在實踐中很多地方的招商引資工作，政府成了主導者和決定者,對招商引資工作幹預過多。在市場經濟條件下，招商引資應該由以政府為主導、行政幹預為基礎，過渡到以企業為主體、市場為基礎，政府在招面引資過程中要積極發揮企業的自主性，政府的主要工作應該是積極為投商在土地征收、土地使用、占用土地審批、資源實現共享方面做好協調服工作,提高服務質量,打造公平的投資環境。“讓每個園區好招商、招好商!”為宗旨的雲招商平台“園鍊”，認為專業招商引資策略往往需要引入外部智力資源，或者是專業咨詢公司，或者是招商引資專家。專業的招商引資策略可以使整個招商引資工作更加深入、科學、嚴謹，避免重大失誤。

一、專業化招商引資的必然性

在國際上招商引資多采取專業化操作，從投資咨詢、投資環境評估到項目運作都由專業公司來完成。國内招商引資大多以政府部門為主導，但實際上隻有少數地區的招商引資具備專業化水平，這就造成很多地方招商引資出現巨大浪費，同時也影響了整體招商引資形象。

招商引資專業化必然導緻其市場化，這就要求招商引資以經濟手段為主，輔之其他辦法，通過中介機構、中介人、經紀人的合法活動和卓有成效的工作，最終促成投資商在本地投資成功，并将這一成果與經濟效益直接挂鈎，實行中介招商、有償服務。

地方政府招商引資角色需要從“運動員”轉變為“引導員”，強化政府服務職能，積極創造和搭建企業投資合作平台，真正發揮企業在招商引資中的主體作用。同時，要充分發揮行業協會、投資機構等市場主體在行業研究、投資信息掌握和聯絡渠道開拓等方面的專業優勢。

二、專業化招商引資的可行性

強調專業化招商引資，是因為在發達地區招商引資實踐中，通常會組建專業化的招商機構，引進懂産業、會外語的專業人才，以市場化的機制和方式進行招商活動，從而取得豐碩的成果。專業化招商引資的可行性主要是基于以下四個方面的考慮：

1.政府職能必然發生改變

當前，招商引資是地方政府在現代市場經濟條件下進行經濟管理的重要職能，其對經濟發展和公共利益的改進起着關鍵作用。但是，從戰略發展方向上來看，加入WTO後,政府職能會出現巨大轉變,政府主導招商引資的情況會逐步弱化。

依照國際經驗來看，今後,地方政府應該通過規劃區域投資框架、主導産業和産業政策來發揮導向性作用：通過改善投資環境、提高行政效率來發揮其服務職能：通過建立良好的政府形象、提供适宜的招商引資平台來引導經濟結構調整與升級：通過監督企業經營、公平競争以及保護環境和土地資源等方式來實現其監督職能。

2.企業成為招商引資主體

從本質上來講，招商引資是一種企業行為。在招商引資活動中，企業應發揮重要作用。如果政府行政幹預過多,甚至一切包辦代替，會産生很大弊端。在加入 WTO的大環境下，企業将充分享有自主經營、自主管理的權利。政府必須按國際規則辦事，變換角色，從主體到主導，朝着“小政府、大社會”的方向發展。

3.招商引資實際上是商業活動

招商引資是一種專業性商業活動，如何确定招商引資對象?如何吸引投資商?如何進行招商引資推介?……這些都需要專業人士來進行操作。随着我國市場經濟的深化,通過專業化機構進行招商引資成為必然趨勢。

4.招商引資需要全新的運行機制

依據我國當前的招商引資實踐，有必要建立一種雙驅動的招商引資運行機制，将政府推動與市場化運作有機結合，最大限度地調動各個方面的積極性，使人人關心招商引資，積極參與招商引資。這樣，在具有廣泛性、群衆性的基礎上，一批中介機構、中介組織就會脫穎而出，在開展專業化招商、實行市場化運作上發揮重要作用，這是地方招商引資能否快速發展的希望所在。

三、專業化招商引資的關鍵點

新形勢下，必須對傳統招商引資進行深入反思，對招商引資理念、運作模式、地況及外部環境進行相應的變化。逐步強化招商引資的市場屬性，淡化其行政屬性。進行專業化招商引資,需要抓住以下三個關鍵點：

1.試行招商引資代理制

随着招商引資實踐的逐步深化，在一些地方，尤其是招商引資較為成功的地區,政府普遍意識到專業招商引資機構的重要性，與這些專業性機構大力合作，通過招商引資代理制進行招商引資推介。實踐證明,專業從事招商引貨的中介機構,從總體上來講，它們有實力、有信譽、業精路廣，委托其招商既可以降低招商引資成本，又可以穩妥、方便地招來切合當地實際的好項目，還可以大大拓寬招引資的視野和路子。

2.建立招商引資會員制度

建立招商引資會員制度，吸收國内外大型企業團體和重要投資商人會。這種制度一方面可以集聚當地招商引資人脈;另一方面，可以使得當地優秀的招商引資項目及時傳達到多個會員手中，吸引更多的會員參與，并在其中形成某種競争，促進對招商引資項目的投入，有效加快項目建設速度。另外，通過會員之間網絡信息和面對面的交流，也能夠促進當地企業學習國内外先進的現代管理經驗,不斷提高自身管理素質，改善該地投資的軟環境。

3.建立廣泛的招商引資關系網

可采取廣泛聯絡投資商、政府組團招商、信息載體招商、以商招商、網上招商、資産置換招商、以外招外等各種形式和途徑，吸引國内外廣大投資商來投資和發展。例如，2009年,合肥市政協發起成立“合肥之友”，先後在北京、天津、上海、中國台灣及澳大利亞、美國等境内外21個城市和地區建立理事會，發展會員近萬名，通過境内外積極的招商引資,共簽約項目 215個投資總額超過1700億元。

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