來源：人民網-人民日報

圖為2021年數字經濟創新發展論壇現場。

抓好智能化發展的關鍵環節

中國工程院院士、浙江大學教授潘雲鶴

在新一代人工智能戰略的推動下，人工智能技術和5G、工業互聯網、區塊鍊等開始融合為實體經濟變革的關鍵驅動力，催生更多的新技術、新産品、新業态、新産業；令生産制造走向智能，供需匹配走向優化，專業分工走向精準，國際物流走向簡便，從而引發經濟結構的變革，帶動社會生産力的躍升。

當前是加快推進實體經濟和人工智能深度融合的重要時期。對實體經濟智能化的發展應抓好五個關鍵環節：生産過程智能化、企業運作智能化、産品創新智能化、産業鍊接智能化和經濟調節智能化。目前，在前兩個環節，各地做得較多，而對後三個環節則需要進一步加強推動。

推進産業鍊管理智能化，使得企業供應鍊、營銷鍊和創新鍊安全有保障，優化有方向。如供銷鍊的風險管理、物流管理、質量管理、市場管理、金融管理可将供銷系統從鍊式轉化為網式。同時，供應鍊和營銷鍊智能共生可對合作夥伴與産品的質量與水平實時評估與預警。

提升智能化新産品、新服務的創新設計能力。通過人工智能技術引領、綜合使用芯片、傳感器、物聯網、雲計算、大數據和自動控制技術，改造傳統産品和服務，創造出新的智能産品和智能服務。如智能汽車、智能家用電器、無人機、智能醫療儀器、智能會議系統、智能物流系統等。

推進使用大數據智能技術輔助調節經濟，包括區域經濟監測、經濟景氣預警、産業趨勢分析、政策分析優化、競争合作分析、産業鍊梳理優化、招商輔助決策以及企業群發展分析等。

我國具有長期信息化積累的互聯網和大數據基礎，有着對新一代人工智能技術的前瞻性分析和規劃，有着各級部門的系統領導和推動，相信新一代人工智能技術和實體經濟的深度結合，一定能促進我國走向更高水平的發展。

防範安全風險夯實發展根基

中國互聯網絡信息中心主任曾宇

數字經濟是以數據資源為關鍵要素、以數字技術為重要驅動的新經濟形态。新一代信息技術正不斷發展，智能化取代信息化，我們大步邁向數字化轉型升級期。在線應用、跨境貿易持續高速增長；企業數字化轉型加速，數字經濟和實體經濟進一步深度融合；信息領域新基建蓬勃發展、信息技術自主創新能力突飛猛進；數字化推動社會公共服務更加便捷化、普惠化、均等化，社會治理和網絡治理持續完善。

我國數字經濟發展面臨良好機遇，但也面臨發展不平衡、關鍵技術突破受制約等問題。建議從如下幾個方面更好推動我國數字經濟高質量發展：

推進關鍵技術産業生态建設。從未來網絡、雲計算、端計算、網絡安全、芯片制造裝備五大技術體系統籌推進關鍵技術發展。抓緊布局信息領域前沿技術研發，突破量子計算機、量子交換等關鍵技術，推動建設全國量子骨幹網絡。

統籌推進信息領域新基建。充分考慮區域經濟體資源禀賦和産業比較優勢，統籌規劃總體布局和建設。以信息領域新基建體系化推進關鍵支撐技術的發展，加大行業專用芯片和大規模應用軟件研發力度。

積極防範網絡安全風險，夯實我國數字經濟發展根基。要積極貫徹落實網絡安全法、數據安全法，加強個人信息保護監督執法，完善數據分級分類安全管理等配套政策法規。

大力推動數字鄉村建設，發展智慧農業，基于5G、大數據、物聯網等新一代信息技術促進農業現代化，提高貧困群衆用網緻富能力。

大力推進數字絲綢之路建設，提升數字經濟國際影響力。通過創新數字合作形态，進一步深化與世界各國在新型智慧城市、數字園區、電子商務等領域的合作，實現協同共赢。

發揮新基建的基礎支撐作用

華夏新供給經濟學研究院院長賈康

人類社會的發展中，數字化信息技術支持的新經濟發展被稱為新技術革命，從互聯網的興起開始，到大數據、雲計算、區塊鍊，已進入了從移動互聯到萬物互聯，再到智能化的發展階段。支持數字經濟發展，須推動為其打造具有基礎設施支撐力的新基建，這對實現可持續的創新發展，具有重要的意義。

支持新經濟、新技術革命助力高質量發展。在疫情防控的關鍵時刻，數字經濟對維持經濟社會的基本運轉功不可沒；在持續抗疫的努力中，亟須以新基建支撐數字經濟在高質量發展軌道上不斷發揮作用。在這個過程中，内需會由此形成非常可觀的發展潛力釋放機制和對于外部不确定性的抗禦機制。

還要看到，面對“十四五”連接2035年遠景目标、對接現代化進程中，為真正把握好戰略機遇期，完成新舊動能的轉換，形成高質量發展的後勁，一定要讓新經濟發揮“科技第一生産力”的作用，為形成高質量可持續發展後勁，一定要充分發揮新基建在新時代現代化戰略貫徹實施中的基礎支撐作用。

新基建在中國具備大有作為的空間，中國經濟社會的成長性，正是一個與之對應的客觀基礎。

我國工業化的成長空間相當可觀，而完成工業化必然伴随城鎮化繼續推進，又必然得到堅持市場化、國際化的助力。中國經濟長期向好的基本趨勢沒有變，新基建将是全球化背景下全面經濟社會成長過程的重要積極能動因素。

同時，新基建必須緊密結合中國的制度創新、技術創新、管理創新，充分發掘數字經濟的潛力空間。在新基建的推進過程中，中國的民營企業應該積極參與其中，在創新發展和升級發展中，抓住機遇，進一步煥發活力，助力經濟高質量可持續發展。

把握規律統籌推進轉型發展

中國信息通信研究院院長餘曉晖

全球數字經濟和數字化轉型進入加速發展新階段。數字化轉型熱潮，突顯數字化在社會經濟中的強大韌性，助力轉型加速。涵蓋數字産業化、産業數字化、數字化治理和數據價值化的數字經濟體系框架日益清晰。信息通信技術持續創新釋放數字化轉型巨大潛能，呈現面向工程應用的深度優化、技術體系結構的整體變革和理論性基礎創新等多個方向，推動數字産業化發展新周期，驅動産業數字化轉型的巨大變革。

加快數字化發展是一項系統工程，必須把握規律，統籌推進。工業互聯網通過人、機、物全面互聯，構建起全要素、全産業鍊、全價值鍊全面連接的新型生産制造和服務體系，是數字化轉型的關鍵途徑。平台經濟從消費性互聯網向工業互聯網加速拓展，工業互聯網平台通過大範圍資源優化配置并打通行業機理與智能科學，成為改造提升傳統産業、發展先進制造業的重要載體。我國5G 工業互聯網已初步展現變革性賦能意義，在檢測監測、遠程控制、自動操作等場景形成了可複制可推廣的成功案例，為進一步産業變革奠定了基礎。全球貿易邁向數字貿易時代，我國數字貿易快速發展，數字服務貿易規模位居世界前列，是搶抓國際發展新優勢和參與全球治理的關鍵領域。釋放數據要素價值是數字化轉型關鍵，要加速從數據資源化的初級階段向數據資産化和資本化方向發展。

全面推進數字經濟和數字化轉型創新發展。推動5G、人工智能等技術在實體經濟的深度融合應用，探索形成面向重點行業的實施架構和實踐路徑。通過新一代信息技術深度應用，帶動工業軟件、控制系統、智能裝備等傳統短闆創新突破。加快推動工業互聯網平台技術與商業創新，培育全球競争力平台體系。持續築牢數字安全保障，着力打造按需安全、智能安全、主動安全、安全一體化的數字生态。

創新驅動深化區域協同發展

浙江省經濟和信息化廳副廳長厲敏

浙江省委、省政府堅持一張藍圖繪到底、一任接着一任幹，努力推進數字經濟的創新發展。

系統謀劃，整體推進。2014年率先提出大力發展以互聯網為重點的信息經濟，2017年提出實施數字經濟“一号工程”，2020年深入實施以新技術、新制造、新基建、新業态、新治理為重要特征的數字經濟“一号工程”2.0版。同年，浙江省數字經濟增加值達到30218億元，總量規模位居全國第四位。

科技創新和産業創新雙聯動，打造數字産業化發展引領區。組織實施人工智能、5G、集成電路、軟件等産業提升行動，數字産業規模和能級不斷提升。全力推進之江實驗室等一批高能級的創新平台建設。組織實施數字經濟千億投資工程，入選全國電子信息和電子元件百強企業分别為16家、19家，均在全國位居第二位。

構建新智造體系，打造全國産業數字化轉型标杆區，推進産業、服務業、農業數字化轉型。聚焦“415”先進制造業集群和十大标志性産業鍊，推進智能化技術改造。實施“三農”工作“369”行動，全省創建數字農業工廠163個。

運用數字技術推動城市管理手段、模式和理念的創新。全省一體化政務服務平台“浙裡辦”注冊用戶達到5500萬。全省服務辦件一網通辦率超過了80%。全面推行信用 執法監管，掌上執法率達到了90.6%。

突出數字化改革引領，打造數字經濟體制機制創新先導區。為企業提供數字化賦能，為經濟治理提供數字化手段，構建良好的平台經濟生态圈。

深化數字經濟區域協同發展。率先開展5G基站建設一鍵式集成改革，截至去年年底建成交付5G基站6.26萬個，累計建成各類數據中心193個，加快推進IPv6規模部署和應用實踐。

數字經濟成為新動力主引擎

福建省數字辦(大數據管理局)副主任李新飛

福建省委、省政府把數字福建作為一項重大戰略工程持續推進。2020年福建省數字經濟增加值達20052億元，比上年增長16.1%，占全省GDP比重達45.7%，數字經濟實現質的提升和量的躍升，成為福建省經濟高質量發展的新動能和主引擎。

數字經濟産業不斷壯大。全省物聯網、人工智能、電子信息制造業、軟件和信息技術服務業等重點産業發展迅猛，目前福建有7家企業入選中國互聯網企業百強，5家企業入圍中國電子信息制造業百強。數字技術全面融入社會生産和産業轉型中，5G、平台經濟、共享經濟、衛星應用等新産業新業态蓬勃發展。

傳統産業數字化不斷深化。深入開展“上雲用數賦智”行動，在智能制造、智慧農業等領域推廣應用數字化産品和服務，促進數字經濟與實體經濟深度融合。目前，全省已培育形成國家級特色工業互聯網平台1個，列入工信部智能制造試點示範項目15個，通過兩化融合貫标評定企業的數量居全國第二位。

公共數據資源開放開發穩步推進。省公共數據資源統一開放平台已開放23個領域、7億條數據。為更好解決中小微企業融資需求，推出金融服務雲平台，彙聚17個部門近4400項涉企數據，幫助1.5萬家企業解決融資需求，金額突破580億元。

福建将深入推進新時代數字福建建設，高起點創建國家數字經濟創新發展試驗區，着力打造數字經濟發展新高地。實施數字經濟重點項目推進行動，重點推進區塊鍊主幹網建設。實施優質數字企業培育行動，進一步加強數字經濟領域招商引資工作。實施新業态新模式培育行動，大力發展新興服務，培育新型信息消費。實施數據資源創新應用行動，推進公共數據資源開放開發和創新應用。

推進傳統産業實現創新轉型

紫光股份董事長兼新華三集團首席執行官于英濤

數字正在成為激活發展新動能、推動轉型升級的新要素。在數字經濟的發展中，關鍵數字技術創新是牽引，産業數字化與數字産業化是騰飛的雙翼。

産業數字化不僅是時代發展與動能轉換的需要，還緣于人口結構與就業觀念的變化促使企業推進智能制造，“雙碳”戰略也将推動高耗能行業通過數字技術實現精确調控。得益于制度優勢、文化傳統與市場空間，我國已誕生出一批數字化代表性企業。傳統産業實現數字化轉型，是國家“十四五”期間發展數字經濟的重中之重。

面對千差萬别的行業和需求，如何針對行業特點提供定制化、可運營的解決方案，是産業數字化的關鍵。作為數字化解決方案領導者，新華三立足“數字大腦”，推出“平台 創新 運營”的定制化解決方案，在杭州、蘇州、上海、武漢等地，打造了智慧園區、智能工廠、工業互聯網、智慧城市、智慧水利、智慧礦山等一系列行業實踐，探索出了傳統行業推進數字化轉型的有效模式。同時，新華三更通過在全國範圍内不斷深化與政産學研各界夥伴的合作，通過技術培訓、産教融合等方式，不遺餘力地推進産業數字化進程，培養兼具前瞻視野和創新理念的高端數字化人才超過3萬人次。未來，新華三将繼續攜手産業合作夥伴共同前行，為數字經濟發展築雲、融數、賦智。

得益于始終将創新作為立身之本，新華三以持續的研發投入，不斷探索芯片、雲計算、大數據、物聯網、工業互聯網等關鍵數字技術的疊代和革新，為建設數字中國和發展數字經濟提供全方位的助力。連續10年發明專利授權量位居浙江省前列、連續8年榮列浙江省高新技術企業創新能力百強榜首。

滿足時代需求培養數字人才

哈爾濱工業大學經濟與管理學院院長葉強

近年來以互聯網、大數據、人工智能、區塊鍊等為代表的信息技術的發展推動了數據的廣泛積累和深度應用，數據已經成為關鍵生産要素。數字經濟，已經不是将來時，而是現在進行時，而且将成為越來越主流的經濟形态。

站在人類工業革命曆程來看，我們正處在第四次工業革命中，兩個特征非常突出：物理世界與數字世界深度融合帶來的數字化革命；以能源結構調整為代表的綠色革命。推動可持續發展、高質量發展過程中，産業結構調整、能源結構調整、倡導綠色低碳生活以及大力發展數字經濟将成為創新發展的方向。發展數字經濟最關鍵的動力是創新，創新也是經濟向高質量發展的必由之路，包括4層含義：低碳化、數字化、智能化、網絡化引發的新技術和新産品的創新；數字經濟、平台經濟、區塊鍊、碳彙經濟、金融科技等帶來的新商業模式的創新；多約束條件、大數據、人工智能帶來的新決策模式；站在第四次産業革命高度的新思維模式、新發展理念。在數字産業的創新發展中，最重要的是具有數字經濟時代的新思維模式和新發展理念。

推動數字經濟發展關鍵是人，如何更好地培養滿足數字經濟時代需要的人才是社會對大學提出的新要求。數字經濟的創新發展不僅需要能夠推動數字科學與數字技術突破、進步的傑出科學家和工程師，同樣也需要推動技術與商業模式融合并具有創新性和前瞻性的傑出企業家和管理者。在數字經濟未來的發展過程中，傑出的科技人才和傑出的管理人才将共同成為促進數字經濟發展的動力和源泉，所以在發展數字經濟中既要重視數字科學和數字技術人才的培養，也要重視數字管理和數字經濟人才的培養。大學應更加具有前瞻性，培養更多滿足未來社會需要的人才。

版式設計：張芳曼

《 人民日報 》( 2021年06月18日 15 版)

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