來源：【昆明日報-掌上春城】

掌上春城訊2019年3月，昆明市五華區按照黨建引領基層社會治理主線，不斷思考豐富城市網格化管理工作内涵和外延，着力破除“九龍治水、條塊分割、權責失衡、資源分散”的基層治理難點，努力探索黨建引領基層治理的有效路徑，全面提升黨建引領基層治理效能，在全省率先啟動“黨建引領、街道吹哨、部門報到”工作。一直以來，五華區堅持以黨建為引領，積極探索創新基層社會治理的新舉措新模式，不斷完善“黨建引領、街道吹哨、部門報到”工作機制，将基層治理工作做實、做細。

創建“吹哨報到”工作體系，黨建引領效力凸顯。五華區華山街道一直緻力加強基層黨組織建設，發揮基層黨組織領導基層治理的戰鬥堡壘作用，建立了以“一軸心，五平台”為依托的“吹哨報到”體系，即街道黨工委為“吹哨報到”的聯結協調軸心，五平台分為實體化綜合執法平台、網格化社區自治平台、多元化社會參與平台、區域化共駐共建平台、常态化先鋒履職平台。以提升組織力為重點加強基層黨組織建設，結合街道實際改革創新基層治理體制機制，推動了社會治理重心向基層下移，破解了諸多基層治理難題。

在“吹哨報到”工作中，五華區始終堅持守土有責、守土履責、守土盡責，堅持立足民生，不斷提高政治站位，探索“街道吹哨、部門報到”工作模式，牢牢把握工作原則，明确“怎樣吹哨”“怎樣報到”“怎樣為基層辦好事”等問題，積極整合資源，依托街道區域化黨建共建共治共享“黨建聯盟”和社區“大黨委”平台，充分融合市、區職能部門及街道辦事處、轄區單位、黨員力量，充分發揮黨建引領社會基層治理功能，切實挖掘街道、社區黨建工作内涵，推進區域化城市基層黨建的常态長效載體。

通過構建黨建引領、街道吹哨、部門報到、群衆滿意的工作機制，着力破解基層治理責任不明、履職不力、人員不足、組織化程度不高、渠道不寬、機制不暢的問題。2022年1至6月，五華區10家街道辦事處共吹響“常規哨”573件、“重點哨”58件、“應急哨”3件，“社區吹哨”525件。發起市級“重點哨”6件，市級“協調哨”7件，“黨建引領、街道吹哨、部門報到”的哨音在五華區吹響，社會治理體制機制改革邁出了的堅實步伐。

五華區在“吹哨報到”工作中，提高政治站位，強化責任落實；堅持問題導向，注重以人為本；強化黨建引領，加強聯動整治。積極推進街道管理體制機制改革，推動基層治理重心下移，構建“黨建引領、街道吹哨、部門報到”工作機制，形成“上下聯動、多方參與”的基層治理新格局。

在各個哨件的運行中，各街道通過哨件推進市域創新治理，以街道黨工委書記和主任擔任每次哨件的組長、副組長，詳細制定哨件工作方案，周密部署，細化工作措施，确保責任落實到人，任務落實到位。

堅持問題導向，注重以人為本。五華區各街道通過網格化日常巡查及時發現問題，通過安排工作人員進行摸底調查，确定問題點位，及時對相關信息進行分類彙總，同時啟動“吹哨報到”工作機制，聯合相關職能部門對問題點位進行研判，不斷完善整治方案，确保能切實解決周邊居民實際問題才正式展開整治，一舉解決了消防安全、交通安全、市容秩序、綠化裸露等多項問題。在哨件整治過程中五華區始終堅持以人民為中心的發展思想，在制定方案時，統籌考慮居民的意願訴求和整治地點的現實狀況，真正實現美好環境與幸福生活共同締造。

強化黨建引領，加強聯動整治。注重加大跟蹤督促力度，落實“黨建引領、縣區吹哨、部門報到”工作機制中事項全流程跟蹤督辦的要求，全程記錄“哨件”處置流程和結果，做到“吹哨全留痕”。對涉及多個單位的問題，積極促進牽頭單位與其他配合單位加強溝通協作，形成工作合力，及時互通信息，并及時反饋問題，形成共同解決問題的良好局面。在整治過程中，多次協調各部門開展工作，形成整治合力。

下一步，五華區将持續深化“黨建引領、街道吹哨、部門報到”，強化條塊結合、部門協同、共建共治，更好發揮“吹哨報到”作用，提升基層治理能力；堅持以黨建為引領，踐行初心使命，努力把“最後一公裡”向街道、社區延伸，激活黨委政府聯系群衆、服務群衆的“神經末梢”，推動街道、社區幹部往群衆家裡走、往街面上走，真正彎下腰、沉下心，了解基層實際，實現聯系服務群衆全面覆蓋，着力解決群衆最急需的實際困難，真正将以人民為中心落到實處。

掌上春城記者：孫吉祥

責編：李冬雨

編審：吳晨萍

終審：周建軍

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