齊魯晚報·齊魯壹點記者 馬輝

自山東省工業技術研究院成立、濟南有了首家“四不像”機構起，截至目前，已有類似21家新型研發機構落地濟南。科技創新的路徑也許有很多種，那麼，濟南為什麼會選擇這樣一條獨特之路呢？

新舊動能轉換、自貿試驗區、黃河流域生态保護和高質量發展三大國家戰略交彙疊加，濟南正面臨千載難逢的發展機遇。建設“大強美富通”現代化國際大都市，是濟南定下的一個“小目标”。創新是走在前列的核心驅動力，新舊動能轉換、高質量發展，自然離不開可積極創新、人才支撐。然而，這些科創要素向來是稀缺的，引進高端科研院自然也面臨不少障礙和困難，高端專業人才和科技創新成果從哪裡來？

濟南擁有雄厚的工業家底，在工業領域創造了70多個全國第一，在41個工業大類中擁有38個，是全國擁有工業門類最多的城市之一。在工業結構調整和技術創新變革的持續精進中，“圍繞産業鍊部署創新鍊、圍繞創新鍊布局産業鍊，構建高端高質高新的現代産業體系，全面提高産業核心競争力”，也是濟南産業蛻變的方向。

恰恰是順應了這種需求，“四不像”模式在濟南應運而生。據了解，濟南在全國率先制定了《濟南市新型研發機構事業單位法人登記管理辦法（試行）》，量身定做了“四不像”模式。這類機構不納入機構編制核定範圍，由登記管理機構登記為事業單位法人，無主管部門、無行政級别、無固定編制，在一定程度上既節約了機構編制資源，又更加靈活更加适應産學研一體化形勢，提高市場競争力。

山東産業技術研究院、中科院計算所泛在智能研究院、中國科學院空天信息創新研究院齊魯研究院、濟南先進動力研究所、濟南投資促進中心、濟南人力資本産業研究院……從這些名字，就可以大緻看出他們的專業方向。

所謂的“四不像”機構，就是指“不像高校，不像科研院所，不像企業，也不像事業單位”，與傳統事業單位相比，新型研發機構綜合了高校、科研院所、企業、事業單位等各類機構的特色優勢，一切構建都是為了更好的發展。

可以說，他們串聯起“政産學研金服用”的完整鍊條，煥發出蓬勃活力和無限生機，并成為引領全省創新驅動發展的核心引擎。

這些機構的研究方向，既有面向山東空白或者基礎薄弱的領域的創新布局；也有針對山東戰略性新興産業發展急需的關鍵核心技術與“卡脖子”技術的特别攻關；還有面向傳統産業推廣信息化、智能化、綠色化技術應用的提檔升級。一批技術創新成果，一群傑出的專家學者，為山東加快新舊動能轉換、實現高質量發展提供了強大智力支持。

他們就像一台台先進的發動機一樣，為城市不斷積聚着面向未來的新動能。他們以開展産業技術研發為核心，同時兼具科研、轉化、孵化、投融資及高端人才集聚功能，推進産學研協同創新，提升了濟南科創中心“含金量”。

值得注意的是，“四不像”機構畢竟是新的産物，還在進行不斷地探索完善。在發展的過程中，當地政府也應加強監督和管理，一方面重視各市場主體的考核和成果，另一方面也要注重在新舊動能轉換的産業體系中，對這些“四不像”機構所發揮的實際作用進行合理評估、及時糾錯，将這些機構的能量全面釋放，真正賦能“科創濟南”建設，助力高質量發展。

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