贛榆楊莊小學隻有44個孩子，卻有18畝的校園。李超/攝

裡仁居 李超/攝

贛榆實驗幼兒園的戶外活動。秦明/攝

江蘇贛榆的幼兒園戶外場地根據幼兒的興趣、年齡特點和發展的需要，設置攀爬、玩泥、玩水、騎行、果園、塗鴉、種植、養殖、生活體驗等形式多樣遊戲區域。區域裡設施安全、材料豐富、植物多樣，為兒童提供了學習和互動的機會。滿足幼兒在遊戲中開展運動、觀察、種植、探索、扮演、操作等多種活動，讓農村幼兒園有農村的味道和農村的優勢。幼兒園孩子在創設主題、制定計劃、自主遊戲、記錄并自主評價的過程中，培養了自主探索的能力，與同伴交往的能力，發現和解決問題的能力。在戶外遊戲中更能展示其天性，有利于教師觀察到最真實的幼兒學習與發展的過程，為教師有效支持幼兒的學習與發展，提供最真實最科學的資料。

上圖為贛榆塔山中心幼兒園的孩子有自己的玩泥巴時間。秦明/攝

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在中國版圖上，江蘇省連雲港市贛榆區位于黃海之濱，蘇魯交界，是江蘇北大門。境内山區、沿海、平原各占三分之一，當地人認為贛榆地勢地貌是一個濃縮的“中國”版圖。在這片土地上，教育，一直是贛榆人的驕傲之一，底蘊深厚。

陸建國擔任贛榆區教育局局長，已有1年半多，此前，他擔任過鄉鎮長、書記，2016年10月底，一天教師沒做過的他，“跨界”做了教育局局長。去年5月，他的一次内部講話流出，一夜之間，他被推上了輿論的風口浪尖。

一年多過去了，如今，這位曾經備受争議的教育局長，他在地方做了哪些教育嘗試，他腳下的那片土地上，鄉村教育是一種怎樣的生态，他又有一些什麼樣的思考呢？

在“鄉村振興”戰略背景下，帶着這些問題，中國青年報·中青在線記者走進贛榆，試圖通過解剖這個地域的鄉村教育演變，探尋中國鄉村教育的發展路徑。

城鎮化與教育不均衡

在贛榆區，80%的學校在農村。和中國的大部分農村一樣，這些學校有相當數量的學生是留守兒童，由于家庭條件所限，他們多數都由爺爺奶奶帶大。在城市打工的父母體驗到城市文明，卻又很難融入城市，他們會把内心對城市生活的向往寄托到子女身上，望子成龍的渴望會更為強烈。

當過6年鄉鎮書記的陸建國告訴記者，鄉村空心化的問題，是城鎮化進程的一種表現，在相當長的曆史時期内，這是不可逆轉的大趨勢。“城市文明畢竟是更先進的文明形态。大多數農民進城，很大的原因是為了追求更好的生活品質，其中重要一點就是孩子的教育”。

通過實地走訪贛榆區的多所中心小學、村小，以及幼兒園，中國青年報·中青在線記者發現，雖是蘇北欠發達地區，但贛榆一些鄉村學校的校舍建設，并不亞于記者采訪過的部分省會城市的中小學。而且，由于農村地廣，學校面積、操場等活動場地都比城市的寬敞許多。這背後，是地方黨委政府對教育的重視。當然，也還有一些村小和教學點，硬件上尚有需要提升之處。

“在我們鄉鎮，最好的房子大都是學校，學校建得很漂亮。”連雲港市塔山中心幼兒園園長劉永英說。可是，在硬件條件相對較好的同時，幼兒園在師資力量的配備上還存在着不足，在編教師較少，教師的專業水平不足，教師年齡結構呈兩極分化趨勢。

鄉村教師的總量及結構性短缺，以及鄉村小學的萎縮，是目前鄉村教育的短闆和痛點，帶有一定的普遍性。位于贛馬鎮的楊莊小學，距離鎮區和城區都不遠，以前是一所完小，現在已經變成一個教學點。楊莊小學在生源高峰時有12個班級，學生有四五百人。最近幾年，随着一些農民到鎮上或城裡買房子，學校學生規模萎縮，現在隻有兩個班級，44名學生。9名教師堅守在這裡，其中3名教師即将退休。校園裡有些冷清，即使下課時，18畝大的校園也顯得很空曠。

推進城鄉義務教育一體化發展、均衡發展，是各地教育部門的努力方向。要解決這個問題，首先要打通編制崗位、職稱設置、鄉村補貼等方面的一些關鍵節點，為此，贛榆區2017年先後出台了區管校聘、義務教育優質均衡發展系列文件，在城區學校之間組建了六大教育集團，推進22所學校結對共建，并組建了9個教育共同體，嘗試打破學校行政隸屬關系，以強帶弱，實現優質資源共享，從而整體推進區域教育優質均衡發展。

但是，陸建國也發現，學校在硬件上的均衡相對容易實現，師資力量、管理水平等軟件上的均衡提升，尤其是優質師資力量的均衡配置，由于總量有限，短時間内很難實現，還有很長一段路要走。

“要留住人，教育是很重要的支點。”中國教育在線總編輯陳志文認為，教育的核心是質量，但對老百姓來說，教育評判的标準就是分數和升學率，怎麼辦？

不能把城市教育模式套用在鄉村教育上

陳志文認為，城鄉義務教育一體化發展，是教育公平的應有之義，但是，如何保證質量，卻是一個問題，因為作為質量監測手段的統考，在義務教育階段比較敏感。尤其是小學階段，由于缺乏統一有效的衡量尺度，教學質量如何，變成一個複雜的問題，因此有人說，教育“就全憑老師良心了”。

對于這個問題，陸建國說，對質量的理解有兩個層面，一是人的終身發展層面，一是教學質量層面。就第一個層面而言，教育要注重學生的長遠發展，遵循規律，不能拔苗助長；第二個層面，強化教學質量，讓孩子紮實掌握文化知識，考所好大學也非常重要。

陸建國舉了兩個例子：一是去年北京文科狀元熊軒昂在接受媒體采訪時說，他這樣家長是知識分子，又在北京這種大城市的孩子，能享受到得天獨厚的教育資源，農村地區的孩子，則越來越難考上好學校；另一個是冰花男孩王福滿，在雲南魯甸轉山包小學讀書，一個留守兒童，在那樣一個條件簡陋的鄉村學校，他最想去的地方就是北京，他的夢想是考一所好大學，長大當警察和科學家。

“你數學是體育老師教的吧？”這在網絡上是一句戲谑之語，可是在很多鄉村小學，這卻是堅硬生澀的現實。陸建國說，中國龐大複雜，城鄉之間、區域之間，千差萬别，就教育資源而言，既有北京海澱區這樣的一線城市教育高地，也還有許許多多的鄉村學校資源仍然匮乏。這就是中國的現狀。因此，頂層設計需重視這些差異性，在政策制定上，既要強調一緻性，又不宜一刀切，應給基層留有彈性空間。而基層教育工作者，在城鄉資源失衡的情況下，如果完全把城市教育模式套用在鄉村教育上，也屬不接地氣。

近幾年，讓贛榆區黑林中學語文教師劉豔最苦惱的是，學校的優質生源越來越少，因為很多好學生都被私立學校招走了，“好學生都被招走，老師再厲害也培養不出更多好學生。”為此，黑林中學要求教師要經常家訪，“承包到戶”做學生家長思想工作，希望能夠留住好生源，“去年隻走了13人，是最好的一次”。

陳志文認為，這一現象背後，還是教學質量問題。公辦學校各種限制比較多，尤其是在招生與考核上，民辦學校則比較靈活，所以，民辦學校在教學質量上容易占上風，家長為了孩子考個好大學，就會選擇民辦學校，這一方面造成了公辦學校的萎縮和資源閑置；另一方面，也增加了老百姓的教育支出。而要保證教學質量，适當适度進行學業水平檢測，是一個重要手段。

從2017年開始，贛榆區教育局在全區中小學中，強力推行“閱讀 寫字 演講”三項工程，甚至将閱讀單獨納入學業水平檢測，以促進學生加大閱讀量，拓寬知識面。陸建國認為，這三項工程，既有利于提高教學質量，也有利于學生長遠發展。

陸建國局長還推行了另外兩項“與衆不同”的工作：

一個是推廣鞠躬禮。教育局團委先在縣城一所小學搞試點，在學生之間、師生之間，開展鞠躬禮推廣活動。局團委和學校還專門拍攝了短視頻，将不同場景下，是适用15度、45度，還是90度鞠躬禮，進行了詳細示範。對此，陸建國說，中華民族是禮儀之邦，可是，現在看日韓影視劇，卻發現在禮儀修養方面，我們确實比日韓差了一些，現在的00後、10後，十年二十年後，将成為中國的中堅力量，他們的文明修養，決定中國人的文明程度。他的計劃是，以鞠躬禮為突破，先試點實踐一個學期，然後，再逐步推廣到全區中小學。

另一個是電影推薦。陸建國親自篩選了15部電影，推薦給學生觀看，其中12部是勵志類，或愛國題材的，如《肖申克的救贖》《摔跤吧，爸爸》《紅海行動》。還有3部電影，是他專門推薦給高中女生觀看的，分别是《飓風營救》《黑暗來臨》和《殺破狼—貪狼》，之所以推薦這3部電影，是因為他覺得現在很多女孩韓劇看多了，天真爛漫，不知道這個世界光明之外，潛伏着黑暗和危險。最近幾年中國女孩海外留學遭遇意外，是慘痛的教訓，“她們要認識這個真實的世界，學會自我保護。”他說。

怎麼留住鄉村教師

目前，贛榆區1萬多名在職教師，4000多名退休教師，教師的工資福利支出，占全區可用财力的80%左右。整體來看，當地教師的收入水平，在當地工薪階層中，和公務員基本相當，屬于中等偏上。

但是，鄉村教師的生活條件，相對還是比較辛苦的，尤其是一些偏遠村小、教學點的老師，居住條件比較簡陋。陸建國講到他調研到的故事：一個大學生，考編後分配到一個鄉村小學。學校裡一個暑假沒人打理，院子裡雜草叢生，母親送孩子到學校後，看到荒蕪頹敗的校園，破破爛爛的宿舍，當時眼淚就下來了，轉身就要把孩子帶回家，說這書我們不教了。

“中國人最講究安居樂業，現在的年輕教師百分之七八十都是女孩子，住在村小，房間破破爛爛，既不安全，也不方便，刮風下雨提心吊膽的，在那樣的環境下，怎麼能安心教學？”他說。

去年，在政府大力支持下，贛榆教育局實施了“六有安居工程”，計劃用兩年時間，投入2000萬元在全區建設400間宿舍，内有衛生間、熱水器、空調、有線電視、網絡，以及防盜門。一個房間，住兩到三人，硬件配置達到三星級賓館标準。

去年9月，全區已有338名教師入住統一命名“裡仁居”的六有宿舍。連雲港厲莊小學教師馮蓉就是338名教師之一。從江蘇大學畢業之後她就來此教書，因為老家在淮安，她隻能住在學校。當時，學校條件有限，安排她住在辦公樓——這是一棟上世紀90年代的老樓，10多個女教師擠在一個教室裡，别說洗澡了，連夜裡上個廁所都要下樓去幾百米遠的廁所。這一切都在去年9月發生改變，馮蓉住進了“裡仁居”，3個人一個房間，她感受到從未有過的“歸屬感”。

安居之後，陸建國又開始考慮年輕單身教師的安家問題了。

鄉村教師由于平時工作生活環境相對封閉，社交面窄，工作幾年後，一晃就成了大齡青年。陸建國認為必須“解決他們的婚姻大事”。去年年初，由教育局牽頭，會同團區委、婦聯等單位，一年開展兩次青年聯誼活動，在全區機關事業單位，以及金融、供電等國有企業中，篩選單身青年，搭建平台，讓他們與教師們有一個接觸交流的機會。到現在，聯誼活動已經搞了3期，4對年輕人牽手成功。

愛是可以傳遞的。陸建國說，教育局和學校盡可能地給予教師以關愛，相信他們會把這份愛，傳遞給成千上萬的鄉村孩子們。

與此同時，區教育局對于個别師德師風不良的教師，處理也是相當嚴格的。2017年以來，已有多位老師，因為有償家教問題被從嚴處理。對這個問題，陸建國指出：“教師是個自帶光環的職業，教師隊伍整體很好。但是，也有極少數教師，對教師這個職業内心缺乏敬畏，違紀甚至違法，所以，我們對教師，既要厚愛，也要嚴管。”

無疑，鄉村教師的整體素質，對鄉村教育的質量和孩子的未來起着決定性的作用。

德育鑄魂，生态賦能

“教育的使命是立德樹人，可是，立德樹人不僅是學校所能完成的。”陸建國認為，學校教育、家庭教育、社會教育，三者必須形成閉環，良性互動，同頻共振，才能真正把孩子培養成人成才。而對于未成年人來說，他們接觸社會相對較少，家庭教育和學校教育就顯得尤為重要，這兩者之間，家庭教育是一個更大的短闆，大部分家長在孩子成長過程中，都會遇到這樣那樣的困惑，缺乏正确教育引導孩子的基本常識。

有鑒于此，從去年3月開始，贛榆區教育局組織實施了“懷仁”家庭教育大講堂活動，一年6期，每逢單月的第四周周六，由教育局聘請國内知名兒童教育專家、心理學家，開設講座，免費向家長開放。一年多下來，“家庭教育大講堂”在城區已經舉辦了7期，在鄉鎮舉辦了5期，已有六七千家長聽過講座。而且，每次專家講座，教育局都會錄制視頻，提供給全區中小學，以供學校召開家長會時，放給家長看。“尤其是農村家長，更需要家庭教育方面的知識。”陸建國說。

“今年暑假，我們準備在鄉鎮中小學，針對留守兒童，嘗試開展假期服務，采取老師、學生雙自願原則，盤活學校教育資源，為鄉村留守兒童開展藝術體育類服務，這一塊是農村學生的短闆。而且，暑假期間，很多留守兒童爺爺奶奶管不了，基本處于無人管束狀态，很容易混在網吧遊戲廳等場所，對孩子成長不利，還會發生安全問題。”陸建國說。據了解，自去年開始，贛榆教育局已經在所有中小學開展了“留守兒童家訪全覆蓋”活動，要求各個學校，要針對留守兒童、孤兒等，定期開展家訪活動，了解他們的家庭生活狀況。

德育鑄魂，生态賦能。這是陸建國的教育理念。

接受采訪時，陸建國說，正确的理念、務實的操作和良好的态度，應該是鄉村教育發展萬變不離其宗的核心要義。中國青年報·中青在線記者 李超 李潤文

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