學校作為教書育人的地方，本不應該與行政體制挂鈎，但是我國特殊的體制機制，又賦予了公立院校公益性事業單位的屬性，兼之學校領導與地方黨政機關頻繁的交流使用另當别論，不可避免被與行政機關聯系起來，常被拿來讨論級别高低。

網絡上有人經常會說，這個學校的領導是副部級，那個學校是正廳級；這個學校是正處級，那個學校是正科級。不同地區、不同層級的學校貌似被區分出很多級别。那麼，學校到底是什麼級别的單位？現實中有那麼高的級别嗎？校領導個人級别就是學校行政級别嗎？

今天在這裡做一個普及。

作為事業單位的一種，公立學校的行政級别在三定中其實是相對固定的。

1、大學。也就是我們常說的本科學院，不管是985，還是211，是省重點，還是普通院校，包括部分職業大學（學院），三定規格都是統一的正廳級，不存在副部級規格的學校。換言之，我國的學校封頂就是正廳級。

2、專科學校。三定通常是副廳級，學校書記和校長幹部管理權限在省委，副職由省教育廳和地市共管，與業務一樣以省教育廳為主導。

3、市管中職院校。比如職業學院、技術學院，一般都是正處級規格。

4、市直部門管理的重點學校。比如省級示範性高中、市直部門管理的職業學校、示範性體校等，很多是副處級設置。

5、市屬其他學校。一般都是正科級規格，校黨支部書記和校長相當于教育局中層幹部。

6、縣屬重點中學。少數會設置正科級或副科級。

7、縣屬其他中小學。不定級，部分會參照縣裡自定的股級管理。

很多人經常說縣裡有副處級甚至正處級的學校，多半是理解有誤。

說到這裡，有人可能會認為在瞎說，誰說沒副部級學校，清華、北大的書記和校長都是副部級幹部，難道學校不是副部級？

的确不是。

而之所以那麼多人會認為我國有副部級高校，主要是因為把學校領導的行政級别和單位劃了等号。

事實上，我國現有的31所“中管高校”，其學校規格仍是正廳級。而将他們稱之為“中管高校”，主要與兩點有關：一是書記和校長是副部級幹部，由中央任免，屬于正兒八經的“中管幹部”；二是學校的副職不管是正廳還是副廳，這兩年都逐步上移管理權限，由中組部和教育部共管，名義上也屬于中管範圍之内。正因為此，很多人将這些學校誤認為副部級高校。

類似的情況在一些省屬重點院校也有體現。比如廣西大學，其黨委書記由廣西政協副主席兼任，是副部級，但你能說廣西大學是副部級嗎？顯然不行。

同樣在地市也是如此。很多地市的重點高中校長行政級别能達到正處級，你能把這些學校認定為正處級單位嗎？也不行，實際上這些學校的行政規格要比領導級别低得多，多數是正科級，最多副處級而已。

簡而言之，領導的級别是其個人行政級别，不能将其個人級别與單位級别混淆在一起，等同視之。這是體制内理解學校行政規格比較大的一個誤區。

理解一個單位的行政級别，不能隻看領導個人的級别，而應看其副職的級别以及學校的整體架構。通過分析他們的行政級别，才能準确判斷一個單位的級别規格。

比如所謂的副部級高校，為什麼說其單位不是副部級？道理很簡單，如果一個單位是副部級規格，主要領導是副部級，那麼按理其副職是統一的正廳級。而上述副部級高校，除了兩個副部級主官是副部級，常務副書記和常務副校長是正廳級外，其餘副職都是副廳級，而不是正廳級，班子配備類似于正廳級單位，已然印證其單位行政規格。

同理，判斷一個地市的中學是什麼級别，不能光看主要領導行政級别，而應看其副職和内設機構。假設一個地市級中學是副處級單位，按理副職應該都是正科級，内設科室也是正科設置，然而實際上類似中學除了校長、書記高配副處外，副職都是副科，内設科室都是科員級設置，與普通正科級單位無異，說明其行政規格也是正科級。

縣級中小學以此類推。總之，辨别一個學校的級别，在無法看到其三定方案的前提下，要确定其規格最好的辦法是看其副職和内設機構級别，而不是依據領導級别。

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