圖說：垃圾分類實施三周年成效顯著 攝/楊建正

7月1日，是《上海市生活垃圾管理條例》（下簡稱《條例》）施行三周年的日子。三年來，上海的垃圾分類成效如何？疫情期間按下“暫停鍵”，如今恢複正常生産生活秩序已滿月，垃圾分類應怎樣重啟？垃圾分類如何助力達成“雙碳”目标的？……昨天，本市召開垃圾分類實施三周年研讨會，記者獲悉，目前全市已有98.4%的小區（村）基本恢複垃圾分類投放。

生活垃圾回收利用率達40%

垃圾分類實施三年，取得了怎樣的成效？對此，市綠化市容局生活垃圾管理處處長徐志平披露，2019年7月至2022年5月，相較《條例》實施前的2019年上半年，可回收物回收量為6141噸/日，增長1.3倍，濕垃圾分出量為9446噸/日，增長72.9%，有害垃圾分出量為2噸/日，增長13.9倍，幹垃圾處置量為14787噸/日，下降27.8%。目前，濕垃圾分出量基本穩定在幹濕垃圾總量40%左右。人均生活垃圾（僅包含幹垃圾和濕垃圾）基本穩定在1.05kg/日。

在源頭投放環節，全市已完成分類投放點規範化改造2.1萬餘個，道路廢物箱投放口二次升級改造近2.2萬組。規範配置濕垃圾車1706輛、幹垃圾車3296輛，有害垃圾車116輛、可回收物回收車364輛。老港濕垃圾二期、金山焚燒二期、奉賢焚燒二期等末端設施建成投産，全市濕垃圾資源利用和幹垃圾焚燒處理能力達到3.1萬噸/日，實現原生生活垃圾零填埋。

“分”不是目的，分出來的垃圾如何資源化利用，才是最終目的。目前，上海已建成可回收物回收服務點1.5萬餘個、中轉站198個、集散場15個，可回收物“點、站、場”體系基本形成。各區制定落實可回收物補貼政策，推進餐廚類濕垃圾資源化産品、土壤調理劑産品推廣應用。生活垃圾回收利用率已達到40%。

市民對于垃圾分類這項成果的滿意度也非常高。本輪疫情暴發前，上海居民區和單位分類達标率約為95%，約14.32萬市民參與了垃圾分類工作滿意度評價，98%以上市民表示滿意。

98.4的小區（村）已恢複分類投放

疫情期間，上海人的正常生活被打亂，“足不出戶”也造成垃圾無法正常投放。但是很多小區仍在家庭中進行着垃圾分類。6月1日全面恢複正常生産生活秩序後，僅僅不到一周，全市社區的垃圾分類就迅速恢複。

“疫情期間，物業和小區‘同頻共振’，和居民同吃同住同采購，相處得非常好。這也導緻6月1日前，街道要求小區進行大掃除，不管是商品房小區還是老小區，物業和居民都主動表示會去打理。”靜安區石門二路街道華沁居委會轄區内，有4個商品房小區和2個老城區，黨總支書記王愛英說，借着疫情期間發展起來的“熟人社會”模式、物業與居民間培養出的“戰友情”以及強大的志願者力量，6月1日後很快就恢複了垃圾分類。

黃浦區綠化市容局副局長姜欣則表示，區内所有街道目前都已經恢複了常态化垃圾分類管控措施。相關部門統計顯示，全市1.3萬餘個小區中，目前已有98.4%的小區（村）基本恢複垃圾分類投放。甚至，不少市民将“垃圾分類”與“如常的生活”聯系起來，認為垃圾分類了，正常的生活就真正回來了。

圖說：上海居民區和單位分類達标率約為95% 新民晚報記者王凱 攝

垃圾分類有助達成“雙碳”目标

垃圾分類走過了三年，面臨哪些新考驗？又有哪些新機遇？對此，徐志平認為，垃圾分類工作仍存在一些薄弱環節，比如小包垃圾、作業擾民等問題依然存在，公共場所分類質量仍不穩定，流動人群分類意願需要補強。同時，可回收物資源化利用水平有待提高，濕垃圾資源化利用效率仍需提升。此外，在源頭減量方面，“光盤行動”實效有待提升，部分電商平台商品仍存在過度包裝現象，生産環節的源頭減量措施不多。

不少專家認為，垃圾分類對上海實現“雙碳”目标有重大意義。比如，同濟大學環境科學與工程學院教授認為，垃圾的資源化和減量化，都是減碳低碳最有效率的途徑。同時，他和研究團隊還專門對“破袋”進行了研究，發現對于城市生活垃圾中産生的新污染物微塑料，破袋投放後微塑料含量約為不破袋投放含量的1/5-1/6。“微塑料一旦進入體系，要通過技術的方式提取出來，非常難。而通過破袋這一個動作，從源頭就砍掉了80%。”

上海市環境衛生工程設計院于6月9日上線的小程序“固廢碳管家”，讓市民直觀看到垃圾分類是如何服務于減碳的。用戶可在小程序輸入垃圾分類的公斤數，并換算成碳排放量。比如分類投放了5千克幹垃圾、5千克濕垃圾、5千克塑料、5千克玻璃後，碳排放總量為-12.31千克，而混合投放20千克垃圾的碳排放總量為7千克，因此碳減排量為19.31千克。

“垃圾分類三年來，垃圾的組分在變化，垃圾分類的體系也是不可逆的，市民的投放、消費、生活行為也在改變，城市的環境面貌和治理能力也在改變。”市綠化市容局副局長唐家富說，“雖然疫情為垃圾分類按下了暫停鍵，但疫情造就的‘熟人社會’也對垃圾分類快速回到原來水平有積極影響。下一步，上海要着重探索提升垃圾資源化利用率、增加源頭減量等問題。”

新民晚報記者 金旻矣

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