2017年4月1日，中央決定在保定市設立雄安新區。雄安新區被定義為“國家大事，千年大計”。關于雄安新區屬于河北還是屬于保定？網上一直争議不斷，可謂見仁見智。筆者在此作一結論:雄安新區本質上和事實上都是保定新區。為什麼這樣說？

一、京津冀協同發展綱要明确:京津冀協同發展，京津保率先聯動發展。自此，國家把發展保定上升為國家戰略。京津冀本質上是京津保，難點就是如何推出保定，現在的推出方式是各方能接受的，不緻引起太多震動。

二、雄安新區無論近期遠期都以保定三個縣為主，是名副其實的保定新區，而整個保定未來都是北京的新區（非首都功能拓展區，非首都功能疏解集中承載地）。所以保定提出:全力構建京雄保一體化發展新格局，精心打造京津冀世界級城市群中的現代化品質生活之城。

三、不可想象“京津雄”能支撐起首都圈，必是“京津保”從曆史厚度上能夠相互匹配。雄安給現實的保定增加了匹配籌碼而已。國家要求河北省“加快補齊區域發展短闆”，就是要強化保定這京津保第三條腿。因此保定和雄安互為表裡，難分彼此。

四、以目前中央給雄安新區的定位，保定市作為一個地級市，是無法與京津平等的溝通。關于保定的這種無能為力，暫時稱座河北雄安新區，既是權宜之計，也是無奈之舉。目前的方法不失為一個可行的方法，那就是提高集中承載區的定位，把建設集中承載區的任務責任上移，使河北省成為新區的主體責任承擔者，将來在條件适合的時候，歸并或者重新定義北京、天津、雄安、保定之間的關系，謂之優化首善地區的省、直轄市結構，這樣減輕了保定單獨面對的壓力。但同時也使得保定與雄安的關系顯得模糊也留下了廣闊的解讀空間，同時也使雄安到底姓啥的問題暫時被擱置，有利于頂層意志的及時實施。

五、雄安會否如深圳一般真的從保定獨立出去成為京津冀河北側的一級。這個選項的道德壓力太大了。深圳是一個小漁村發展而來的，是真正的一窮二白，而雄安則是保定的心肝，是華北之腎，是原汁原味的青山綠水，尤其其與京津距離适中的位置，這些是任何條件都換不來的寶貴資源，這也是雄安被選中的最直接的原因。因此，獨立雄安的可能性在可以預見的将來都是不可能的。雄安新區如果歸保定，怎麼歸？方法隻有一個，那就是把保定的地位提高到與擁有或者說管理雄安新區所适當的地位。所以，推出雄安，這隻是保定副都之路的第一步，也是必須的一步，其未來更受世人期待。

六、适時推出保定，或是首先提高保定定位，再進行集中承載區建設，似乎也是符合邏輯的選擇，但這個新定位的落差太大了，難于統一認識，同時也無法突出這一切圍繞着首都非核心功能疏解這一命題。而未來母憑子貴，保定或可重新擁抱雄安共同服務于首都。

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