部培訓等方式，努力提高中低收入勞動者的素質水平、技能水平。中小微企業的管理要進一步改進，從而提高勞動生産率。要持續改進完善企業收入分配制度，落實收入分配向一線職工、向普通職工适當傾斜的政策，進一步健全、完善按員工實績付酬以及技能和技術補貼、股份分紅等按要素分配機制，增加要素收入，全面杜絕拖欠工資問題的發生，切實保障低收入群體收入的逐步提高。

我國經濟長期向好的發展趨勢不會變。2021年在經濟發展帶動下，按照城鄉居民收入水平和經濟增長、勞動報酬與勞動生産率提高“兩同步”的原則，預計中低收入勞動者的收入将同步實現穩定增長。

《光明日報》（ 2021年01月30日05版）

來源： 光明網-《光明日報》

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