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農村留守兒童是民政部門牽頭關愛服務的兒童;孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童是民政部門兜底保障的兒童。如何讓這些孩子幼有所養、養有所依、健康成長,是社會公衆一直關切的問題。令人欣慰的是,随着近幾年我省兒童福利政策的不斷完善,讓更多這樣的孩子燃起了生活的希望。
快到“六一”國際兒童節了,這群讓人牽挂的孩子生活的如何?5月28日,省民政廳相關處室走進齊河,開展慰問“四類兒童”活動,切身去感受這些孩子的生活狀況,并為他們送去一份貼心的溫暖。
孤兒基本生活保障金提高
“國家政策越來越好了”
一戶陳舊的小院兒,院子裡有些雜亂,聽到人的腳步聲,院子裡的狗叫了起來。正在院兒裡玩的慧慧看到幾位臉生的叔叔阿姨來了,羞澀的跑回屋内。
慧慧的奶奶王美華趕忙把大夥兒迎進了屋,室内的家具已經很老舊,環境有些暗,工作人員走過去把燈打開,卻沒開成,王美華笑了笑:燈壞了,還沒來得及修呢。
“你今年多大啦?”“我今年8歲啦!”慧慧吐字清晰洪亮,帶有一些稚氣,任誰看這樣一個衣着整潔,長相恬靜的小姑娘,也不會聯想到她是一名孤兒。
王美華說,慧慧的爸爸在28歲那年去世了,母親患有漸凍症,4年前也離世了,孩子爸爸在去世那年,慧慧隻有2周歲,所以在她的印象中,沒有“爸爸”這樣一個人物。
如今,慧慧已經上2年級了,平時乖巧懂事,除了做飯這樣需要使用煤氣爐的活,其他很多家務慧慧都搶着幫奶奶幹,但對王美華來說,慧慧是她的心頭肉,即使自己再累,也不願讓孩子幹這些累活。
家庭主心骨都不在了,這家人怎麼生活?王美華說,如今孩子爺爺在外打工,一個月能有3000元左右的收入,還有縣裡對孤兒發放的每月920元生活保障費,平時省吃儉用,還能攢一部分為慧慧将來做打算。
王美華說,現在情況已經很好了,當初孩子爺爺工資隻有1000多,自己文化水平不高,就給孩子報了托管班,一個月500元,能有人帶帶孩子學習。“當時孤兒的基本生活保障金是720元,是家裡一筆不小的收入來源,現在漲到了920元,随着孩子長大,花的越來越多,但是國家政策也越來越好了。”
孤兒大學生學費、生活費不愁了
“平時有什麼需求及時向村裡反映,把孩子培養好,這是家裡的希望,也是政府的責任。”慰問時,省民政廳兒童福利處副處長田長太對王美華說,“對孤兒還有兩項政策,孤兒上大學後每年能領取1萬元的助學金,還有基本生活費保障;孩子生病了,咱們還有個‘孤兒醫療康複明天計劃’,看病也不用愁,當然不用這個錢最好,隻是向您說明咱們有這些兒童福利政策,别到時候給家裡增添太多負擔。”
(慰問慧慧的家庭)
齊河縣晏北街道民政辦工作人員張妍介紹,晏北街道一共兩戶孤兒家庭,另一戶的趙小軍如今就讀于日照一所技工院校,是一名大二學生,他就是切切實實“孤兒助學工程”的受益者。“小軍父母曾因車禍去世,他考上大學後,享受到了民政部門的助學金,如今學費及生活費根本不用愁。”
2019年8月,省民政廳轉發《民政部辦公廳關于印發的通知》,記者了解到,福彩圓夢·孤兒助學工程是中央公益金支持的面向孤兒開展的助學項目,其中規定,對納入“助學工程”的孤兒,除每人每學年一萬元助學金外,仍可繼續享受基本生活費保障待遇直至全日制學校畢業(不含博士研究生階段)。
此外,對于孤兒家庭來說,孩子一旦生了病,對家庭來說也是不小的負擔。2019年3月,省民政廳印發《山東省“孤兒醫療康複明天計劃”項目實施細則》,該項目由福彩公益金支持,資助範圍為具有山東省戶籍的0-18周歲的孤兒和孤兒年滿18周歲後仍在校就讀的人員,救助範圍包括診療、康複、特殊藥品、輔具器具配置、體檢、住院服務等六項内容。
今年4月份,山東全面啟動“孤兒健康關愛行動”, 通過組織健康體檢、建立健康檔案、開展結對幫扶、安排治療康複、加強精神關懷等措施,提升孤兒健康和關愛服務水平。
如今,政策紅利呵護關愛着每一位孤兒的健康成長,他們再也不是孤單的人群。
不讓“沒有”父母的孩子成為“孤島”
“稱心”“稱意”,這兩個孩子從一出生就被寄予家裡對她們濃濃的愛。
可惜的是,倆孩子的父親是二級殘疾,母親是一級殘疾,隻能由年邁的奶奶撫養。
(為稱心、稱意家庭送上慰問金及生活用品)
這樣的孩子被稱為“事實無人撫養兒童”,是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童;或者父母一方死亡或失蹤,另一方符合重殘、重病、服刑在押、強制隔離戒毒、被執行其他限制人身自由的措施、失聯情形之一的兒童。
據不完全統計,和稱心、稱意有着相似生活境遇的孩子,在晏北街道就有12名,截至4月底,全省申請事實無人撫養兒童保障7629人 ,而全國範圍内,這個數字在50萬名左右。
“事實孤兒”和同齡人一樣,有得到關愛、吃飽穿暖、學有所教、病有所醫,精神富足的權利和渴望。近年來,我省也一直在探索,為各類困境兒童提供制度性保障。2019年11月,省民政廳、省高級人民法院等12部門聯合下發《關于進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》,強化事實無人撫養兒童的生活保障,還要落實醫療康複、教育資助、監護責任、就業住房等分類保障。
而對于稱心、稱意來說,每人每月分别能領取920元的基本生活保障金,加上父母的殘疾人補貼以及家裡種地的收入,生活上不會讓他們太為難。
切身體驗困境兒童生活
發自内心為兒童服務
“我之前了解到一戶人家,家境非常窘迫,父親去世,母親三級精神殘疾,家裡有兩名重度殘疾兒童,全家靠一位年邁的奶奶支撐,沒有政府兜底保障無法正常生活,要是他們早點了解到我省的兒童福利政策,日子或許會早好過一些。”因為曾面對過不少這樣的案例,田長太說,下一步一定要加強政策宣傳,讓全社會都了解兒童福利政策,對特殊兒童群體做到應養盡養、應保盡保,不漏一人。
(15歲的樂樂因自身重度多重殘疾無法入學)
齊河縣民政局副局長張穎每當看到這些孩子,都會感到心疼。“我也是一名母親,這樣的孩子讓人更加憐惜。”張穎說,目前縣民政局正在探索與縣婦幼保健院合作,為各類困境兒童開通綠色通道,特别為家境困難或者重殘的孩子提供資金資助。還計劃與親子中心實踐基地合作,免費為“四類兒童”開放,邀請社工為孩子提供心理輔導等。
(在親子實踐基地-牧羊園,家長和孩子可以進行有趣的互動)
“機關幹部到基層去,确确實實去體驗這些困境兒童的生活,這對我們的工作來說有很大的幫助,能讓我們更加發自内心地去為兒童服務,也更加堅定了我們對兒童服務的決心。”談及此次的慰問活動,省民政廳機關黨委專職副書記段朝英這樣表示。
(慰問留守兒童小傑的家庭)
記者了解到,2020年省民政廳兒童福利工作重點将圍繞“1 3 4”工作思路。即:打赢一場兒童福利領域疫情防控阻擊戰;開展三個專項行動:兒童福利信息動态管理經轉化提升年專項行動、孤兒健康關愛專項行動、合力監護相伴成長專項行動;實施“四項提升工程”:實施兒童福利機構功能提升工程、實施未成年人救助保護機構服務提升工程、兒童福利領域工作人員素質提升工程、實施收養登記規範化水平提升工程。
文中王美華、趙小軍、稱心、稱意均為化名。
(大衆報業·齊魯壹點記者 張如意)
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來源:新華号 齊魯壹點
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