農村綜合治理協作機制?來源：【昆明日報-掌上春城】掌上春城訊記者2月2日獲悉，市委、市政府日前印發《關于持續深化供銷合作社綜合改革助推鄉村振興的指導意見》（以下簡稱《意見》）《意見》明确，昆明将持續深化供銷合作社綜合改革，構建适應現代農業發展的生産、供銷、信用“三位一體”綜合合作體系，重點從健全為農服務組織體系、推進農業社會化服務提質增效、促進鄉村流通順暢運行、拓展農村信用合作領域、推動社有企業健康發展五個方面推進實施，其中将通過打造“農村合作經濟組織體系聯合會”（以下簡稱“農合聯”）運行機制，構建适應現代需求服務的“三農”綜合體系，我來為大家講解一下關于農村綜合治理協作機制?跟着小編一起來看一看吧!

農村綜合治理協作機制

來源：【昆明日報-掌上春城】

掌上春城訊記者2月2日獲悉，市委、市政府日前印發《關于持續深化供銷合作社綜合改革助推鄉村振興的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明确，昆明将持續深化供銷合作社綜合改革，構建适應現代農業發展的生産、供銷、信用“三位一體”綜合合作體系，重點從健全為農服務組織體系、推進農業社會化服務提質增效、促進鄉村流通順暢運行、拓展農村信用合作領域、推動社有企業健康發展五個方面推進實施，其中将通過打造“農村合作經濟組織體系聯合會”（以下簡稱“農合聯”）運行機制，構建适應現代需求服務的“三農”綜合體系。

建立村級“兩店”服務網點

《意見》明确，力争通過5年的努力，全市供銷合作社組織體系更加健全，服務“三農”能力不斷增強；農村現代經營服務功能更加完備，促進農民生産生活水平不斷提升；社有企業經營機制更加靈活高效，經營發展能力顯著提高。

在健全為農服務組織體系方面，《意見》提出，理順全市農合聯組織體系，構建由各級黨委、政府統一領導，農村各類合作經濟組織、行業協會、科研部門及涉農單位共同參與，供銷合作社作為同級農合聯執行機構的組織體系。建立農合聯會員大會、理事會、監事會制度，健全“農合聯服務合作社、合作社服務農戶”統分結合雙層經營體制，密切群衆利益聯結。支持縣（市）區按“一業一聯”模式組建産業農合聯，打造集技術指導、技能培訓、農資供應、生産加工、信息發布、品牌運營等功能于一體的專業化服務綜合體。

鼓勵有條件的縣級供銷合作社組建供銷集團，增強縣級供銷合作社統籌能力。在鄉鎮(街道)供銷合作社建設中，對綜合實力較強、實力一般和相對薄弱的基層供銷合作社進行分類指導，承接為農服務公益類項目，市場化提供為農服務，增強為農服務能力。在推進村級供銷合作社建設上，提出以“兩店”(日用消費品店、農資連鎖店)為基礎，建設集經營性、公益性便民服務于一體的村級綜合服務社經營服務網點，就近就便為群衆提供綜合服務。

昆明還将培育農民合作社，實施“農戶入社”行動，健全按交易額“二次返利”和按股分紅相結合的分配制度，推進農民合作社示範社創建，積極創建農産品“三品一标”，引導農民合作社示範社轉型升級為農業企業，提升農産品商品轉化率，培育農業龍頭企業。

實施“城鄉雙促行動”

在推進農業社會化服務方面，昆明支持有條件的基層供銷合作社與鄉鎮(街道)農業技術推廣服務中心共建農合聯綜合服務中心，“一站式”提供農業社會化服務。實施農業社會化服務人才“外引内培”行動，構建“為農綜合服務中心 技術專家 産業農合聯 合作社”的新型農技推廣服務體系，抓好農産品經紀人培訓，為農業社會化服務提供人才支撐。

在促進鄉村流通順暢運行方面，昆明圍繞農資穩價保供、鄉村流通體系補鍊擴能、城鄉再生資源回收利用提出改革舉措。其中，将構建“市有農資集采集配平台、縣有農資配送中心、鄉有農資經營旗艦店、村有農資配送站點”經營服務體系；支持供銷合作社實施農産品、日用品“城鄉雙促行動”，建設縣域農産品集采集配中心，承接重要農副産品應急儲備任務，改造提升鄉村物流配送中心、連鎖超市和便利店，推動農産品、日用品集采集配、直供直銷。在城鄉再生資源回收利用上，鼓勵供銷合作社發展再生資源利用産業，參與“無廢城市”建設。

在拓展農村信用合作領域方面，推廣“三社融合”信用合作，由農村信用合作社等開發惠農金融産品，提供免擔保信用貸款；農合聯服務中心采集、分析、運用農民合作社生産經營數據；農民合作社組織生産，按期償還貸款本息，開展以生産經營數據為信用資源、信息對稱為信用基礎、配套服務為信用保障的農村金融信用合作。鼓勵農合聯與保險機構合作，采取“農合聯和農民合作社收益提成 社員自籌”籌資模式，創新開發農作物極端氣象指數險等特色險種，提高農業抗風險能力。

《意見》明确，支持昆明供銷集團組建為農服務社有企業，鼓勵社有資産通過資本聯合、并購重組、股權置換、項目合作等，引導社有企業回歸為農服務主業，增強社有企業經營實力。

昆明日報全媒體首席記者：廖興陽

責編：李曉梅 實習編輯：石建琴

編審：周曉雪

終審：周健軍

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