前言

為加快推進“每月一題”老樓加裝電梯工作，平谷區委區政府高度重視，區主要領導親自抓，組織成立既有多層住宅加裝電梯工作專班，建立高位統籌、部門聯動、全面實施的工作機制，并制定場景化操作手冊，将老樓加裝電梯細化成項目申請、編制方案、居民協商等12個場景，從各主體視角梳理清晰明了、易懂易用的工作流程，明确增設電梯的相關條件和所需材料，從程序上解決了由誰申請、如何申請、如何審批以及後續管理等方面的問題，讓居民一看就懂、照着就辦。快來學習借鑒吧！

場景一：申請啟動階段

組織主體：業主

參與單位：社區居委會

實施流程：

1、按照一戶申請就啟動的原則，業主有加裝電梯意願的，須本人向社區居委會提交《既有多層住宅加裝電梯申請表》、權屬證明原件及複印件、身份證原件及複印件，承諾書簽字加蓋手印承諾遞交材料真實有效，居委會工作人員對原件進行核驗。

2、對已列入負面清單的既有多層住宅可直接告知業主不符合加裝條件。

3、社區居委會對遞交材料核驗完成後報街道（鄉鎮），組織啟動加裝電梯工作。

場景二：判斷現場是否滿足加裝條件

組織主體：街道（鄉鎮）、社區居委會

參與單位：區消防救援支隊、區城市管理委、設計單位、電梯加裝企業

實施流程：

1、由街道（鄉鎮）組織有資質的電梯加裝企業提供服務保障，召集相關參與單位召開現場會，對現場進行踏勘，對該單元是否滿足加裝電梯條件給出初步意見，填寫《既有多層住宅加裝電梯現場踏勘記錄表》；對于不能現場直接給出加裝電梯意見的，原則上應在5個工作日内給出意見。

2、由街道（鄉鎮）将相關單位的意見告知相關業主，不符合加裝條件的，說明原因；對于符合加裝條件的，組織電梯加裝企業制定《加裝電梯初步方案》。

場景三：編制加裝電梯初步方案

組織主體：電梯加裝企業、社區居委會 、業主代表

參與單位：街道（鄉鎮）、設計單位

實施流程：

1、業主代表委托電梯加裝企業制定《加裝電梯初步方案》，《加裝電梯初步方案》應包括：（1）加裝電梯的總平面布局等初步設計（應包含平層入戶或者半層入戶等多個方案供業主選擇）；（2）加裝工程費用估算（包括設計、監理、電梯購置及工程費用）及業主出資部分籌資方案建議；（3）電梯運營管理方案建議（包括電梯日常管理、維修、維保等合計費用的分攤比例）。

2、社區居委會組織相關業主代表對初步方案進行讨論，完善《加裝電梯初步方案》。

場景四：居民自主協商階段

組織主體：業主、社區居委會

參與單位：街道（鄉鎮）、電梯加裝企業

實施流程：

1、由社區居委會、業主代表負責組織征詢居民意向，可采用入戶或現場協調會的方式向業主講解《加裝電梯初步方案》， 協商确定是否同意加裝電梯、自籌部分資金分攤比例、電梯運營管理方案（包括日常管理、維修、維保等費用分攤比例）等事項。

2、社區居委會、業主代表組織房屋所有權人簽訂《既有多層住宅加裝電梯業主意見征詢表》及《既有多層住宅加裝電梯業主集體申請表》，在意見征詢表上填寫同意、不同意、不反對三種意見，不能填寫棄權等意願不明确意見，同時收集業主房屋權屬證明複印件和身份證複印件；簽署意見征詢表過程中，社區居委會工作人員應現場見證。

3、業主對加裝電梯存有異議的，可由所在街道（鄉鎮）、社區居委會、同意加裝電梯業主共同協調有異議業主，争取達成一緻意見。

4、達到業主表決比例規定的報送街道（鄉鎮）啟動相關工作，表決比例規定如下：

加裝電梯範圍内由專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上業主參與表決，經參與表決專有部分面積四分之三以上的業主且參與表決人數四分之三以上的業主同意。

場景五：确定實施主體

組織主體：街道（鄉鎮）、社區居委會、相關業主

參與單位：區市場監督管理局、區住房城鄉建設委、電梯加裝企業

實施流程：

1、由社區居委會組織加裝電梯單元相關業主，推選并書面委托2名或以上業主代表負責牽頭組織加裝電梯相關事宜。

2、鼓勵選定技術能力強、信譽良好、實力強的單位參與加裝電梯工程，各街道（鄉鎮）在尊重居民意願的基礎上，應盡量集中選取加裝企業和電梯設備，降低建設成本，減輕居民負擔。由街道（鄉鎮）、社區居委會組織征詢業主意見，填寫《既有多層住宅加裝電梯選定實施主體意見征詢表》，确定電梯品牌和實施主體、施工單位、設計單位、監理單位等參建單位。電梯采購、施工、監理等參建單位均應選擇具有相應資質的企業，表決比例應達到：專有部分面積占比三分之二以上的業主且人數占比三分之二以上業主參與表決，經參與表決專有部分半數以上的業主且參與表決人數半數以上的業主同意。

實施主體負責制定加裝電梯方案、籌集資金、後期管理方案、申報建設、辦理相關手續并組織實施、竣工驗收等工作，實施結束取得北京市市場監督管理局發放的《電梯使用合格證》後，申請财政補貼。

場景六：确定加裝電梯方案、造價及籌資方案

組織主體：實施主體、相關業主

參與單位：區市場監督管理局、區消防救援支隊、街道（鄉鎮）、社區居委會、設計單位、責任規劃師

實施流程：

1、制定加裝電梯實施方案，包含：

（1）實施主體委托具有相應資質等級的設計單位進行方案設計，包括建築設計、結構設計、裝飾裝修設計；

（2）核算加裝電梯項目總造價；

（3）制定加裝電梯項目造價籌資方案；

（4）制定電梯加裝後管理運行維修費用的籌資方案，包括：電費、維修保養費、大中修費、更新費、年檢費、管理費等；

（5）電梯日常管理及運行維護保養委托方案。

加裝電梯日常管理的責任主體為參與加裝電梯的全體業主，其可以委托本物業管理區域物業服務企業或者其他管理人管理電梯，确定委托人并簽署《電梯建成後使用管理主體确認書》，負責選聘有資質企業進行電梯維護保養、衛生保潔、申請年檢合格證、安全巡查、收取電費等工作。（電梯為特種設備，未委托維保單位不能使用）。

業主也可以共同決定直接委托有資質的電梯維保單位對電梯進行日常維護保養，按要求組織電梯年檢；收取電費、衛生保潔等日常管理工作應明确責任人，可有償委托一戶業主承擔。

2、征詢業主意見，确定加裝電梯實施方案

由實施主體、社區居委會組織相關業主對加裝電梯實施方案征詢意見，并修改完善；業主對實施方案存有異議的，可由所在街道（鄉鎮）、社區居委會、同意加裝業主共同協調有異議業主争取達成一緻意見，最終确定加裝電梯實施方案。

3、加裝電梯實施方案确定後，組織召開專題會議，征求區消防救援支隊、區市場監督管理局等相關單位意見。

4.簽署協議書

本單元加裝電梯涉及的全體業主（不含一層業主）簽訂書面協議，協議書包括：（1）加裝電梯費用籌資方案; （2）加裝電梯投入使用後運行維護費用（電費、維修保養費、更新費、管理費）籌資方案附件;（3）電梯建成後使用管理主體确認書。

5.簽訂施工合同

經與相關業主代表協商一緻，與實施主體簽訂施工合同，明确施工單位，約定工程範圍、施工工期、付款方式等。

場景七：業主繳存自籌資金

組織主體：相關業主

參與單位：社區居委會

實施流程：

1、由已委托确定的2名或以上業主代表開設聯名賬戶。

2、組織業主按協議書約定分攤比例及金額繳存業主自籌部分資金。

3、業主代表按照施工合同約定付款方式向實施主體付款，每次付款之前需征得出資業主同意，并告知社區居委會。

場景八：項目确認

組織主體：實施主體、街道（鄉鎮）

參與單位：區住房城鄉建設委

實施流程：

1、實施主體向街道（鄉鎮）遞交《既有多層住宅加裝電梯申請書》，并提交如下相關材料：

（1）加裝電梯建設方案可行性報告（實施主體、設計單位蓋章）

（2）既有多層住宅加裝電梯業主意見征詢表

（3）既有多層住宅加裝電梯業主集體申請表

（4）全體申請業主委托人名單和授權委托書

（5）既有多層住宅加裝電梯選定實施主體意見征詢表

（6）業主身份證、産權證明複印（受托人身份證複印件）

（7）既有住宅加裝電梯協議書

（8）加裝電梯費用籌資方案

（9）電梯運維分攤方案

（10）電梯建成後使用管理主體确認書

（11）後期運營管理方案（運維主體蓋章）

（12）加裝電梯工程設計圖紙

（13）加裝電梯施工合同

2、街道（鄉鎮）填寫審核意見後報送區住房城鄉建設委，區住房城鄉建設委出具《加裝電梯項目确認書》。

場景九：公示階段

組織主體：街道（鄉鎮）、社區居委會、相關業主

參與單位：物業管理單位、實施主體

實施流程：

1、加裝電梯項目确認後，街道（鄉鎮）、社區居委會組織物業管理單位及實施主體在小區内顯著位置和加裝電梯的樓門口公示實施方案，公示期不少于7天。公示期内業主無異議的，即可啟動實施；業主提出異議的，街道、社區應組織相關業主開展民主協商，實現“協商一緻就開工”。

場景十：工程建設

組織主體：實施主體、業主

參與單位：區住房城鄉建設委、區城市管理委、區市場監督管理局、街道（鄉鎮）、社區居委會、設計單位、監理單位

實施流程：

1、加裝電梯部分不計入樓房建築面積，不變更原房屋權屬信息，不辦理立項、用地、規劃和施工許可審批手續。

實施主體持項目确認書、設計施工圖到綜合審查機構進行施工圖審查。

2、電梯安裝企業應在電梯安裝前，到區市場監督管理局辦理電梯施工開工告知，并接受監督檢查。經監督檢驗合格後，使用單位應及時辦理使用登記手續。

3、區建設工程質量安全監管部門應會同項目所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）加強對加裝電梯實施過程的安全質量監管。區市場監管部門監督相關單位做好加裝電梯開工告知、監督檢驗和使用登記工作。

4、施工過程中要求監理、業主共同參與改造，充分聽取業主建議，提高群衆的獲得感和參與度，将專業監督與業主監督相結合，保證施工質量與安全。

場景十一：竣工驗收階段

組織主體：實施主體、業主

參與單位：區住房城鄉建設委、區市場監督管理局、街道（鄉鎮）、社區居委會、設計單位、監理單位、電梯管理單位

實施流程：

1、加裝電梯工程完工後，實施主體向北京市特種設備檢測中心提出申請，取得電梯監督檢驗合格報告。

2、由街道（鄉鎮）、實施主體組織區住房城鄉建設委、區市場監督管理局、社區居委會、設計單位、監理單位、電梯管理單位、業主代表參與竣工驗收工作,竣工驗收合格後交付使用,并由實施主體将改造工程檔案報建築物圖紙存檔的城建檔案館留存。

場景十二：申請補助資金

組織主體：實施主體

參與單位：區住房城鄉建設委、區城市管理委、區财政局

實施流程：

1、電梯購置及安裝費由實施主體墊資和居民集資，待加裝電梯完工并取得特種設備管理部門頒發的監督檢驗合格證後，實施主體持相關材料向區住房城鄉建設委申請補助資金。

2、管線拆改移費用在工程竣工合格後，管線改移施工總承包企業編制結算報告，經區城市管理委或者其委托的單位确認，向區财政申請補助資金；區财政局委托審計公司對結算報告進行審計，并按要求支付拆改移工程尾款。

供稿部門：房屋安全和設備管理處

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!