新春伊始，萬象更新。

2月7日，農曆新年第一個工作日，坪山區召開高質量推動城市建設工作大會。提出将按照省市安排部署，堅定不移将城市更新和土地整備作為推動城區高品質建設、高質量發展的突破點和主抓手，努力把坪山建成具有深圳氣派、灣區風範的未來之城樣闆地。

站在時代的風口，坪山正迎來前所未有的戰略機遇期。如何在戰略機遇期把握先機，赢得主動？2021年10月，坪山在第二次黨代會上，提出加快建設“創新坪山”，打造“未來之城”的整體目标，2022年新春之際，坪山便在第一個工作日，提出将先手棋落在城市更新和土地整備，将其作為推動城區高品質建設、高質量發展的突破點和主抓手。

坪山提到，要充分認識到推動城市更新和土地整備是實現坪山高質量發展的題中之義、當務之急，并表示将切實将城市更新和土地整備作為“十四五”以及今後一段時期的主攻方向，為坪山下一步在強化城市功能、優化營商環境、升級産業結構、提升人居環境上積蓄充足的後勁，加快推動坪山的城市建設更加出彩、煥彩、精彩，努力在新一輪競争中搶占先機、赢得主動。

下好先手棋

為“創新坪山，未來之城”打底色、增成色

行政區成立以來，坪山圍繞打基礎、利長遠，初步搭建了支撐創新發展的“四梁八柱”，推動經濟社會發展取得了令人矚目的成績。特别是去年，坪山區經濟總量突破了910億，增速達到了11.7%，取得了曆史上前所未有的好成績。

然而，在當前經濟社會從高速度發展轉向高質量發展的新形勢下，坪山要想持續保持快速發展，就必須直面發展中的問題和短闆，通過聚焦城市更新與土地整備，把城市空間整備出來，把城市功能完善起來，這是坪山推動城市高質量發展的必然要求。

将城市更新和土地整備作為推動城區高品質建設、高質量發展的突破點和主抓手。這一步先手棋，可以說關系到未來幾年“創新坪山、未來之城”的建設成色：坪山城市功能能夠得到進一步增強，人民追求更加美好生活的需求能否得到滿足？坪山産業發展能否進一步升級，坪山成為深圳未來創新的下一站？從更大層面看，則更關系到在“雙區”建設重大時代機遇中，坪山能否争得一席之地；能否在新一輪技術革命窗口期，搶占全球創新價值鍊上遊之地。

在國家“十四五”規劃明确提出實施城市更新行動的前提下，面對未來發展的過程中，無論是産業發展中的大項目落地，還是民生建設中的短闆補齊，都需要空間去承載，坪山高端産業的迅速崛起，在不少新興賽道頻頻出圈，也對空間的需求迅速擴大；坪山居民對于高質量生活的需求，同樣需要通過城市更新和土地整備去滿足。可以看到，聚焦城市更新與土地整備，是坪山增強城市承載能力的關鍵舉措，以及提升城市功能品質，增強群衆獲得感幸福感的有效抓手。

畫好規劃圖

5個方面發力加快高質量城市建設

在當天召開的會議上，坪山發布《坪山區關于加強城市規劃建設管理和曆史文化保護傳承 高質量推動城市建設的實施意見（征求意見稿）》解讀，從5個方面闡述了未來坪山将如何推動城市功能加快完善、城市環境加快提升、城市品質加快塑造、城市能級加快增強，确保實現“一年硬攻堅，兩年見成效，三年大變樣”的預期目标。

在城市建設和發展中，城市規劃發揮着重要的先導作用，城市規劃是生産力，好的規劃是财富。規劃編制要有高起點和前瞻性，規劃管理要堅持依法行政和體制創新。坪山在城市更新和土地整備過程中，強化規劃設計，塑造顔值風貌，将城市更新和土地整備的過程當作塑造城市獨特顔值氣質的過程，打造“顯山露水、疏密有緻、功能平衡、鑄造精品”為特色的深圳東部中心城區，實現生産空間集約高效、生活空間宜居适度、生态空間山清水秀。

針對城市更新中普遍存在的周期較長等問題，坪山還将從優化城市更新政策體系，提高更新審查審批效率，減少審查審批時間和環節等方面着手，并在全市的頂層設計下，針對激發市場主體積極性，解決曆史遺留問題，簡化相關處置流程，壓實街道征拆主體責任等方面，依法依規探索一系列改革創新舉措，以此為全市提供可複制可推廣的經驗。

一分部署，九分落實。城市更新、土地整涉及面廣、任務艱巨，幹事創業關鍵在人，如何激發基層黨員幹部的幹事激情？坪山區同樣做了部署安排，成立由區主要領導任組長的區城市更新和土地整備工作領導小組，統籌領導轄區城市更新和土地整備工作；在攻堅克難中鍛造一批過硬的具有創新意識的高素質黨員幹部；同時建立完善全程公開透明、全程審計跟蹤、全程動态監督的權力運行機制，堅持用制度管權管事管人，确保各項工作在陽光下推進、在監督中進行。

提升獲得感

讓“民生七優”更可觸摸、更有質感

在推進城市更新與土地整備過程中，如何補齊坪山一直以來存在的民生短闆，精準回應人民群衆對城市建設的根本需求？當天會議中，坪山同樣将此作為推進工作的重點，将城市更新和土地整備作為推動城區高品質建設、高質量發展的突破點和主抓手，以此作為提升城市功能品質，增強群衆獲得感幸福感的有效抓手，

例如針對現有的中心區還不成氣候，沒有一個像樣的城市客廳，城區商業設施配套不足，僅有六和城等中小型商業綜合體，缺乏大型商場、購物中心。坪山提到将通過打造标志性的樣闆城區。充分利用重點城市更新單元政策，高标準推動燕子湖片區、站前商務區等重點片區城市更新工作，打造展現坪山形象的城市中心區。要從打造百年建築的角度，用工匠精神精心雕琢華潤萬象城、華僑城綜合體等一批既有“顔值”又有“内涵”的精品工程。

從問題導向出發，坪山提到還将通過對标深圳先行示範區目标要求，逐一排查在學校、醫院、社康、養老、文化、公園綠地等公共服務設施方面存在的差距，通過科學設定城更項目公配貢獻率，加快補齊補強，讓“民生七優”更可觸摸、更有質感。

此外，針對坪山獨有的曆史文化遺産，坪山着重提到要在保護和延續城市文脈的基礎上實施推進高質量城市建設，讓城市留下記憶、讓人們感受文明，讓美和活力在城市裡充分湧流。并注重強化精品意識、作品意識，科學設計好片區開發強度、建築布局、風格造型、高度色彩，塑造優美的城市天際線、山水軸線和視線通廊，打造“山水田園皆詩意、宜居宜業入畫幅”的綠色創新之城。

增強後勁力

拓展城區發展空間，增強城市承載能力

産業是城市發展的重要基石，土地資源及産業空間是支撐産業發展的重要載體。當前，坪山作為全市高端制造業集聚區，深圳“20 8”戰略性新興産業和未來産業集群發展規劃，已明确在坪山區布局建設“9 2”産業集群，在去年3月，深圳市委市政府還發布了《關于支持深圳國家高新區坪山園區建設世界一流高科技産業園區的意見》。坪山在産業發展上令人充滿想象和期待。

坪山土地資源及産業空間更為充沛，擁有空間對坪山已不是問題，更進一步更新優化更多更高品質空間則是坪山作為一個産業大區，特别是高端制造業集聚區，邁向未來之城樣闆地的更高追求，這種追求不僅是坪山一地産業發展的驅動，更是坪山在深圳打造高端産業集群中的主動擔當和積極作為。集中連片的優質産業空間，無疑将成為坪山、深圳乃至整個粵港澳大灣區産業升級的有力支撐。

推動高質量發展，需要有高質量的産業、高質量的項目和高質量的城市形态。而通過城市更新和土地整備來釋放土地效能為高端産業騰挪空間，就是其中的關鍵一環。在當天的會議上，坪山便提到将聚焦落實好市委“兩個百平方公裡級”高品質産業空間打造行動，通過連片升級改造，拓展産業空間等方式，馬不停蹄推動城市更新和土地整備，精準高效做好土地資源統籌開發利用，為優質産業落地提供寶貴空間。

從坪山當前的部署來看，通過依靠城市更新和土地整備，實現由增量空間供給向存量空間改造轉變，坪山無疑将不斷強化産業空間高效治理，盤活存量土地資源，把“隐性”的空間潛力變為“顯性”的空間優勢，實現“好項目不缺土地、好産業不缺空間”，為坪山打造深圳未來創新的“下一站”提供充足的支撐。

【記者】徐劍

【攝影】朱洪波

【作者】 徐劍；朱洪波

【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端

來源：南方 - 創造更多價值

更多精彩资讯请关注tft每日頭條，我们将持续为您更新最新资讯!