有着“印度洋中的一滴淚”之稱的斯裡蘭卡,最近成為全球關注焦點。
據斯裡蘭卡總理辦公室消息,當地時間7月11日上午,斯總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩已通知總理正式宣布辭職。分析人士表示,總統和總理辭職後,斯裡蘭卡可能會進入一段不穩定期,危機短時間内恐怕難以緩解。
從抗議活動到沖擊總統官邸
7月9日,斯裡蘭卡首都科倫坡爆發抗議活動。抗議者突破路障,沖進總統官邸,要求總統辭職。總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩被護送至安全地區。同一天,一些抗議者還闖進總理維克拉馬辛哈的私邸縱火。
在此情況下,維克拉馬辛哈9日下午舉行緊急政黨會議,讨論解決方案。會上,多數政黨領導人要求總統和總理都辭職,并盡快組建各黨派參與的臨時政府。随後,維克拉馬辛哈表示願意辭職,以利于組建各黨派參與的新政府。
9日晚,斯裡蘭卡媒體援引斯裡蘭卡議長阿貝瓦德納的話稱,總統已告知議長,他将于7月13日辭職。阿貝瓦德納表示,為了維持和平過渡,整個國家保持和平至關重要。10日,斯裡蘭卡多名部長也宣布辭職。
拉賈帕克薩 資料圖( 圖源:新華社)
7月9日,未露面的斯總統拉賈帕克薩和總理維克拉馬辛哈均表示願意辭職。但對于這個國家是否能走出政治混亂和經濟危機,外界疑慮重重。
分析指出,從5月9日前總理馬欣達·拉賈帕克薩辭職,到7月9日總統和總理雙雙表示将辭職,斯裡蘭卡局勢大變的背後,是持續難解的經濟危機。
從嚴重經濟危機到國家破産
斯裡蘭卡正經曆獨立以來最嚴重的經濟危機。
拉賈帕克薩在2019年11月當選并就任斯裡蘭卡總統後,推行一系列改革政策,包括減稅等,導緻政府收入減少。
與此同時,拉賈帕克薩還希望斯裡蘭卡能夠率先實現農業有機化,因此在2021年4月禁止進口化肥和殺蟲劑。然而,缺少化肥以及惡劣天氣等原因導緻斯裡蘭卡農作物産量減少,不得不從國外進口糧食。
2020年新冠疫情暴發後,占斯裡蘭卡GDP12%的旅遊業遭受重擊。來自海外務工人員的僑彙也大幅減少。這些都導緻外彙短缺。俄烏沖突導緻的能源、糧食等價格上漲,進一步消耗了斯裡蘭卡的外彙儲備。
斯裡蘭卡從國外進口的食品、藥品和能源等物資因此減少,國内通貨膨脹、物資短缺的問題日益嚴重,民衆不滿也逐漸加劇。
受經濟危機影響,斯裡蘭卡政局出現動蕩。2020年4月,斯裡蘭卡内閣20多名部長集體辭職,導緻内閣隻剩下總統和總理。
5月9日,時任總理馬欣達·拉賈帕克薩在壓力下辭職。5月12日,曾經多次出任總理的維克拉馬辛哈被任命為總理,當時他表示将“拯救這個國家”。
在随後兩個月中,維克拉馬辛哈并沒能力挽狂瀾。5月19日,斯裡蘭卡首次出現主權債務違約。據媒體報道,斯裡蘭卡目前的外債達到510億美元,今年需要支付70億美元,但外彙儲備隻有不到20億美元。該國6月的通脹率也達到54.6%。
7月5日,斯裡蘭卡總理維克勒馬辛哈說,斯裡蘭卡已經破産,這場史無前例的經濟危機将至少持續到2023年底。
“雙赤字經濟體”該如何破局?
亞洲開發銀行的一份工作文件曾一語道破斯裡蘭卡陷入當前危機的根本原因:“斯裡蘭卡是典型的雙赤字經濟體”。
“雙赤字意為一個國家的國民支出超過其國民收入,且其可貿易商品和服務的生産力不足。”分析人士認為,斯裡蘭卡這場幾十年來最嚴重的危機緣于曆屆政府經濟管理不善,造成“雙重赤字”,并最終在一系列内外部因素共同作用下被引爆。
旅遊業是該國重要的經濟支柱,但震驚世界的2019年恐怖襲擊事件令斯旅遊業遭到重創。禍不單行的是,新冠肺炎疫情擋住了外國遊客,讓該國旅遊業一蹶不振。
去年下半年,斯旅遊業剛有所複蘇,今年初俄烏沖突以及西方随之而來的對俄制裁引發全球大宗商品價格飙升,再次全面沖擊斯經濟。俄專家就表示,斯裡蘭卡危機是因西方對俄制裁給全球造成沉重打擊,制裁的後果像觸角一樣蔓延世界各地。
俄羅斯《觀點報》援引俄東方研究所專家莫西亞科夫的話說,疫情和全球通脹首先打擊最脆弱的國家。“現在的世界形勢是,最發達國家面臨經濟困難,而對于弱國來說,這實際上是死刑。無法想象斯裡蘭卡将如何擺脫這種局面。”
分析人士指出,目前斯裡蘭卡局勢仍然“很不穩定”,總統和總理辭職後留下的權力真空如何填補,臨時政府能否順利組建并得到議會和民衆認可,都還有待觀察。
從長期來看,斯裡蘭卡要想徹底走出經濟危機,還需要推動産業結構調整、減少對外部環境的依賴等。
封面新聞記者 燕磊
部分資料據環球時報等
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