公共圖書館法将于2018年1月1日起實施。二審稿中，“國家鼓勵學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型圖書館向社會公衆開放。”這一條款引發各界熱議。高校應否向社會開放圖書館？你怎麼看？

11月4日，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱“公共圖書館法”）。公共圖書館法将于2018年1月1日起施行。

此前，11月1日，十二屆全國人大常委會第三十次會議分組審議了公共圖書館法草案二審稿。

二審稿第四十七條規定：“國家鼓勵學校圖書館、科研機構圖書館以及其他類型圖書館向社會公衆開放。”分組審議中，這一條款成為多位常委會委員的熱議焦點。

（清華大學圖書館。來源：清華大學官網）

北京48高校圖書館向中小學開放

（榆垡中學學生參觀首都師範大學科德學院圖書館。來源：首都師範大學科德學院信息宣傳中心）

即便如此，高校圖書館裡仍難覓中小學生的身影。一位中國人民大學大三學生捧着書本，正打算走進圖書館。她說：“我幾乎每周要來圖書館兩三趟，從來沒有遇到過中小學生。”

7成高校圖書館開放有“門檻”，教師直言：不适合

其實，從2015年起，北京就有高校圖書館開始面向中小學生開放。然而，去年隻有近2萬名中小學生走進高校圖書館。

2016年，累計有56所高校圖書館對中小學生開放，今年這個數量減少到48所。北京大學、清華大學、北京師範大學、北京林業大學等名校圖書館仍在開放之列。

這些圖書館對中小學生開放的時間各有不同，但國家法定節假日及寒暑假不開放。唯一一所周末開放的是北京信息科技大學圖書館。每所學校的開放頻率也有差異，十餘所高校圖書館每個月隻開放一次。

7成圖書館還給參觀設定了其他“門檻”，“集體預約”成為出現頻率最高的詞語。最嚴苛的圖書館需要提前兩周集體預約。

一位高校老師直言：“高校圖書館資源豐富，但并非完全适合中小學生閱讀，而且有些是文獻檔案資料，本身也不适合外借。一些故事類、科普類的藏書，其實并非高校的特色。”

（榆垡中學學生參觀首都師範大學科德學院圖書館。來源：首都師範大學科德學院信息宣傳中心）

高校圖書館開放遇“尴尬”，市民：希望能周末開放

有些高校圖書館試水開放“借書”權限，比如北京林業大學圖書館就為北林附小4至6年級學生開通了一部分借閱權限。

還有些高校圖書館去年擴大了開放人群範圍，除了中小學生，還接待了幼兒、老人等。該項目相關負責人表示：“但遺憾的是不少高校圖書館無社會人員問津。

張甯宇今年上小學三年級，他說：“我從來不知道高校圖書館對外開放了，我很想去看看。但如果都是上學時間，我也去不了。”

記者随機詢問了23位中小學生，20位希望有機會去高校圖書館參觀。其中15位表示，希望可以定期去高校圖書館借還書，真正将這些文化資源利用起來。

市民孫女士是一位初二學生的母親，她說：“希望更多圖書館可以周末開放，而且适當放寬預約人數的限制。現在大部分高校圖書館都得刷卡進入，能否也給學生和家長辦理一些門卡，方便學生更好地利用這些文化資源。”

（圖片來源：中新網）

高校圖書館該不該對社會開放？專家、網友吵翻了…

究竟高校圖書館等專業圖書館應不應該向社會公衆免費開放？如何開放？

11月1日，在十二屆全國人大常委會第三十次會議分組審議分組審議中，常委會委員們的看法并不一緻。

贊成:高校圖書館資源不能浪費

審議中，一些常委會委員認為應更好地發揮現有圖書館資源效能，進一步擴大現有圖書館的開放度，特别是一些專業性的，比如學校的、研究機構的圖書館可以進一步開放。

鄭功成委員說：“政府投入的圖書館不隻是文化部門主管的圖書館，公立大學圖書館也是政府投入的。現在大學的圖書館比文化部門管的圖書館的規模還要大，但按照現行草案來說，它們都不是公共圖書館，很多大學幾百萬冊、上千萬冊藏書都是不對外提供服務的。”他建議将政府投入的大學圖書館也納入本法，然後分一個層次加以規定，以促使政府投入的各種圖書館館盡其用，既方便公衆，也減少浪費。

“我們到一些學校去看，很多圖書館的書也不少，但是師生借閱的比重還是比較低,很多圖書被束之高閣。”吳恒委員認為，鼓勵學校、科研單位的圖書館面向社會公衆開放，将為社會力量興辦公共圖書館提供便利，這對于進一步繁榮圖書館事業、活躍全社會的文化活動很有價值。

（幾名大學生在西南大學圖書館參觀重慶地方志展覽。）

反對:免費向社會開放還應慎重

分組審議中，也有部分常委會委員對此持謹慎态度，認為高校圖書館向社會免費開放的問題還要慎重，可以嘗試對外提供數字服務等。

“現在的在校大學生除了上課時間以外幾乎都在圖書館，為了占位子排長隊的情況非常普遍。向社會開放以後，這塊的管理怎麼辦？而且高校的安全問題是特别讓人頭疼的，如果和一般的公共圖書館一樣對待，一旦發生了安全事故誰來擔責？”王明雯委員認為，開放高校圖書館的立法初衷是好的，導向也是對的，但如果寫進法條中，還要斟酌如何寫得更加妥當，建議隻是明确高校圖書館的數字圖書館應當向社會開放。

黃小晶委員也主張要慎重對待，建議試點“互聯網 各地圖書館”形式，把全國所有的圖書館用數字化的形式聯網起來，查詢到所有高校的圖書館。

（早上6點半，千名學生冒雨在河南财經政法大學圖書管前排起長隊等待開館。來源：微博鄭州大學城兒）

網友對此意見不一

有網友對此表示堅決反對：大學圖書館閑置空間不大，容易滋生其他問題。

有人提出建議：可以嘗試開放一部分電子數據庫。

也有人認為，對這個問題的讨論，意味着社會對文化知識的重視。

高校圖書館該不該免費向社會開放？

對此，你怎麼看？

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