近日，深圳市城市規劃委員會召開2022年第一次會議，會議審議通過了《深圳市公園城市建設總體規劃暨三年行動計劃（2022-2024年）》（以下簡稱《規劃暨三年行動計劃》）。從今年深圳市政府工作報告提出建設公園城市，到此次《規劃暨三年行動計劃》獲審議通過，公園城市的理念與願景正加快走入現實，深圳城市新名片呼之欲出。

2019年，深圳各類公園總數突破一千個，成為“千座公園之城”。相較于“千座公園之城”的數量型描述，深圳所指向的公園城市超脫狹義的公園範疇，内涵大為豐富，顯著升華。公園城市是山海城的交融，生态與人文的交融，既指向城市風貌，也彰顯城市氣質。

公園城市建設離不開市區聯動、跨區協同，深圳各區有着各具特色的生态景觀資源和曆史人文資源，在“公園深圳”的目标引領下，各區又有怎樣的謀劃？

更加精彩的深圳方案：“一脊一帶二十廊”

關于深圳公園城市建設，此前深圳市相關部門發布的《規劃暨三年行動計劃》草案公衆讀本中有着這樣的描述，生動地展示了公園城市建設的理念與願景：“将自然的公園形态與高度的城市文明有機融合，為未來的都市生活提供更加精彩的深圳方案”“未來的深圳，将是一片山海城交融的生活家園，也是人文與自然野趣相伴的戶外樂園”“共同探尋那個讓人詩意栖居、讓心靈靜谧安放的綠色家園答案”。

在重視生态保育和曆史人文資源保護的同時，對于生态人文資源的散布狀态，公園城市建設強調山海城的交融，生态與人文的交融，構築一個通山、達海、貫城、串趣的“公園深圳”。

深圳如何推進公園城市建設？從空間格局來看，深圳規劃貫通“一脊一帶二十廊”城市生态脈絡：“一脊”是以山脈為主體的生态遊憩綠脊；“一帶”是聯結大亞灣、大鵬灣、深圳灣、珠江口及深圳河幹流沿岸的濱水活力岸帶；“二十廊”是 20 條以山林綠地和河流水系為主體的藍綠生境和景觀通廊。

從行動策略來看，深圳推進實施山海連城、生态築城、公園融城和人文趣城四大行動計劃；重點建設提升12個自然郊野公園，打造12個公園群和1條橫貫東西的主幹遊憩步道。

深圳建設公園城市的空間策略系統性統籌考慮了分布于全市的代表性海灣、山體、河流、公園綠地、人文旅遊資源等，與各區密切相關，各區在建設公園城市上皆有其角色。于各區的市民而言，随着公園城市建設的推進，更加生态宜居的城市，更有溫度和質感的生活，亦值得期待。

專家

“公園城市是一種未來性的城市範式”

深圳市都會城市研究院院長高海燕認為，公園城市是後工業化、現代城市的高級形态，也是一種未來性的城市範式。在某種程度上，公園城市重新定義了城市，換句話來說，現代城市就是一座大公園。公園城市将重構生态和城市的關系，生态資源、自然景觀與實體空間的城市在界面上充分融合，同時，與文化意義上的城市也是融通共生的。

在高海燕看來，如果說，工業化時代的城市形态是鋼筋水泥，主要以生産活動和商業活動為中心，那現代城市則是以人為本，以人的活動、人的發展為中心，公園城市的理念是現代城市的應有之義。

高海燕表示，深圳實施山海連城、生态築城、公園融城和人文趣城四大行動計劃，充分利用深圳的山海資源優勢，又充分考慮了公園城市的日常功能，基本形成了具有深圳特色的公園城市的價值結構。

以公園融城來看，生态景觀是公園城市的基礎資源，深圳是公園密度最高的超大型城市之一，深圳提出打造12個公園群，銜接城市重點發展區域，促進城園融合發展，公園作為具象的功能場所在城市生活中扮演重要角色，公園群建設将進一步加強公園與城市的深度融合。

深圳各區謀劃

坪山

首推“全域自然博物”，建設“公園城區”

在坪山區碧玲街道，坐落着一座占地約5.7萬平方米的兒童公園。作為深圳首個已建成的區級專類兒童公園，坪山兒童公園以自然互動、自然教育、自然遊樂及自然成長的“大樹學園”為設計理念，設置四大主題區域，具有自然生态、因地制宜、野趣探索、功能複合等特點，讓萌娃和家長們可以在自然開放的友好空間裡遊玩、休憩、閱讀。

坪山兒童公園

坪山兒童公園的建成，是坪山依托優良生态資源本底，塑造“半邊山水半邊城”城市新形象的縮影。坪山擁有馬巒山、田頭山等山體景觀，坪山河貫穿全境，松子坑水庫等水體星羅棋布。坪山還圍繞“全域自然博物”發展策略和理念，推進建設“公園城區”，以建設“親自然城區”為目标，探索離自然不遠、離繁華很近的坪山公園城區新範式。

在挖掘自然禀賦和山水本底上，坪山首推“全域自然博物”，依托馬巒山自然、人文、曆史資源，規劃建設自然博物研習步道系統，打造成為開放共享的學習型自然博物區。市民在欣賞生态美景時，掃碼進入“坪山全域自然博物”小程序，就能學習自然科普知識，感受沒有圍牆的“全域自然博物館”的魅力。

推窗見綠、出門見園，正逐步成為坪山市民的日常生活寫照。今年坪山區政府工作報告還提出，實施“山水連城”計劃，建設一批有品味、有特色的郊野徑，新增綠道4公裡、郊野徑26公裡、碧道15公裡。

據悉，坪山區正在開展公園城區建設規劃編制工作。坪山區城市管理和綜合執法局有關負責人介紹，《坪山區公園城區建設規劃》以“從自然•向未來”為總體思路，提出打造一個自然野趣、生态多樣、活力趣遊的全域公園之區，努力創造一個環境優美、适宜居住的家園。

龍崗

公園數量多種類多，打造特色鮮明“公園城區”

近幾年，龍崗區在公園建設上動作頻頻。虎年春節前，位于龍城街道的嶂背郊野公園開園迎客，成為網紅公園；今年年中，雪竹徑公園一期全面開放；将擁有深圳海拔最高摩天輪的龍崗兒童公園正如火如荼建設中。深圳公園城市建設将重點打造的公園群中，大運片區公園群也位于龍崗區。

雪竹徑公園一期已開放。

此前，龍崗已提出“公園城區”的概念。去年，龍崗出台《“美麗龍崗精彩蝶變”行動方案（2021—2023）》。方案提出，龍崗分類分步推進“美麗龍崗”建設。據悉，龍崗區重點圍繞公園城區、一河三廊、活力城村等創新開展12個專項行動。也就是說，公園城區建設，是龍崗實現精彩蝶變的重要抓手之一。

龍崗的公園城區建設有何特點？根據前述方案，“十四五”期間，龍崗區将重點推動23個公園建設，将龍崗打造為公園數量衆多、種類全面、特色鮮明的公園之城。屆時，龍崗區将擁有自己的兒童公園，“低碳、智慧、文化、城市相融相接”的大運智慧公園，“全季活動、晝夜可遊、全民鍛煉”的龍城公園活力谷，深圳首個“低碳科普主題”的零碳公園，以“非遺文化、客家傳統工藝”為主題的涼帽山公園等。

此外，“身旁公園”也是龍崗打造的重點。龍崗區城市管理和綜合執法局相關負責人介紹，龍崗将結合城市更新與城區品質提升行動，挖掘與激活城市潛在綠地或公共空間，系統化、成片化建設一批社區公園、口袋公園，構建“10分鐘進社區公園，20分鐘達城市公園，30分鐘遊自然公園”的公園格局。

公園數量多、種類多、特點鮮明外，龍崗的公園城區建設，與城市規劃、城市更新、産業發展、生态修複等進行銜接，形成城市系統的有機結合。

大鵬

構建“山海連城”生态綠廊，建設“公園裡的大鵬”

大鵬新區三面環海，東臨大亞灣，西抱大鵬灣，具有獨特的區位優勢和良好的生态環境。深圳建設公園城市的相關規劃中，就有不少“大鵬元素”。比如，《規劃暨三年行動計劃》草案公衆讀本中提及的橫貫深圳的生态遊憩綠脊，東南至大鵬半島國家地質自然公園；親水近海的濱水活力岸帶，東至壩光。可見，山海資源豐富的大鵬，是成為深圳營造“山、海、城”交織共融的公園城市格局的重要一環。

大鵬半島國家地質自然公園博物館

近年來，大鵬新區堅持生态立區，實施生态環境導向的開發（EOD）模式，通過山、海、林、城的連接，以及城市慢行系統、生态廊道、綠道等互聯互通，搭建綠色公共空間、構築半山緩地花園、打造特色休閑空間。“十四五”期間，大鵬新區将加快建設“公園裡的大鵬”，實現“一社區、一公園”，還将開展“銜山”“環海”“繞城”綠道網絡體系建設，構建“山海連城”生态綠廊。

目前，大鵬新區已完成山海公園帶、新大公園群規劃，啟動“中國天然氧吧”體驗區建設，并湧現深圳唯一可以觀察紅樹自然生長過程的禾塘濕地園、保護銀葉樹的壩光銀葉樹濕地園等一批具有山海大鵬特色的公園，“公園裡的大鵬”初見成效。

“生态築城”被列為深圳公園城市建設四大行動計劃之一，并對保護濕地和典型海洋生态系統、保護野生動植物栖息生境等方面提出具體要求。深耕生态文明建設體制機制改革的大鵬，在這方面也早有相應的謀劃和行動，包括建成深圳首條野生動物保護“生态廊道”等。大鵬新區黨工委2022年工作報告還提出，将加快推進紅樹林濕地園等項目建設，大力實施森林撫育、珊瑚保育等生态修複工程，并全力推進西湧星空公園、新大公園群、遠足郊野徑等項目建設。

鹽田

山海旅遊資源豐富，轉角處遇見美好

鹽田區面積不大，但公園總數超過70個，其中不乏鹽田中央公園、大小梅沙濱海公園、半山公園帶這樣的人氣公園、網紅打卡點。鹽田把公園與山海優質資源結合起來，将這些文旅資源充分利用，同時為轄區居民營造優質的生活環境。鹽田正加快高質量全面建成宜居宜業宜遊的現代化國際化創新型濱海城區，公園也成為其中的一大亮點。

鹽田中央公園

鹽田半山公園帶是深圳的網紅打卡點，這條公園帶風景美，玩法多，老少鹹宜，也彰顯了鹽田公園建設的一個思路：組合公園優勢，規模發展，滿足多層次人的需求。整個半山公園帶有4個水庫、6個公園及13個觀景平台，半山公園帶公園環繞梧桐山自然風景區，融合了鹽田特色的“港口工業旅遊資源”，登高望遠，令人流連忘返。

鹽田小三洲溏片區有一櫻花林景觀工程項目，是市民登山賞櫻的好去處。項目因地制宜對原有步道、觀景平台等進行合理改造，提升周邊配套設施建設，讓市民在享受生态景觀的同時，感受到便捷的惠民服務。

在鹽田，公園的概念并不拘泥于傳統，代表美與自然的公園元素散布于轄區各處，轉角處遇到一片美好，城區處處皆可公園。

羅湖

一半山水一半城，發揮生态資源禀賦優勢

作為全市最早開發的城區，羅湖區至今保留着“一半山水一半城”的生态格局。轄區綠化覆蓋率達到64.6%，居于全市前列。縱觀羅湖全貌，森林、濕地、湖庫和野生動植物共同構成其陸地生态系統的主體，“一橫一縱”兩條生态軸線描繪出羅湖山水城交融的生态景象。從橫軸線看羅湖，有銀湖山—布心山—深圳水庫—仙湖植物園—梧桐山；從縱軸線看羅湖，有圍嶺公園—洪湖公園—翠竹公園—人民公園—文化公園。躍動的生态廊道、精緻的生态節點、豐富多樣的生物種群、浩瀚如海的生态風景林、波光粼粼的湖庫，形成了良好的生态格局。

羅湖城區

值得關注的是，大望梧桐片區是全市“山海連城”計劃“一脊一帶二十廊”山脊翠脈的中心節點，也是羅湖區“一半山水一半城”生态格局的核心組成部分。為實現寶地寶用，積極探索具有深圳特色的生态産業化和産業生态化可持續發展之路，羅湖區堅持生态優先、綠色發展的理念，正全力推進将大望梧桐片區納入市重點區域，統籌生産、生活、生态三大布局，重點發展生态友好型綠色産業。未來，這裡将加速聚集高端康養、會展旅遊、文化創意等生态友好型業态，逐步形成綠色生态産業體系。

龍華

揚生态之長，做山水文章

“三面環山，一水潤城”是對龍華生态稟賦的形容。深圳加快建設公園城市，龍華區按照“一山一水一城”的全域生态格局，揚生态之長，做山水文章，興綠色産業，謀民生幸福。

龍華鹭湖中心城片區文化建築群設計小公效果圖

據悉，龍華區鹭湖科技文化片區在打造地标式城市名片的同時，也描繪出城市與環境、産業與生态相融相諧的生态畫卷。

龍華區圖書館、群藝館、大劇院項目位于鹭湖中心城片區，将建設成一個文化建築群。項目所處地原本被稱為“一條被城市遺忘的邊界”，城市道路生硬地将這個地塊中的自然因素切割成破碎的片段。随着發展的疊代升級，在設計上，龍華“三館”将整個鹭湖科技文化片區與周邊的城市、山水看成一個整體的大景觀建築來設計，通過整合山體并梳理水岸邊界，将紅線範圍内的山、水、建築、景觀因素進行整合，力圖将“被遺忘的邊界”變為“有序的城市空間”。

福田

城在園中，勾勒靓麗的“公園城區”畫卷

園在城中，城在園中。福田區正在勾勒出一幅靓麗的“公園城區”畫卷。

在福田，最知名的景觀廊橋位于深業上城，10分鐘就能從筆架山走到蓮花山公園，市民在綠意蔥茏的公園和熱鬧繁華的城市街區之間能夠肆意切換。

廊橋能夠因地制宜，貫通不同的生态空間。而福田區還有多個連通山水的生态廊道正在建設。位于福田區西側的竹子林生态通廊，北起塘朗山，南至深圳灣海濱公園，串聯塘朗山郊野公園-安托山公園-安托山博物館群-兒童公園-園博園-紅樹林博物館-深圳灣公園-海濱生态體育公園-人才園-福田紅樹林自然保護區等多個公共空間及生态綠地；由北至南橫跨北環大道、京港澳高速、深南大道、白石路、濱海大道五條城市主幹道。

這條全長達3km的生态廊道，通過較小的幹預手段，就能夠打通沿線慢行斷點、連接公園，是深具深圳特色的山海生态與人文博物館文化通廊。

福田紅樹林生态公園同樣值得一提。作為福田國家級自然保護區與城市建成區的緩沖地帶，同時也是保護區生态環境拓展區，生态公園為市民提供了一個近距離體驗紅樹林濕地、親近自然、遙觀保護區景緻的空間，這裡每年遷徙的候鳥超過10萬隻。

市民農田

今年7月，由市民群衆共同創作的“鳳凰涅槃”圖落筆成畫，一隻以農田為卷，紅、黃、綠三色薯葉“作畫”而成的巨型“鳳凰”，盤桓在“市民農田”中，振翅待飛。截至目前，市民農田已開展種植波斯菊、向日葵、油菜花、玉米等農耕活動，形成了“自己種、自己管、自己收”的種養模式，既留住了城市的記憶與鄉愁，還打造了人與自然、社會和諧共處的美好城市新形态。

光明

“藍綠本底”生态優勢明顯，推進“山水連城”計劃

光明區擁有“山水林田湖”等豐富的生态資源，“藍綠本底”生态優勢明顯，田園都市的風貌引人入勝。為進一步利用好山水資源優勢與特色，提升城區格調和魅力，打造美麗宜居幸福家園，光明區正大力推進“山水連城”計劃。2022年光明區政府工作報告中提出，實施光明“山水連城”計劃，貫通茅洲河—光明小鎮—郊野公園—森林公園生态廊道，塑造“一河九水合兩明，百裡青山入繁城”的城市風貌。

虹橋公園

推窗見田園，邁步入山水。光明區擁有虹橋公園、大頂嶺綠道、光明歡樂田園、光明農場大觀園等一衆網紅打卡點，新陂頭河科學展示廳段、樓村濕地公園、茅洲河碧道示範段（左岸科技V形橋）等光明“水八景”，規劃總裡程超過120公裡的郊野徑，着力做大做強光明十大文化品牌和十大體育賽事……通過推進“山水連城”計劃，光明的生态資源和人文資源将與城區建設進一步交織共融，融入市民生活。

據悉，光明“山水連城”計劃将光明生态本底、開放空間、人文節點等優勢資源串珠成鍊，旨在實現三個最大化：最大化光明山水底色，實現優質資源從星羅棋布到串珠成鍊；最大化光明格局特色，立足灣區視野，讓光明成為縱覽灣區的山水坐标；最大化光明人文亮色，以山水訴說更美麗的光明故事。

寶安

推進“山海連廊”建設，構建“山海連城”品質城區

在寶安濱海廊橋上行走，身處城市繁華地帶，可欣賞到美麗的花木，可望見濱海景觀，一擡眼，“灣區之光”摩天輪就在眼前。

寶安中心區

如何保護、利用生态自然資源并使之與民共享，一直是寶安研究探索的重要課題。

寶安區第七次黨代會報告中提出，實施“園中之城”計劃，建設“山海連城”品質城區，打造深圳西部濱海公園帶，建設工匠公園、青年公園等精品特色公園，加快推進世界著名花城建設，做到推窗見綠、四季見花、處處是景。

近年來，寶安區不斷加大公園建設力度，基本形成社區公園-綜合公園-森林郊野公園三級公園體系，為市民提供更多可遊玩可休憩的好去處。同時，公園也和市民生活的社區實現融合。

據悉，為加快建設“山海連城”品質城區，寶安正分步推進寶安“山海連廊”建設，打造一批精品公園，推進完成寶安中心區綠廊建設，形成“灣、河、林、城、園”交織共融景象。加快推進全區慢行系統規劃研究編制，建設世界級山海特色“最美城區”慢行系統。大力開展“三型”公園建設，按“複合型、生活型、生态型”公園建設要求，新建及改造提升一批公園。

南山

實施“山海連城”計劃，計劃建設大南山“城市看台”

在南山區，“公園裡的南山”城區形态已經初顯，一幅山海連城、四季花開的美麗南山新畫卷正在徐徐展開。

蛇口。

南山高質量打造城區的“門面”和“會客廳”，截至今年6月，南山公園總數達183個。此外，南山已完成大沙河生态長廊、人才公園、濱海休閑帶西段、四海公園提升改造和中心河景觀提升一期等重要工程。

據悉，南山大力實施“山海連城”計劃，計劃建設從陽台山到前海灣貫通的山海連廊，以及打造大南山“城市看台”。

大南山公園提升改造項目是南山“山海連城”計劃中一項。該項目将遵循“悠然見南山”的設計理念，打造大南山懷抱城市與山水的綠林，融自然景觀與嶺南人文景觀于一身，在自然的藝術和獨特天際線相互作用下，成為靜息雲上、藏入林間的現代體驗新目的地。主要建設内容包括山脊線四大節點改造：齊天亭、南山之巅（導航台）、南山書院（服務中心）、祝壽亭等；主入口、登山口；登山道提升改造，森林防火完善和智能化，山腳環慢行系統串聯，智慧城市設計、燈光夜景設計等。

出品：南都新區勢研究課題組

統籌：南都記者 王睦廣

采寫：南都記者 謝宇野 陳杏花 張馨怡 顔鵬 陳紫嫣 劉詩豪 吳春熠 王睦廣 見習記者林敏兒

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