金秋十月，我們即将迎來中國共産黨南京市第十五次代表大會。這次會議将對南京全面開啟社會主義現代化新征程作出部署，議題重大、意義深遠。

高質量起草黨代會報告是開好這次黨代會的重要任務，需要廣泛彙集各方智慧，謀劃好事關城市發展的重大事項，回應好市民群衆的美好生活期盼。

王軍甯 攝

市第十四次黨代會以來，順應人民群衆對美好生活的向往，南京在推動高質量發展中切實保障和改善民生，民生福祉顯著增強，百姓生活品質不斷提升。未來5年，南京如何才能更好地謀民生之利，解民生之憂？

市第十五次黨代會召開之際，高校教授、專家學者、網絡大V結合實際，針對關乎民生的社會熱點問題，積極建言獻策。

關注“一小”保障體系建設

持續推進托育服務高質量發展

陳雯

社會學博士，江蘇省委黨校社會和文化教研部副教授、碩士生導師

陳雯是江蘇省第二期青年文化人才，江蘇省紫金文化優青。主要研究領域為民生與社會建設，現代化研究。講授《推進江蘇民生建設邁上新台階的難點》《着力保障和改善民生》《深刻認識把握新時代我國社會主要矛盾》《推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展》等專題課程。主持并完成民生保障、人口生育、老齡化、社會建設等領域的國家級、省部級、市廳級課題10多項，保基本民生、社會事業建設等決策報告獲省領導批示多項。

建議

0—3歲嬰幼兒群體托育服務的質量水平和保障體系事關生命全周期與人的現代化、事關家庭凝聚力與幸福感、事關人口結構的優質均衡。江蘇2019年開啟普惠托育服務“元年”，南京率先把0—3歲嬰幼兒托育工作納入政府職責，在全國率先打造“政府 社會”的“1 1 1 N”4級嬰幼兒早期發展指導服務體系。當前南京托育服務高質量發展依然面臨供與求之間的不匹配、量與質之間的不平衡、收與支之間的不充分、政與社之間的不平衡等難點瓶頸，須從政府主責、多元渠道、扶持力度、人才培養、文化宣傳等領域着手，破解托育服務工作難題，開拓推進托育服務高質量發展新局面。

大力發展家庭養老

構建多層次養老服務體系

老人在“健康小屋”享受健康檢測服務。

任克強

南京市社科院副研究員、博士，創新型城市研究院專家

任克強是南京市人大社會建設咨詢專家，主要研究領域為社會治理、社會建設。近年來，主持省部級以上課題多項。發表論文20餘篇，部分論文被人大複印資料、《新華文摘》轉載或索引。相關成果獲江蘇省第十五屆哲學社會科學優秀成果三等獎；2017年度江蘇優秀理論成果獎；南京市哲學社會科學優秀成果一等獎、二等獎；江蘇省社科聯“社科應用研究精品工程”優秀成果二等獎等多項獎勵。

建議

大力發展家庭養老、居家社區養老和機構養老相結合的多層次養老服務體系。家庭養老和居家社區養老，主要面向低齡或身體健康狀況較好的老人，通過建設家門口的養老服務站點、“物業 養老服務”提供居家化的養老供給；機構養老主要面向高齡或失能、失智等健康狀況較差的老人。另外，南京還需進一步推進醫養融合，推動養老機構和基層醫療衛生機構毗鄰一體化建設和發展；推進科技和養老結合，用信息化改造養老機構和養老服務站點，用大數據為養老機構和養老服務站點賦能；構建多元化的養老投入機制和多層次的養老服務隊伍。

借力“雙減”

讓教育“返璞歸真”

“雙減”後，小朋友們盡情享受課後時光。

桑志慧

南京行遠者教育咨詢有限公司創始人

桑志慧曾經是資深媒體人，2016年開始投身于家庭教育公益事業，每年在南京、上海、北京、蘇錫常、杭州、成都、深圳等地舉辦200 場家庭教育公益分享會，惠及30萬以上的家庭。先後創立了南外家長幫、培根家長APP、酷媽軍團等平台。受聘南京市網絡協會教育新媒體專委會主任、南京市促進青少年身心健康工作專家咨詢會員會專家。

建議

今年9月，“雙減”為全國中小學生送上了一份特别的開學禮：作業少了，輔導班停了，課後活動豐富了……但學校如何保證“雙減”後孩子們的學習質量，是家長們最關心的問題。建議學校一方面抓課程質量和效率，大力提升教育教學質量，确保學生在校内學足學好。課堂上，需要老師們備課更加用心，保證每個學生都要掌握課堂内容；同時提高作業設計的科學性，讓孩子們的每一次練習都能産生最大的效用。老師們加強研讨，可以根據每個學生自身的學習情況，分層留作業，讓不同的學生進行不同難度的練習。另一方面，“5 2”課後服務模式的課後2小時服務做到“留人留心”，通過豐富多彩、富有特色和高質量的素質拓展課程設計，讓孩子們真正喜歡上課程和校園，讓2個小時切實發揮出應有的價值。這樣，才能借力“雙減”讓教育“返璞歸真”。

内容來源 | 南報融媒體記者 錢紅豔 馬道軍

圖片來源 | 南報融媒體記者 段仁虎 徐琦

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