格爾木秋景 圖片來源：新華社

封面新聞記者 宋潇

青海省海西州格爾木，曾譽為絲綢之路上被遺忘的“明珠”，格爾木系蒙古語音譯，意為“河流密集的地方”，它地處青海省西部、青藏高原腹地，轄區面積11.92萬平方公裡。很多人都以為，格爾木是一座依托草原而居的城市，其實不然，從上世紀50年代起，因青藏公路修建和柴達木盆地資源開發，它迅速崛起，成為一座多民族聚居、多文化交融的新興工業城市。

格爾木，現設3個工行委、2個鄉、2個鎮、5個街道辦事處和1個國家級經濟技術開發區。目前，城市總體規劃面積為262平方公裡，建成區面積50.3平方公裡，有漢、蒙古、藏、回等35個民族，總人口30萬，城鎮化率近90%。是“一帶一路”樞紐性節點城市、陸港型國家物流樞紐承載城市、全國性綜合交通樞紐、青海省副中心城市。

在今年疫情得到控制，生活重啟後，工業企業複工率達到98.6%，58戶限上批零企業、24戶服務業企業全部複工營業，新增市場主體1750戶；接待遊客80.73萬人次、旅遊收入4.24億元；積極培育夜市、地攤經濟等新業态，設置各類攤位400餘個；青藏電商産業園、果蔬同城配送等電商平台累計完成交易額4220.8萬元；格爾木綜合物流園區日均貨物吞吐量1.5萬噸。

消失的“貧困印記”

此前，格爾木曾以前所未有的力度推進建檔立卡脫貧戶237戶741名（目前動态調整為232戶745人）、建檔立卡退出村16個的脫貧攻堅工作，貧困人口穩定達到“兩不愁、三保障”要求在此基礎上，以鞏固提升脫貧成效為主要任務，構建“1 7 10 3”精細化保障體系，脫貧任務逐一項目化、實物化、具體化、精确化，讓農牧區生活更富足。

圖片來源 祝桂福 攝

抓好産業扶貧。構建“戶有增收項目、村有集體經濟、市有扶貧産業園”三位一體的産業扶貧體系。到戶産業項目全面到戶并産生效益，着力構建企業與建檔立卡戶、村長期受益共赢機制。推行電商扶貧。新建村級電商服務點16個，成功打造了青藏電商工業園、昆侖夢工廠以及格爾木創業孵化基地等一批電商服務點。通過直銷店、“互聯網 ”銷售平台等成功走入上海、廣州等城市，讓困難群衆更多地分享了農牧業全産業鍊和價值鍊增值收益。促進轉移就業。

通過認真落實政府補貼和“雨露計劃”技能培訓等政策，累計為8841人次農牧區富餘勞動力提供技能培訓，幫助6.99萬人次農牧區富餘勞動力轉移就業，勞務收入達3.6億元；共計幫助370名建檔立卡勞動力就業，實現建檔立卡家庭勞動力就業全覆蓋。擴大醫療救助。紮實推進“大病救治一批、慢病簽約一批、重病兜底一批”工作，所有建檔立卡戶基本醫療和大病保險實現全覆蓋。全面落實貧困群衆醫療“六減十覆蓋”政策，形成了“基本醫療 大病保險 醫療救助 補充醫療保險”的保障體系。

打造“綠水青山”

格爾木，曾被譽為古絲綢之路上遺忘的“明珠”。持續做好環境保護工作，打造綠水青山，帶來“金山銀山”。

紮實做好水、大氣、土壤等污染防治工作，對已建成的4個地表水水質自動監測站開展9項水質參數指标24小時連續監測。穩步推進“煤改氣”工作，全市禁燃區内除駐格部隊燃煤鍋爐外已基本清零。持續加大環境執法監管力度，關停“散亂污”企業16家。推動河湖長制落實落細，全面開展“清四亂”整治工作。

截至今年7月，格爾木環境空氣質量優良天數比率為93.3%，地表水水質優良率100%。繼續推進長江源頭生态第一鎮建設，着力推進國土綠化、“三北”防護林、森林質量提升、國家重點公益林等重點生态工程。

圖片來源：新華社

上半年，地區生産總值增長0.2%，全體居民人均可支配收入14995元、增長4.1%，有力推動了經濟持續健康發展。主攻脫貧攻堅和鞏固脫貧成效，把脫貧攻堅作為政治任務，嚴格執行脫貧攻堅雙組長責任制，親自安排督戰脫貧攻堅工作，對退出村、脫貧戶遍訪全覆蓋，推動工作責任落實到位；制定鄉村振興戰略示範點規劃和方案，成立格爾木市鄉村振興戰略示範試點工作領導小組，加快鄉村振興省州兩級示範試點村建設，脫貧質量不斷提高。全力打造宜居城市，以創建全國文明城市為契機，整充實以市委書記和市長為雙組長的創城工作領導小組，建立市級領導聯點創城工作制度，34名市級領導示範聯點416個重點場所.

對環保督察組反映的問題積極整改

牢固樹立問題導向，認真做好第一、二輪中央環保督察反饋問題和信訪舉報案件整改工作，2017年第一輪中央生态環境保護督察轉辦的52件環境信訪案件全部辦結，反饋的7項問題中，已完成整改5項，其餘2項達到進度要求；2019年第二輪中央生态環境保護督察轉辦的35項信訪案件中已辦結33項（重複一項），剩餘2項階段性辦結，交辦的9項問題，已完成整改8項，正在整改1項。

加強農牧區生态動态平衡。認真落實農牧民補助獎勵政策，實施禁牧和草畜平衡草原面積4130.83萬畝，草原生态保護補助獎金每年兌現資金6680.66萬元；落實枸杞有機肥全替代化肥及農作物病蟲害綠色防控試點3.1萬畝；緊緊圍繞“三清、五改、治六亂”要求，深入推進農村垃圾治理、污水治理、“廁所革命”和村容村貌提升，齊心協力共同建設美麗農村人居環境。實踐證明，隻有貫徹生态文明思想，加強生态文明建設，挖掘生态潛力，實行最嚴格的生态保護制度，堅定走生産發展、生活富裕、生态良好的文明發展道路，才能為各族群衆創造良好生産生活環境，讓高質量發展高品質生活更可持續。

生長“軟黃金”的溫床

在格爾木，大量生長的黑枸杞被譽為這裡的“軟黃金”。

格爾木還堅持農牧業優勢，鞏固脫貧成效。完成各類農作物播種面積11.7萬畝，累計繁育仔畜15萬頭隻，牲畜存欄39.5萬頭隻，牲畜出欄7.5萬頭隻；特色生物扶貧産業園加快推進，認證無公害農産品生産基地7個、無公害農産品26個，有機認證枸杞種植面積3萬畝；發放各類就業補貼665.24萬元，實現城鎮新增就業5069人次，農牧區富餘勞動力轉移就業11121人次，為336家企業發放穩崗返還資金359.13萬元。

圖片來自網絡

堅持社保兜底，滿足群衆基本生活需求，社保提标擴面、大病醫保、醫療救助等各項政策全面落實，農村特困供養人員月人均标準提高到1191元，累計投入城鎮危舊房改造、住房條件改善等資金2.27億元；積極打好疫情阻擊戰，滿足民生基本保障，儲備大米641噸、面粉819噸、菜籽油199噸。堅持服務發展，為企業發展排憂解難。減稅降費4.19億元，減免企業社保費1.36億元；工業氣價下調20%，大宗貨物鐵路運費下調5%—10%左右，累計撥付企業纾困轉貸等專項資金8444萬元；幫助16家重點企業完成上下遊産業對接24.85億元。為園區82家企業發放政策獎補資金786.15萬元。

曾經，黑枸杞為這裡帶來了收入，未來也會給這裡帶來更多希望。

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