一、反傾銷是什麼意思
反傾銷(Anti-Dumping)指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。
如美國政府規定:外國商品剛到岸價低于出廠價格時被認為商品傾銷,立即采取反傾銷措施。雖然在《關稅及貿易總協定》中對反傾銷問題做了明确規定,但實際上各國各行其是,仍把反傾銷做為貿易戰的主要手段之一。
根據WTO《反傾銷協議》規定,對傾銷産品征收反傾銷稅必須符合三個基本條件:傾銷存在;損害存在;傾銷與損害之間存在因果關系。在這三個條件都具備的情況下,就會出現國際反傾銷。
二、反傾銷的主要措施
1、臨時反傾銷措施,包括征收臨時反傾銷稅和要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保。
2、價格承諾,指傾銷進口産品的出口經營者在反傾銷調查期間,可以向商務部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。
3、征收反傾銷稅,如果終裁決定确定傾銷成立,并由此對國内産業造成損害的,可以征收反傾銷稅。
三、我國遭遇反傾銷分析
“全球金融危機爆發之後,由于國際市場需求快速萎縮,各國企業都面臨着争奪國際、國内市場的雙重壓力。許多國家為扶持和保護本國産業,防範國際市場萎縮導緻的貿易轉移,紛紛出台各種貿易保護措施。”海關統計專家說,這使中國這個世界第三貿易實體和第二大出口國深受其害。
全球35%的反傾銷調查和71%的反補貼調查針對中國出口産品。截至2008年,中國已連續14年成為遭受反傾銷調查最多的經濟體,連續3年成為遭受反補貼調查最多的經濟體。僅自2008年11月以來,中國就遭受超過100項的貿易保護主義壁壘,占同期世界各國各地區采取的貿易保護主義措施的三分之一強,名列世界第一。
美國、加拿大、印度、墨西哥等國均在對原産于我國的無縫鋼管發起反傾銷調查;歐盟、美國、印度、巴西、阿根廷等多個國家及地區分别對我國産的聚酯高強力紗、粘膠纖維等紡織原料展開反傾銷調查;歐盟、阿根廷、印度等國家及地區對我國的鋁合金輪毂、鋼輪毂、前軸傳動杆和轉向鉸鍊等汽車零件發起反傾銷調查。
從發起反傾銷調查的國家和地區來看,印度對我國發起反傾銷的宗數最多,商品涉及鋼材、化學品、紡織品、機電産品等多個領域。雖然美國和歐盟針對我國發起反傾銷調查的宗數不及印度,但由于二者是我國重要的出口市場,在我國出口貿易中占有40%左右的份額,因此美國和歐盟的反傾銷措施對我國出口的影響更大。
除新發起的反傾銷調查外,還有多起針對我國的反傾銷案件作出了最終征收反傾銷稅的裁定,其中影響較大的是:歐盟宣布對我國産緊固件征收最高達85%的反傾銷稅;歐盟決定對中國産無縫鋼管征收17.7%至39.2%的反傾銷稅。
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