徐盈雁　陸曉妹　葛明亮

如臯市檢察院通過市場監管局智慧監管平台查看學校食堂衛生情況。

今年以來，江蘇省南通市檢察機關在當地群衆中的“知名度”又比往年提升了不少。江蘇省人大代表梁永熙告訴記者，其中一個重要原因是檢察機關通過公益訴訟，用心維護老百姓“舌尖上的安全”，取得了不俗的成績。

南通市檢察院檢察長俞昕水說，為紮實推進最高人民檢察院部署的“保障千家萬戶舌尖上的安全”檢察公益訴訟專項監督活動，南通市檢察機關結合南通實際，多方拓展案件線索來源，辦理了一批有影響力的公益訴訟案件，有效推動了當地食品安全領域的社會治理。

一個案例勝過一打文件。在這批公益訴訟案件中，海安市檢察院辦理的“鋁包子”案，至今仍被當地群衆津津樂道。

包子賣相不好？加點“泡打粉”立刻變白變胖，口感也更佳。可怕的是，“泡打粉”含鋁，對人體有害。2018年4月10日，早餐攤老闆史某因使用“泡打粉”，被海安市檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟。經查，自2016年11月起，史某在加工包子過程中，違法添加含鋁“泡打粉”，生産包子4000餘隻，銷售得款2000餘元。史某最終被法院以生産、銷售不符合安全标準的食品罪判處拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金4000元。同時，法院還判令史某在當地媒體上公開賠禮道歉，并支付懲罰性賠償金2萬元。

“鋁包子”案直接催生了南通市檢察機關在早餐領域的整治“風暴”：啟東市檢察院聯合相關部門，重點檢查早餐店是否存在非法添加含硫酸鋁铵、硫酸鋁鉀等違法犯罪行為，共查處2家早餐店存在鋁超标問題。崇川區檢察院督促建議當地市場監督管理部門，重點監控、排查、整治制作和出售早點的小作坊、早餐店、超市。

舉一反三。早餐領域存在的食品安全問題，引起了南通市檢察院對校園食品安全的重視。

“南通的基礎教育發達，崇文尚教蔚然成風，目前全市共有中小學在校生80餘萬名。對于這些孩子，我們除了關注學得好不好，也關注吃得好不好，食材是否安全。”俞昕水告訴記者。

2018年3月，如臯市檢察院對一起生産、銷售僞劣産品和生産、銷售有毒有害食品案提起公訴。辦案過程中，檢察官發現少量涉案食品通過超市流入了當地幾所學校。該院立即會同市場監管部門開展了超市食品安全大檢查，并向當地教育主管部門發出督促履職檢察建議，建議建立公開可視化的校園食品安全監管監督機制。

此案的查辦，也促使了南通市檢察院與市食品安全委員會辦公室進行會商，聯合下發了《關于開展“保障舌尖安全，呵護祖國花朵”學校及學校周邊食品安全聯合專項整治行動的通知》。

監管合力形成後，“食品安全護苗行動”在南通市火速開展：如東縣檢察院就中小學周邊食品攤點衛生條件差、食品加工設備簡陋、食品攤販信息卡缺失等問題向全縣5個鄉鎮和市場監管部門發出公益訴訟訴前檢察建議6份，督促履行職責類檢察建議2份，件件有回複，事事有落實。啟東市檢察院聯合當地市場監督管理部門，開展中考前校園食堂安全突擊檢查，針對發現的問題，現場指出并要求學校限期整改到位。

民有所呼，我有所應。對于燒烤，如臯市民是又愛又恨。特别是在4A級景區水繪園内，一批流動燒烤攤點每天騰起陣陣油煙味，衛生狀況令人擔憂。

市民們的反映很快得到了檢察機關的回應：如臯市檢察院向該市城市管理行政執法局發出了公益訴訟訴前檢察建議，督促其依法盡責履職，加強露天燒烤流動攤點的監督管理。

收到檢察建議後，如臯市城市管理行政執法局走訪燒烤攤點，與燒烤攤經營者進行溝通交流，并提出了整改要求。20多名經營者紛紛表态，将在政府指定地點設攤經營，并積極采取措施減少油污油煙排放，規範肉類食材進貨渠道，保證食品衛生安全。

統計顯示，今年以來，南通市檢察機關通過公益訴訟專項監督行動，在食藥領域共立案352件；提起刑事附帶民事公益訴訟25件，判決14件；向行政機關發出訴前檢察建議22件，行政機關回複率100%，且全部履職整改到位。

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