電子眼抓拍違規罰單?廣東“佛山一高速路口62萬車主違章，總罰款超1.2億元”一事引發輿論熱議近年來，多地都曾出現交通違章“天量罰單”，網友質疑，不少“電子警察”抓拍點有逐利執法之嫌，甚至出現了“本來隻需要裝100台就夠了，結果裝了1000台“的現象你有沒有覺得“電子眼”越來越多？交通罰款越來越多？，今天小編就來說說關于電子眼抓拍違規罰單?下面更多詳細答案一起來看看吧!

電子眼抓拍違規罰單

廣東“佛山一高速路口62萬車主違章，總罰款超1.2億元”一事引發輿論熱議。近年來，多地都曾出現交通違章“天量罰單”，網友質疑，不少“電子警察”抓拍點有逐利執法之嫌，甚至出現了“本來隻需要裝100台就夠了，結果裝了1000台“的現象。你有沒有覺得“電子眼”越來越多？交通罰款越來越多？

日前，廣東“佛山一高速路口62萬車主違章，總罰款超1.2億元”一事引發輿論熱議，一些被罰車主認為該地段交通标識施劃不合理。

針對輿論質疑，廣東省相關部門于12日派出工作組赴現場調查并發布情況說明，該處“電子警察”自啟用至今年4月1日，累計抓拍違法行為18萬餘宗，與網傳情況不符。同時，佛山交管部門公布了優化改進措施。

“新華視點”記者調查發現，近年來，多地都曾出現交通違章“天量罰單”，不少“電子警察”抓拍點有逐利執法之嫌。

記者實地探訪：不提前幾百米變道難逃違章

根據佛山市交管部門的情況通報，“天量罰單”路段為廣台高速43公裡200米路段，位于佛山市順德區陳村鎮前往江門市和佛山市高明區（雲浮市新興）方向的分岔口，單向年均車流量為1900多萬車次。

通報稱，該處标志标線、提示牌由道路業主單位按照《道路交通标志和标線》國标設置，經過驗收合格後投入使用。該處“電子警察”抓拍設備于2020年3月18日啟用，啟用前已按規定備案并向社會公告。經核查，截至今年4月1日，累計抓拍交通違法行為184373宗。

4月12日下午4點20分左右，記者來到事發地廣台高速公路43公裡200米處，相關部門正在現場開展實地調查。

記者看到，該岔道口呈Y形，共6車道。而岔道前的道路标識均為直行方向，沒有任何提示駕駛人需要提前變道的路面标識。記者觀察到，在短短一分鐘内，多輛車壓線變道，其中包括不少大貨車。

大貨車司機朱師傅告訴記者，因為大貨車隻能靠右邊兩車道行駛，如果開往江門方向，必須提前幾百米就變道，否則到了分岔口臨時變道根本來不及，壓實線成為必然。

記者多渠道調查了解到，在2020年3月18日之前，同一地點就已經存在“電子警察”抓拍設備。此前，這個違章點的名稱為“佛山一環路36公裡260米”。曆史資料顯示，佛山一環高速于2006年建成通車，自2019年開始，東線并入佛江珠高速，南線并入廣台高速。

多位熟悉曆史情況的老車主表示，違章點更換名稱之前也有很多司機在此被抓拍。根據他們提供的現場圖片與違章罰款截圖，“廣台高速43公裡200米”與“佛山一環路36公裡260米”是完全一緻的地點。

記者調查發現，佛山一環高速至少在2017年就已經安裝有“電子警察”設備。

“隻需100台結果裝了1000台”

“電子警察”被外包緻濫設濫用

記者發現，近年來，引發争議的“天量罰單”抓拍點并不鮮見。2017年，沈海高速3374公裡處（茂名電白服務區）被曝光處理的罰單量高達125294單，罰款超過2500萬元，成為當年全省10大違法路段之冠。

據調查，沈海高速3374公裡處因為設置超長實線，導緻不少車主進入服務區隻能壓實線而違章。2019年，該路段的“電子警察”被撤除。此前被公衆诟病的長實線改成虛線，車輛越線變道時不會再被抓拍。

有網民質疑，不少“電子警察”抓拍點有逐利執法之嫌。據記者了解，過去一些地方交管部門采取BOT（建設—經營—轉讓）模式，讓“電子警察”設備供應企業出資建設，再于協定的期限内通過抓拍交通違法的罰款抵消。

此前，陝西興平被曝光其交通管理部門将“電子眼”外包給私營企業，企業雇用人員上路坐在測速車裡拍照，每人每天查超速指标50輛，每月完成指标發給工資，超出指标再拿提成。

四川成都市電子警察系統以BOT模式外包給私營企業四川浩特通訊有限公司，這家企業獲得的利益分成高達39%，僅每年從交通違法行為的行政罰款中獲得運營收入就有數千萬元。

今年兩會期間，全國人大代表、重慶索通律師事務所律師韓德雲提出建議，要防止濫設濫用“電子警察”，清理不合理的“電子抓拍”，引起廣泛關注。

韓德雲經過大量調研發現，因采用BOT模式，導緻交管部門設置使用“電子警察”目标發生了偏移。“這其中既有管理部門資金不足的情況，也有主動尋租的行為。”韓德雲說，由于部分地方交管部門的預算并不公開透明，并沒有明确的設置使用“電子警察”的數量，在合作分成模式下，“電子警察”設置自然變得越多越好。“本來隻需要裝100台就夠了，結果裝了1000台，這種合作擴大了尋租空間，是行政執法權的濫用。”韓德雲說。

因備受诟病，這種模式的合作被明令禁止。2011年修訂實施的道路交通安全法規定：公安機關交通管理部門依法實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實施罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款以及依法沒收的違法所得，應當全部上繳國庫。

目前，交通違法罰款實行“收支兩條線”管理，産生的罰沒收入直接進入政府财政，屬于政府專項資金（非稅收入），不再和建設單位或企業産生直接的關系。

業内人士告訴記者，雖然收繳罰款的方式變了，但此前安裝的大量“電子警察”仍然在運行，這也是依然還會出現“天量罰單”的原因。

規範設置使用标準

暢通執法監督渠道

公安部日前強調，要深化為民理念，堅持寬嚴相濟，進一步規範交警執法處罰，嚴禁過度執法、逐利執法、粗暴執法。要規範合理設置道路交通技術監控設備，主動征求社會意見，對設置、使用中存在的問題進行排查整改。

根據佛山交管部門通報，業主單位對該路段标志标線集中進行優化改進：在該處現有的實線右側增劃虛線，使右側車輛可以變道往江門方向行駛；在該岔口遠端處施劃地面文字标識，在3公裡處增設龍門架設置分道提示标志和地面文字标識；在臨近岔口的2公裡、1公裡、500米處的地面增加施劃文字标識以及分道提示标志，清晰指引車輛往相應方向行駛；在臨近路口前1公裡處解除貨車靠右行駛管制措施，便于貨車提前變道。

韓德雲表示，在行政執法領域，目前缺少有效的監督機制。對于類似佛山這樣的交通違章，絕大部分車主即使覺得标識設計不合理，也不會去投訴或者反映情況，隻是交錢了事，從而大大壓縮了司法幹預的空間。佛山“天量罰單”被曝光後，相關部門對不合理标識進行了優化改進，恰恰說明了當前行政執法監督機制存在問題，要進一步拓寬渠道，方便人民群衆行使權利。

今年3月，上海市普陀區司法局在行政複議審理工作中發現，在收到交管部門開出的機動車違反禁止标線指示行駛的罰單後，21名當事人反映這個路段因為長期在施工，導緻道路交通标志标線模糊不清、指引缺乏。經過調查和審理，司法局工作人員發現涉案路段的确存在地面标線新舊疊加、車道指示标志缺位等情況，執法部門由此作出的行政處罰欠缺合理性，遂向普陀交警支隊制發了行政複議建議書。收到複議建議書後，普陀交警支隊主動聯系申請人，說明情況之後撤銷了相應的行政處罰。

韓德雲建議，針對濫用“電子警察”問題，各地應以此為契機開展專項巡查和專項整治行動，對于違法異常突出的點位，及時查找原因，盡快改善設計不合理、施劃不清楚的交通标識，進一步規範各地設置和使用“電子警察”的标準，加強設置地點的合理性和科學性，做好公開說明，接受社會監督。

來源：新華視點

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