涉案财物在公檢法三部門間“物随卷移”，容易造成涉案物證的破損和遺失，而零散的涉案财物在常态化交接中手續繁雜，問題不少。因此，該院借助檢察機關統一業務應用系統，搭建了涉案财物管理平台。涉案财物管理是檢察機關案件管理部門一項重要的工作，關系到訴訟活動的順利進行和當事人合法權益的保障，關系到司法公正和檢察機關的司法公信力。為踐行執法為民理念，加快推進公正嚴明執法和執法規範化建設的具體内容，作為檢察機關涉案财物管理進出口的案件管理部門，理清做好涉案财物管理工作的思路，進一步規範涉案财物管理工作尤為重要。

一、存在的問題

（一）思想不重視，認識不到位

目前，涉案财物管理已被納入“網上辦理”工作平台，按照審查、監管、移送等程序及法定時限進行動态性的流程化管理，明确了涉案财物入庫、保管、出庫、處理、登記的流程和時限。但是，案管人員在思想上對其不重視，從而忽視了對“涉案财物管理系統”的及時維護，結果導緻涉案财物流程化管理上的混亂。主要表現為：一是對公安等偵查機關随案移送的涉案财物信息未及時錄入系統；二是對涉案财物的特征、屬性等一些信息錄入不準确、不完整；三是對不起訴案件的涉案财物未及時移送、處理，出現超時保管現象。這些問題的發生，使得涉案财物管理上存在漏洞，一定程度上加大了管理風險。

（二）機制不健全，監督不到位

刑事訴訟法第234條第2款規定：“對作為證據使用的實物應當随案移送，對不宜移送的，應當将其清單、照片或者其他證明文件随案移送。”由此可見，修改後刑事訴訟法進一步明确和突出了“應随案移送作為證據使用的實物”的立法原意。而在實踐中，案件管理部門未建立涉案财物移送工作的銜接機制。檢察機關同偵查、審判機關等相關單位協調不夠到位，缺乏溝通配合以及實現涉案财物流轉信息的資源共享，并對不規範移送的執法行為提出整改意見，确保移送涉案财物的及時性和安全性。

（三）管理不規範，保管不到位

檢察機關承辦部門所辦理的相關案件中的涉案款項，未及時存入指定的專用賬戶，直接以現金形式保管，也造成一定安全隐患。另外，案件管理部門隻是将涉案财物存放于專門的保管室，并未做到物品标記、分類分件保管，尤其是對一些珍貴性、易燃性、易爆性、腐蝕性等特殊物品的保管，缺乏相應保管的硬件設備。

二、存在問題的原因

（一）思想認識存在偏差

少數檢察人員存在重視實體、程序方面，對于涉案财物管理在辦案工作中的作用認識不足，重視不夠，存在重業務、輕财物管理的思想。同時，案件管理部門一些人員延續老舊觀念，未嚴格依照相關法律規定和制度規範要求，對涉案财物在查封、扣押、凍結時，嚴格執行法律流程，導緻案件管理部門沒有對涉案财物進行規範對接和管理。

（二）制度建設尚有缺失

在涉案财物管理上沒有明确專人保管，沒有建立台賬，不能做到一物一卡、一案一檔，這樣容易導緻涉案财物管理工作出現纰漏，出現底數不清、情況不明的現象。同時，對于一些無主涉案财物未出台可操作性的處理細則，未建立偵查、審判機關等多部門協調工作機制的等，難以及時銷毀和妥善處理涉案财物，影響涉案财物規範化管理。

（三）管理方面存在漏洞

結存扣押款邊界不清、管理不力。案件管理部門将涉案财物直接以現金形式扣押和保管，并未按照規定存入指定的檢察專用賬戶，與檢察機關一般非稅收入混存，混淆了資金性質。

三、如何改進涉案财物管理工作

（一）加大教育培訓，提高重視程度

涉案财物管理是深入推進執法規範化建設的重要内容，要從提高思想認識和規範執法行為入手開展對幹警的教育，要求幹警從保護人權的高度去認識違規違法扣押凍結财物的危害性，強化人權意識、服務意識和大局意識，嚴格按照法律法規和規章制度對涉案财物進行管理，進一步規範執法行為。

（二）抓好機制建設，規範監督管理

要建立完善監督檢查機制，有效落實案件管理部門、辦案部門工作責任，分工明确，責任到人。案件管理部門指定專人按照規定做好涉案财物審核、登記、入庫、保管、處理等工作，辦案部門加強同案件管理部門溝通配合，及時對涉案财物進行流轉，做到案結賬清、去向明晰，确保涉案财物管理規範化、流程化、常态化。

（三）加強賬戶管理，規範司法行為

進一步強化賬戶管理，開設涉案款專用賬戶，由該院财物部門保管，用于接收、儲存、處置涉案款。配備專人負責涉案财物管理工作，要建立台賬，分類保管，保證涉案财物嚴格、規範管理。

（四）加強溝通交流，建立聯動機制

針對涉案财物移送不順暢問題，可探索建立公安機關、檢察機關、審判機關多部門涉案财物集中管理場所，研發“大數據”共享信息平台。通過系統操作，即可完成單位交接。對于無主财物，多部門可及時溝通協調，暢通财物移交渠道，迅速妥善處理涉案财物，确保涉案财物管理工作規範有序、流轉順暢高效、處置合法合規。

編輯：王晨偉

責編：鄭黎波

主編：姚啟明

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