【導讀】

近些年工程行業改革動作頻頻，一方面調整了資質框架，大幅壓減企業資質類别和等級，加大了對建築企業資格審查的力度。另一方面又取消了建造師臨時執業證書，并對執業證書進行了一系列的改革。

在此背景下，出現了一個奇怪的現象：那就是一邊不斷有人喊着建造師證書在家落灰，另一方面卻又是建企因為建造師配置不足被責令整改。

核心問題在哪裡？

1.北京105家建企因缺少建造師被通報

北京市門頭溝區住房和城鄉建設委員會發布公告：

• 105家企業在取得建築業企業資質後，注冊建造師嚴重缺失，不再符合相應資質标準要求，責令上述企業限期改正，改正期三個月，整改期間不得承攬新的工程、不得申請資質升級和增項，逾期不改，将依法撤回相應資質。

2.四川281家建企因缺少建造師證書被通報

• 責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個月”的規定，現責令上述企業在2021年12月30日前，對照《建築業企業資質标準》的要求進行整改。
• 整改期間不得申請建築業企業資質的升級、增項，不能承攬新的工程，整改期滿後仍未能達到規定資質标準要求條件的，本機關将依法撤回相應資質。

此外，山東、江蘇、浙江、湖北、福建等省份也接連開始資質動态核查、資質批後核查。初步統計，至少已有超過1000家企業被通報，部分企業已被撤回資質。

• 湖北：撤銷42家企業相應建築業企業資質。
• 山東濟南：核查出46家企業不符合資質标準要求，限期整改。
• 浙江溫州：對全市建企進行動态核查，633家企業被要求限期整改。
• 山西省住建廳：在資質監管中發現305家企業的建築業資質不符合資質标準要求，立即進行整改。
• 山西太原：核查出298家企業的944項建築業資質不符合資質标準要求，限期整改。

根據官方通報，出現頻次最高的問題是人員指标--建造師、技術負責人等人數不足，甚至有的企業建造師為0。

其實企業因建造師數量不足而被勒令整改的消息比比皆是，随着建築行業動态化監管平台的穩步推廣，很多建築企業的建造師數量配置不足會在很短時間内被發現。

看到這裡會有朋友說，現行建築企業資質管理的規定對建造師數量要求沒那麼嚴格了，而且自己的證書握在手裡好久沒注冊了，為什麼說現在還會缺證呢？接着往下看：

建造師市場需求增加還是減小？

首先說結論：建造師市場需求今後肯定是越來越大的。

1、從政策來看（這裡主要分析上面說的資質改革）：

去年11月，國務院常務會議審議通過的《建設工程企業資質管理制度改革方案》對建築企業資格等級和類别進行大幅壓減：改革後，現有的593項企業資質類别和等級将壓減至245項，所有的資質等級原則上都壓減為甲乙兩級，有的資質隻設了一個等級。

關于此次改革的影響，帶大家簡單回憶下：

1）準入門檻降低

随着《改革方案》的出台施行，原先的二三級資質合并為乙級資質。企業現有資質證書登記保持不變（最低等級的換發乙級資質證書），放寬部分資質承攬業務範圍，對中小企業是極大利好，有利于企業孵化和成長，促進建築業健康發展。

2）小型企業受益，市場蓬勃發展

對企業的影響，會轉而影響到行業從業者。我們可以看見，本次改革改變了最低準入門檻，三級資質企業将最大受益。這部分企業現在占據了90%以上，因此當準入門檻降低，改革後可承接工程範圍增加，對建造師證書的需求一定會增大。

3）對建造師數量的需求預計

同時，合并資質并不等同于放開了資質對建造師數量的要求。目前的資質體系中，一級二級資質要求的是業績，三級才要求建造師數量。而改革後，預計甲級企業更看重業績，乙級企業（二級 三級）則要求建造師數量。從這點上看，對建造師的數量需求反倒會增長。

2、從當下市場來看：

以今年我國前三季度一建注冊的具體情況為例，2021年前三季度全國一建注冊人數49萬餘人。而初始注冊人數11萬多人，占比約為22%。

而同期背景下，我國整體建築業企業人員數和建築企業單位數如下：

平均每90個建企從業人員中才會有1個一級建造師。在國家鼓勵持證上崗，中國經濟與基建迅猛發展的當下，這樣的數量配置肯定是遠遠不夠的。當然今年可能數據會有一些變化，但市場對建造師證書的需求，應該是有增無減的。

而對于不少朋友說的，自己的證書“沒人要”，抛開吐槽因素不說，深層次的原因在于随着監管力度的加大，部分想要通過證書進行違法操作的建企今後将無所遁形。

而對于真正做實事的企業來說，他們無論是進行資質升級，還是工程承包，對于持有建造師等證書的人才需求肯定是有增無減的。

文件原文：

關于責令天津祥*建設有限公司建築施工企業限期整改通知書

天津祥*建設有限公司：

目前，在建築業企業資質動态核查工作中發現你單位不再符合其相應建築業企業資質标準要求的條件。經核查：

你單位現有注冊建造師0名，已不滿足建築機電安裝工程專業承包三級、消防設施工程專業承包二級、鋼結構工程專業承包三級、建築裝修裝飾工程專業承包二級、建築幕牆工程專業承包二級、建築工程施工總承包三級标準要求的條件；

同時，武*作為你單位申請建築機電安裝工程專業承包三級資質時的技術負責人，現已不在你單位繳納社會保險，不滿足其資質标準；

黃*平作為你單位申請消防設施工程專業承包二級資質時的技術負責人，現已不在你單位繳納社會保險，不滿足其資質标準；

王*作為你單位申請鋼結構工程專業承包三級資質時的技術負責人，現已不在你單位繳納社會保險，不滿足其資質标準；

武*作為你單位申請建築裝修裝飾工程專業承包二級資質時的技術負責人，現已不在你單位繳納社會保險，不滿足其資質标準；

李*媛作為你單位申請防水防腐保溫工程專業承包二級資質時的技術負責人，現已不在你單位繳納社會保險，不滿足其資質标準

李*媛作為你單位申請建築幕牆工程專業承包二級資質時的技術負責人，現已不在你單位繳納社會保險，不滿足其資質标準

王*作為你單位申請建築工程施工總承包三級資質時的技術負責人，現已不在你單位繳納社會保險，不滿足其資質标準

根據《建築業企業資質管理規定》（建設部第22号令）第28條規定，責令你公司在1個月内完成整改，達到資質标準要求的條件，并在完成整改後，将整改材料提交至天津市建築市場服務中心（地址：天津市河東區大直沽五号路七号海河大廈三樓313室）。逾期仍未達到建築業企業資質标準要求條件的，我委将依法撤回你公司建築業企業資質證書。

2021年7月5日

撤回行政許可決定書

閩建撤字〔2021〕61号

廈門乾*建設工程有限公司：

經查實，你公司于2021年1月29日向我廳申請通信工程施工總承包三級資質，本廳根據省通信管理局審查意見，于2021年2月4日批準你公司取得通信工程施工總承包三級資質。在申請該項資質時，你公司提交的通信專業技術負責人為陳*鑫。你公司在取得該項資質後，技術負責人陳*鑫于2021年3月1日又作為廈門魯*源房屋營造有限公司通信專業技術負責人申報通信工程施工總承包三級資質，導緻你公司不滿足通信工程施工總承包三級資質标準要求。

本廳于2021年4月15日向你公司發出責令限期整改通知書，要求你公司在1個月内完成整改。你公司至今尚未完成整改。

根據《建築業企業資質管理規定》（建設部第22号令）第二十八條規定，本廳決定撤回你公司已取得的通信工程施工總承包三級資質。請你公司在收到本通告之日起15日内持《建築業企業資質證書》正本及副本到本廳行政服務中心辦理證書交回手續。

如對本決定不服，你公司可以在收到本決定書之日起60日内依法向福建省人民政府或住房城鄉建設部申請行政複議，或者在接到本決定書之日起6個月内依法向人民法院提起行政訴訟。

福建省住房和城鄉建設廳

2021年6月28日

對企業提交的申辯材料複核，發現42家建築業企業不滿足标準要求，同時在資質申報過程中存在弄虛作假行為。決定依法撤銷42家企業的相應建築業企業資質。

經查詢注冊建造師等有關情況，46家企業不符合資質标準要求，且逾期未整改到位，未通過核查。決定移送資質許可機關，撤回建築業企業資質！

另有61家企業未提報資料、規避核查，将移送市城管局進行行政處罰。

我局通過“浙江省建築市場監管與誠信信息平台”對全市建築業企業資質進行動态核查。

633家企業被要求限期整改，逾期仍未達标的，将撤回資質證書。在整改期間不得申請該項建築業企業資質升級、分立、合并等事項，且不得承攬（包括參與投标、訂立合同等活動）被公告整改資質項的新工程。

近期，省住建廳在資質監管中發現305家企業的建築業資質不符合資質标準要求，上述企業應立即進行整改。

今年5月，山西省太原市住建局發布通知，298家企業的944項建築業資質不符合資質标準要求。

核查内容：主要包括資質标準要求的企業技術負責人、注冊人員、職稱人員、技術工人等人員職稱（崗位）證書和社保繳納證明等情況。

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!