近年來，我們的機構改革不斷深化，一直在改革的路上。總的來說，所謂機構改革，就是根據經濟社會發展水平和不同時期的工作重點，對相應機構進行撤并調整，對一些職能進行調整合并。在機構改革中，有這樣一種特别的現象，雖然機構的名稱被繼續保留，但機構本身卻喪失了獨立性，導緻影響力和地位下降。我們去看一看，這樣的單位有哪些？他們現在還好嗎？

第一，檔案局。

大家知道，檔案局屬于是檔案工作的行政主管部門。當然，各地檔案局的性質有些差别，有的地方屬于參公單位，有的地方屬于事業單位。主要的職能就是負責收集整理一個地方的檔案，對各個單位的檔案工作進行檢查指導。比如說每年的工作年鑒編撰、地方志編撰、各種檔案收集管理等等，這些就是由檔案局來負責的。

需要提醒的是，檔案局和檔案館是有本質區别的，檔案館應該說就是一個存放檔案的地方。而檔案局是具有行政管理職能的。在機構改革中，檔案局的行政管理職能被劃轉到了各級的黨委辦公室，在黨委辦公室加挂了檔案局的牌子。而原來的檔案局隻保留了檔案館的職能，可以說，改革之後檔案局已經失去獨立的職能，檔案工作由各級黨辦來進行統管。在很多人看來，甚至都以為檔案局已經徹底的消失，本來就影響力不大的檔案局，已經變得可有可無。

第二，離退局。

離退局的知名度本身不高，但是在各級都有設置，主要是負責離退休幹部管理和服務的。比如說組織離退休幹部學習，組織他們參加有關的活動，向他們通報各地的經濟社會發展情況，征求他們的意見建議等。在這次機構改革中，雖然離退局的牌子保留，但是把機構的人員職能全部劃轉給同級的組織部，相當于是和組織部合署辦公。但實際上，退局已經喪失了其獨立性，他的相關工作變成了組織部的一個科室來來承擔，具體工作由組織部一個班子成員來分管。應該說，影響力和以前相比大大的下降。當然，對于老幹部的管理服務來說，到不一定就被降低，畢竟組織部門就是管理幹部的單位，現在不管是在職的幹部還是離退休的幹部都由他來統一管理服務，老幹部工作應該說可能更好。

第三，編辦。

編辦是各級的編制管理部門，負責統一管理一個地方的行政編制和事業編制。編辦在一個地方也是非常重要的一個部門，在這次機構改革中，編辦單位的名稱雖然還存在，但單位性質改成了市委下屬的一個部門。但是，他又有些特殊，屬于不占各地的機構數，工作由組織部來統一主管，屬于有主管部門的工作部門單位。改革之後，組織部既管理幹部，又管理了編制，更有利于機構編制和幹部配備工作。當然，從各級的情況來看，編辦的獨立性比檔案局、離退局要稍微好一些。相對來說，它沒有變成組織部的一個科室，而是相對獨立的一個單位。但跟以前相比，獨立性肯定也是大大降低了的，畢竟很多工作可能就要受到組織部的主管或統一管理。

關于這三個部門的改革情況，大家還有什麼要說的呢？歡迎大家留言讨論。

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