本報訊（記者 宋甯華）随着公民法治意識的提升，一些區域行政複議案件數量增加，如何拓寬“民告官”行政争議的解決路徑？昨天，浦東新區行政争議多元調處簽約揭牌儀式暨行政案件審判白皮書發布會召開。

圖說：浦東新區行政争議多元調處簽約揭牌儀式暨行政案件審判白皮書發布會召開。宋甯華 攝

行政複議案件三大特點

《白皮書》顯示，2021年，浦東新區共收到行政複議申請1928件，受理率90.7%。目前審結1729件，其中維持1279件，維持率74%；糾錯25件，糾錯率1.5%。

同時，浦東新區行政複議案件出現三大特點。浦東新區司法局副局長周建平介紹，主要包括：

首先，案件數量顯著增長。近年來，浦東新區政府行政複議案件逐年遞增，年均增量為10%-20%。其次，案件涉及單位相對集中。各委辦局案件主要集中在新區公安分局、新區市場監管局、新區規資局等單位。

此外，案件類型豐富多樣。從案件類型來看，涵蓋公安、市場監管、城鄉規劃、房屋拆遷、環保、環境整治、衛生等各相關部門，行政行為種類涉及行政處罰、行政強制措施、行政許可、信息公開、行政不作為等類型。經統計，行政處罰類占案件總量70.4%；投訴舉報類占案件總量8.9%；行政強制類占案件總量3.1%。

“東方一枝花”成效明顯

據了解，全市行政訴訟實行交叉管轄，浦東新區的行政審判案件由靜安法院管轄，非訴行政執行案件由浦東法院管轄。自推動行政争議實質性化解以來，成效明顯。數據顯示，2021年，靜安法院受理以浦東新區行政機關為被告的行政案件557件，占靜安法院當年審結行政案件總數的53.1%。其中，運用行政調解方式化解比2021年全市法院審結的一審行政案件協調化解率高出5.96個百分點。浦東新區司法局2021年共受理行政複議案件1749件，通過談話、調解等方式助力提高行政複議調解成功率。

為了充分發揮“東方一枝花”的調解作用，昨天，上海市浦東新區行政争議多元調處中心和上海市浦東新區行政争議人民調解委員會揭牌，有關負責人為調委會首批調解員頒發了聘書。

據悉，“調處中心”由浦東新區政法委聯合靜安法院、浦東法院、浦東檢察院、浦東司法局共同成立，是專門協調化解浦東新區行政争議的實體平台。主要工作職責包括：負責協調化解轄區訴前、訴中階段的行政争議案件及浦東司法局移送的行政複議案件，并對當事人釋明法律，提供法律援助等公共法律服務；發揮好靜安法院、浦東法院、浦東檢察院與轄區各相關行政部門和街鎮之間的橋梁紐帶作用，力求案件處理結果實現法律效果和社會效果有機統一。

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