深圳西麗湖國際科教城。規劃中的西麗交通樞紐位于廣深港澳科創走廊的軸線上，串聯西麗湖國際科教城、留仙洞總部基地、高新園、後海總部基地等重點片區，交通功能及區域位置都極其重要。南方日報記者 張梓望 姚志豪 攝

原标題：深圳将再造一座高鐵新城

西麗規劃建設大型交通樞紐，站台數量超過深圳北站

南方日報2019年9月12日訊 繼深圳北站之後，又一座高鐵新城将在深圳崛起。

日前，在南山區人大常委會召開的代表建議督辦會上，深圳市軌道辦、市規劃和自然資源局、市工業和信息化局、市交通運輸局等多個相關部門，就西麗高鐵新城建設最新進展，作了詳細介紹。

記者從會上了解到，深圳市政府高度重視西麗高鐵新城建設，已專門成立建設指揮部，統籌規劃建設有關事宜。市政府提出，要将西麗樞紐建設成為“國際一流，全國範例”，打造成“品而不奢”“好用又好看”的樞紐。

未來，這顆位于廣深港澳科創走廊軸線上的璀璨明珠，将有望成為集國家鐵路、城際軌道、城市軌道等多種交通方式為一體的綜合交通樞紐。

西麗高鐵新城拟納入深圳重點區域開發

一段時間以來，為加快西麗高鐵新城規劃建設，深圳市各部門根據職責分别開展了研究工作。其中，由深圳市軌道辦牽頭組織編制的《西麗樞紐預可行性研究》已形成階段性成果，明确了樞紐功能、周邊建築等方案。

深圳市軌道辦相關負責人介紹，經深圳市政府協調争取，中國鐵路總公司已原則同意西麗樞紐可行性研究成果，認同西麗樞紐站城一體化開發理念，并支持會同深圳聯合開展西麗樞紐工程可行性研究方案國際方案競賽。

目前，深圳市政府已成立西麗高鐵新城建設指揮部，統籌西麗樞紐高鐵新城規劃建設有關事宜。下一步将邀請高水平的設計團隊，按照國際化設計理念，強化城市與軌道的融合，優化鐵路車站設計，研究創新管理及運營模式，實現站城一體化和可持續發展的戰略意圖。

深圳市規劃和自然資源局相關負責人則表示，已完成《西麗樞紐綜合規劃》研究，對樞紐布局及城市設計形成了基礎性的判斷，并開展了西麗樞紐片區城市設計國際競賽。

競賽通過“邀請 公開”的選拔方式，共有38家招标單位正式參與，其中不乏來自日本、法國、德國以及上海、深圳、香港等地頗具經驗的知名城市規劃設計機構。最終，将從入圍的8家設計機構的設計方案中選出3個優勝方案，整合前期研究成果，形成片區實施性規劃方案和交通深化方案。

此外，鑒于西麗樞紐的區位優勢，深圳市工業和信息化局拟将西麗高鐵新城納入深圳市重點區域進行開發，進一步促進片區産業發展，規模高鐵車站規劃為11站台22線，将比深圳北站還要多。

打造站城一體化的綜合交通樞紐

去年5月，國家發改委、自然資源部、住建部與中國鐵路總公司聯合發布《關于推進高鐵站周邊區域合理開發建設的指導意見》，其中提到，新建車站選址盡可能在中心城區或靠近城市建成區。

西麗樞紐位于南山區北部地區，樞紐規劃範圍有茶光路、沙河西麗、南坪快速與南海大道4段道路圍合而成，面積約1.68平方公裡。其位于廣深港澳科創走廊的軸線，串聯西麗湖國際科教城、留仙洞總部基地、高新園、後海總部基地等重點片區，交通功能及區域位置都極其重要。

西麗樞紐是集國家鐵路、城際線、城市軌道等多種交通方式為一體的綜合交通樞紐，是深圳國家鐵路客運“三主四輔”的主樞紐之一。根據規劃，西麗樞紐将引入贛深客專、深茂鐵路、深汕客專3條國家鐵路，深惠（深珠）、深莞增、深珠（規劃方案）3條城際鐵路，以及13号線、15号線、27号線、29号線4條城市軌道。其承擔贛深、深茂、沿海等多條高鐵始發終到功能，高鐵車站規模為11站台22線，比深圳北站多1個站台2條線。

西麗樞紐串聯南北重點産業片區，産城融合勢在必行。從粵港澳大灣區範圍來看，其連接廣州中新知識城、東莞松山湖高新區、濱海灣新區、深圳空港新城、坂雪崗科技城和高新區6大核心創新平台。從深圳市域範圍來看，可聯系光明鳳凰城、龍崗國際低碳城、大運新城、坪山中心、寶安中心、前海合作區、留仙洞總部基地、深圳灣超級總部基地8大創新節點。

有關專家認為，打造西麗高鐵新城，使之成為深圳推動粵港澳大灣區建設的重大戰略平台，也是深圳改革開放再出發的重要舉措和打造粵港澳大灣區引擎的堅強支撐。同時，西麗高鐵新城的建設發展，對完善深圳市綜合交通樞紐布局，創新站城一體化開發，促進南山中心城區發展都具有重大意義。

代表建言加快西麗高鐵新城建設

對于西麗高鐵新城的發展，市、區人大代表積極建言獻策。深圳市人大代表王志棟指出，其創新的站城一體化樞紐具有重要的示範意義。

一方面，突破國内鐵路車站建設運營管理模式，簡化旅客進站流程和候車模式。另一方面，要突破鐵路樞紐規劃設計、建設管理的既有體制機制，充分借鑒香港、日本等地對鐵路進行“地鐵化”的運營模式；同時，建立便捷的運營組織模式，充分提高國家鐵路主樞紐的運營效率，提高市民出行效率。

此外，王志棟還表示，打造西麗高鐵新城需要引進國際上先進的設計建設理念。他認為，目前國内城市大型交通項目重建設、輕前期，重工程、輕規劃，重建築本身、輕與城市的聯系的現象普遍存在。

而西麗樞紐要打造國際一流标準車站，這就要求重視前期研究，在既有規劃基礎上盡快推動相關專題研究，推進支撐高鐵新城科學設計的産業規劃和交通專項規劃，保障高鐵新城精細化設計。

南山區人大代表唐翔宇建議，以西麗樞紐建設為契機，盡快提出站城規劃方案。西麗高鐵新城建設需要進行統籌規劃設計，理順站與城的關系。要結合周邊城區的實際情況，科學統籌城市功能定位、交通組織、公共配套和整體環境品質，同時還要理順車站與城市、城市與産業的關系。

南山區人大常委會副主任嚴明表示，西麗高鐵新城的規劃和建設，是推進灣區基礎設施互聯互通的“南山作為”，也是深圳深度參與粵港澳大灣區建設、提升區域輻射帶動能力的重要舉措。南山要以高标準、高要求，結合經濟效益和社會效益，盡快落實西麗高鐵新城的規劃建設。

■觀點

“多中心城區建樞紐，規模要适度”

在深圳大學管理學院教授馬敬仁看來，目前深圳已建成數個大型客運樞紐，未來在樞紐布局方面，要避免一味求大，在多中心城區建立适度規模的樞紐，結合城市空間結構、交通需求特性、土地和資金等因素，尋求平衡，實現城市資源合理配置。

馬敬仁認為，像深圳這樣人口密集的大都市，客觀上已經形成多中心組團式布局，所以應建立适度規模樞紐。他表示，大樞紐最核心的問題是給周邊交通造成了極大壓力，類似紐約或大阪基本上都是站城一體化，能夠提高周邊人口的集散效率，而深圳人口集中，再在高度密集的城區建設大樞紐會讓人流更加密集，必然會造成周邊交通的巨大壓力，從而帶來治安、環境、管理等問題。

“多中心城區樞紐應避免過度集中”，馬敬仁舉例說，南山目前有後海中心、蛇口中心、前海中心等，片區居民和周邊交通的融合銜接不是很好，交通管理壓力很大。他表示，多中心城區樞紐便于和城市現有的空間，包括商業及周邊産業緊密結合，促進城市發展。例如坪山高鐵的修建，就給坪山帶來巨大的發展機遇。

馬敬仁認為，從規劃或土地整備前期，就要實現樞紐與周邊城市空間銜接的相應布局，把約束條件設計好，學習國外的經驗，利用土地規劃等動作進行約束。“例如西麗樞紐和周邊産業園區、居民區、學校之間的有機結合，設置包括慢行連廊、自行車道以及公共交通等全方位、立體化的銜接，樞紐建設要具備前瞻意識。”

此外，馬敬仁表示，雖然現在深圳樞紐較多，但之間沒有很好的連接，“如果樞紐之間能循環互通，規模适度，實現功能定位差異化、精細化和便捷化，市民的出行會更加方便。”（記者 莫凡 張光岩）來源：南方日報

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