8月3日下午，記者從2018年貴陽市惠民生鮮超市管理工作暨業務培訓會上獲悉，為加強貴陽市惠民生鮮超市規劃、建設、運營、監管，确保其公益性方向和健康發展，貴陽市出台了《貴陽市惠民生鮮超市管理試行辦法》。從此，貴陽市的惠民生鮮超市管理不再各自為政，有了統一的标準。

惠民生鮮超市定義

辦法所指的惠民生鮮超市是貴陽市市轄範圍内惠民生鮮超市，政府主導選址并給予一定補貼、按照市場化運作要求進行投資建設、以銷售生鮮産品為主、履行保障市場供應、穩定市場價格、促進食品安全、推動綠色環保、助力脫貧攻堅等公益性職責的社區超市。

按照政府主導、市場運作，市區聯動、公私合作的原則，采取增量與存量并進、新建與改建結合、國有與民營并舉方式由市、區兩級政府和合作企業共同建設。

政府有關部門按照科學規劃和實際需要确定建設選址，議定租金标準、選擇合作企業，并授權有關部門進行監管；合作企業按合作協議進行投資建設，在合作期内自主經營、自負盈虧、自擔風險并履行公益性職責，接受政府部門監管。

要開惠民生鮮超市有統一标準

惠民生鮮超市按照“一社區一店”原則進行均衡選址、合理布局。

具體設置标準：

聚集人口4500人至10000人的小區，設置500-1000平方米的社區店；

10000人至30000人的小區，設置1000至2000平方米的标準店；

30000人以上的小區，設置2000至3000平方米的旗艦店。

對于地域廣、人口多的社區，可根據1至3萬人/店或500米服務半徑，适當增加布局數量，并采取大中小結合、以大帶小形式，合理布局社區店、标準店、旗艦店。惠民生鮮超市門店之的直線距離原則上應不低于500米。

惠民生鮮超市的建設選址由各區（市、縣）商務部門和貴陽市惠民民生農副産品經營有限公司根據“一社區一店”原則和本轄區布局規劃确定并報轄區政府同意後報市商務局核準備案。

惠民生鮮超市建設必須符合《食品安全法》、《消防法》、《建築設計防火規範》和《建築内部裝修設計防火規範》等國家相關法律、法規的要求。

進入惠民生鮮超市建設體系的合作企業原則上須符合：

從事農産品流通行業3年以上的企業法人，注冊資本金200萬元以上；具備完整的生鮮農産品采購、倉儲、分揀加工、配送和銷售産業鍊條，自建生鮮冷鍊配送中心年配送能力達到1萬噸以上；

實施連鎖化、超市化經營管理，在貴陽市範圍内經營的生鮮超市連鎖門店不少于5家（“一市三縣”可根據本轄區實際情況酌減）；

加強與本省農副産品生産基地對接，至少與本省5家以上農産品生産基地、龍頭企業簽訂穩定的産銷協議并有實質性的産銷合作等條件。

進入惠民生鮮超市建設體系的合作企業，須按每個門店的經營規模向貴陽市惠民民生農副産品經營有限公司繳納相應的履約保證金。已進入惠民生鮮超市門店采取正常中止和非正常中止合作兩種方式。

超市管理有标準

惠民生鮮超市按照“保本微利”的原則銷售生鮮商品，合理确定生鮮産品的加價率和利潤率。

應在蔬菜銷售區設立“一元菜”專區，面積不少于4平方米，每日銷售3個及以上價格不高于1元/500克的蔬菜。對影響居民生活的27種主要生鮮商品按照市有關部門提供的價格參考标準，合理定價。

對上述兩項以外的生鮮商品，合理确定毛利率和利潤率，其銷售價格原則上要低于周邊農貿市場均價的20-30%，略低于周邊社會化大型連鎖超市。

惠民生鮮超市須統一安裝生鮮商品價格智能數據采集前置機、LED屏、電視顯示屏等接受監督。

本市生鮮産品價格、供應出現異常波動等應急情況時，惠民生鮮超市應無條件接受政府相關部門賦予的調控任務。

應以經營生鮮商品為主，其生鮮商品經營面積應不低于超市總經營面積的60%。生鮮商品品項主要包括蔬菜、水果、肉類、水産、禽蛋、冰鮮、糧油、幹調食品、加工食品、冷凍食品等“菜籃子”、“果盤子”、“米袋子”商品。

蔬萊銷售區域應設置于超市正門入口處顯著位置并集中陳列擺放。應設立專門的“貴州産業扶貧綠色優質農産品銷售專區”，并懸挂銷售專區标牌。

必須建立健全生鮮農産品采購标準、安全檢測和質量溯源管理制度，嚴格落實進貨查驗和查驗記錄制度，對生鮮農産品每天抽檢并公布檢測結果。超市内應同步建設“菜籃子”商品農殘獸殘快速檢測區（室），設置和配備相應人員、儀器、設備和試劑。

必須建立27種主要生鮮商品價格和本省綠色優質農産品銷售統計制度。

超市須配套建設和完善店内廢水、垃圾處理等環保設施設備。

貴陽市商務主管部門是全市惠民生鮮超市的行業主管部門，負責制定建設方案，編制建設規劃、健全管理辦法，統籌申報使用市級補貼資金，組織考核和行業監管。

根據同步出台的《貴陽市惠民生鮮超市考核實施細則》，根據業态規範、生鮮價格監督、生鮮品種品相及食品安全、扶貧銷售、安全生産、環境衛生、服務監督、重大責任事件、獎勵加分、考核獎懲等相關評分标準進行一月一次考核。

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