問責工作怎麼做?為推動各級精準規範問責,既防止失責不問、問責不嚴,又防止定責不準、問責泛化,近日,中央軍委紀委監委案件審理局領導依據黨和軍隊問責制度規定,對有關問題作出明确和解答,我來為大家科普一下關于問責工作怎麼做?下面希望有你要的答案,我們一起來看看吧!
為推動各級精準規範問責,既防止失責不問、問責不嚴,又防止定責不準、問責泛化,近日,中央軍委紀委監委案件審理局領導依據黨和軍隊問責制度規定,對有關問題作出明确和解答。
問:問責和追責是一回事嗎?
答:①追責是指追究直接責任,對象是違紀違法當事人。②問責是指追究主體責任、監督責任和領導責任,追究的是與發生問題有因果關系的間接責任,對象是負有領導和管理責任的黨組織和人員。③問責一般是基于追責實施的,但并非所有的追責事項都需要問責。
問:隻要單位發生問題,都要對主官問責嗎?
答:問責要綜合分析問題性質、權責界限、失責情形和因果關系,精準确定問責對象。①所在黨組織被問責、糾治突出問題不力、錯誤決策由單位主官決定或者錯誤事項經其批準同意、因失職失責導緻本級黨委班子成員和下一級單位主官發生嚴重問題等的,應對單位主官問責。②單位其他領導協助主官分管或者負責的工作、參與研究決定的事項發生嚴重問題的,應對有關領導問責。③因提供錯誤信息或者與上級規定精神不符建議等導緻上級決策失誤、組織指導本領域本系統業務工作不力、研究解決現實矛盾問題不積極、履行廉政主管或者監督責任不到位等,造成嚴重後果的,應對機關部門領導問責。在同一問題中,如果單位主官、分管領導和機關部門領導均存在失職失責行為,則應視情分别追究主要領導責任和重要領導責任。
問:問責的層級越高越好嗎?
答:問責要堅持權責對等原則,一般情況下按照直接責任者的管理層級,向上追究不超過兩級負有相應領導和管理責任人員的責任。①直接責任者為士兵的,問責通常不超過營級。②直接責任者為連排級幹部的,問責通常不超過旅團級。③直接責任者為團營級幹部的,問責通常不超過軍級。④直接責任者為師級以上幹部的,問責通常不超過戰區級。對問題特别嚴重、影響特别惡劣的,可以視情擴大範圍,但應當報上一級黨組織審核把關。
問:機關職能部門可以自行啟動問責嗎?
答:①啟動問責調查由中央軍委或者有管理權限的黨組織批準,上級黨組織可以直接啟動,也可以指定下級黨組織啟動。②機關有關職能部門發現需要問責的問題,應當及時向本級黨委提出啟動問責建議,不能擅自展開調查。③對已辦結問責事項,監督檢查中認為需要糾正的,按照啟動問責的權限和程序呈報審批。
問:拟采取紀律處分方式問責的,還要履行立案審批程序嗎?
答:①《中國共産黨問責條例》明确,對被立案審查的黨組織、黨的領導幹部問責的,不再另行啟動問責調查程序;采取紀律處分方式問責的,按照黨章和有關黨内法規規定的權限、程序執行。②依照《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》和《監察機關監督執法工作規定》等法規規定,啟動問責調查後,拟采取紀律處分方式問責的,仍應履行立案審查呈批程序。
問:問責如何準确把握寬嚴尺度、有效激勵擔當作為?
答:問責越是精準得當、不枉不縱,越能喚醒責任意識、強化擔當精神。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,按照“三個區分開來”精神準确處理問責與容錯的關系,做到當問則問、當容則容。①對上級反複督辦事項執行不力導緻發生嚴重問題、在特殊敏感時期和特别重大事項上發生問題造成不良後果影響、不認真總結汲取本單位或者上級通報問題的深刻教訓緻使同類問題反複發生的,應從重或者加重問責。②對因客觀條件不完全具備導緻重大任務未完成或者發生問題,情況緊急必須臨機處置導緻應對突發性事件出現失誤錯誤,主動解決曆史遺留問題和化解矛盾糾紛時因證據缺失等出現失誤錯誤,問題發生後及時采取補救措施、有效減輕危害損失等的,可從輕或者減輕問責。③對因形勢變化等客觀因素導緻決策部署執行不到位,在探索性試驗、開創性工作中出現失誤錯誤,因不可抗力等因素導緻發生問題,因上級決策錯誤或者已對上級錯誤決策提出建議未被采納而導緻出現問題,發生由當事人依法承擔責任的社會事故,參與重要事項集體決策對錯誤決定明确表示反對或者保留意見的,可不予或者免予問責。
問:作出問責決定後問責工作就結束了嗎?
答:問責是“中間站”,不是“終點站”,不能一問了之、一懲了之。①作出問責決定的黨組織應及時安排專人同被問責黨組織負責人、被問責人員談心談話,跟進做好思想工作、搞好教育幫扶,對已過影響期的在評先評優、選拔任用等方面一視同仁。②紀委監委應針對問責中發現的責任落實、監督管理、制度機制等方面突出問題,及時提出紀檢監察建議,加強跟蹤督導,确保落地見效。③相關單位應運用上級通報和本級查處的典型案例,深入搞好以案為鑒、以案明紀,舉一反三汲取教訓、标本兼治整改問題。④各級應加強對問責工作的監督檢查,發現問責不力、問責不當等問題及時督促糾正,對濫用問責或嚴重不負責任、造成不良影響的嚴肅追究責任。
來源: 解放軍報
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