應急局的巡察整改清單?根據縣委統一部署，2020年9月10日至2020年11月10日，縣委人防和住房保障領域專項巡察組對我中心開展了巡察，2020年11月20日上午反饋了巡察情況按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現将巡察整改有關情況予以公布：，下面我們就來聊聊關于應急局的巡察整改清單?接下來我們就一起去了解一下吧!

應急局的巡察整改清單

根據縣委統一部署，2020年9月10日至2020年11月10日，縣委人防和住房保障領域專項巡察組對我中心開展了巡察，2020年11月20日上午反饋了巡察情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現将巡察整改有關情況予以公布：

一、以政治建設為統領，把巡察問題整改當作首要政治任務來抓，切實增強責任擔當。

(一)高度重視，強化領導。縣住房保障中心領導班子高度重視巡察反饋意見，把巡察當作“政治體檢”，把整改當作“政治任務”，端正整改态度，正确對待存在的問題。整改落實工作在中心領導班子的領導下進行，由支部書記、中心主任負總責，各領導班子成員按照分工牽頭負責。迅速成立縣委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組，統籌推進整改工作。2020年11月以來，先後召開黨支部會議、巡察整改工作動員會、巡察整改專題民主生活會、整改落實工作領導小組工作推進會、調度會等專項會議6次，層層傳導和壓實工作任務，強化領導和相關股室責任，推進整改工作有效開展。

(二)明确責任、落實任務。我中心及時制定了《巡察整改工作實施方案》并針對問題清單建立問題台帳，明确責任領導、責任股室及責任人，明确整改要求、整改措施、整改時限，領導班子成員帶頭抓好分管領域整改工作，把各項措施不折不扣地落到實處，責任領導主動擔責、親力親為，各股室及時制定了有針對性、操作性強的整改措施，做到有的放矢，任務不完成堅決不收兵，完成任務有難度時，認真研究查原因，全面落實了整改責任。

(三)細化方案，多措并舉。對巡察組反饋的10個問題，進一步進行分解細化，在巡察整改工作推進過程中，又連續修訂完善了切實可行的整改方案。中心黨支書記、中心主任切實履行整改工作第一責任人的責任，帶頭落實整改任務，做到日日督任務、督進度、督成效，查認識、查責任、查作風。領導班子成員按照“一崗雙責”要求，切實加強對分管股室整改工作的督促把關，使壓力傳導不斷線，責任傳遞不短路。各責任股室按照整改要求，各司其職，密切配合，通力協作，對整改問題逐個落實責任，逐條逐項對賬銷号。

二、不斷推進巡察整改，确保巡察反饋問題件件有“答案”。

截止目前，巡察反饋的10個問題中：4個問題已辦結，5個問題基本辦結，1個問題需要長期整改，整改率90%。新建制度 5個，提醒談話22人，問責處理1人，清退違規津補貼28.82萬元。具體情況如下：

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委決策部署方面

1、黨的領導作用發揮不夠方面的問題。

(1)理論學習中心組專題學習未制定學習計劃，沒有結合本行業實際針對性開展工作，在學深悟透做實上有差距。

整改落實情況：一是黨支部制定了《2021年嘉禾縣住房保障服務中心中心學習組理論學習計劃》，全體幹部職工新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神想等政治理論學習活動開展;二是中心黨支部通過“三會一課”，學習貫徹了對住房保障工作重要指示精神、《談治國理政》(第三卷)、考察湖南重要講話指示精神等，并制定了學習會議制度，做到了學習有計劃、有内容、學習記錄與學習時間一緻。

(2)落實上級新建廉租房相關政策精神不夠到位，存在保障性住房多批少建，部分已建未租的問題。

整改落實情況：一是根據縣委巡察、市審計局和市住建部門指出的，我縣2008年至2020年底嘉禾縣公租房計劃建設任務為10047套，截止2020年底，全縣已實際完成開工建設 8617套(其中已竣工分配入住4846套;正在建設1020套;化解曆史欠建2751套包括劃轉改造一批396套，教育新城新開工教師公寓916套，園區企業“以獎代補”公租房1439套，省住建廳已認可完成開工任務)。還有1430套公租房，上報省住建廳已完成，實際上還未開工實施。下一步是針對未開工的1430套公租房繼續采取劃轉改造一批、“以獎代補”一批、開工建設一批、調整一批等辦法，制定整改方案，部門商讨形成意見後上報縣政府批準實施，予以化解曆史欠建。二是晉屏公租房(豐禾墟點)于2020年年底縣住保中心已與金康公司銜接好，春節前已撥付專項資金40萬元給金康公司，目前我中心對121戶符合保障條件的對象已在2021年5月18日全部安排入住。

2、以人民為中心的發展思想樹立不夠牢。一是縣住房保障服務中心在經濟适用房房價和辦證上沒有合理調理和統籌，導緻群衆多次到相關部門反映情況。二是在廉租房建設和分配上沒有主動想辦法、解難題，其根源還是沒有樹牢以人民為中心的思想，存在漠視群衆利益，忽視群衆訴求的情況。三是公租房分配管理較混亂。

整改落實情況：(1)關于經濟适用房辦證：我中心工作人員與經适房業主雷素芳等三人及時查閱相關工作檔案，并與業主多次到不動産登記中心及相關單位為其辦證進行了咨詢銜接。不動産登記中心工作人員針對經适房辦證前期工作提出了相關要求及轉移登記資料清單。加之該土地為劃撥用地，購買方還需補交土地出讓金，補交标準縣裡相關部門還沒有拿出确定方案。目前，我中心與國土局測繪中心銜接房屋測繪事宜，根據資料清單，完善相關資料和銜接相關辦證工作。(2)對于經濟适用房定價不合理問題。原房産局按每平方米1220元價格出售，超過90㎡部分按1800元/㎡價格出售(超90㎡不屬于保障内建築面積，是按當時的商品房市場銷售價格定的)是定價在合理範圍内。(3)加強住房保障管理，全面梳理，對符合保障條件的做到應保盡保，制定了切實可行、操作性強的《嘉禾縣公共租賃住房分配和運營管理實施細則(試行)》，以制度規範化來杜絕今後再次出現權錢交易的現象。(4)從2021年起我中心将采取按季度發放的方式核發租賃補貼。經住保中心對140戶未發放租賃補貼的對象進一步審核審定，其中33戶因保障對象家庭條件發生變化，不再符合保障條件，取消保障資格;6戶已發放到位;101戶因戶主死亡或未辦理惠民惠農存折而不能予以發放。縣住保中心将進一步對租賃補貼對象進行複核複審，并要求補貼對象提供惠民惠農存折等相關資料。(5)住房困難家庭超過規定輪候期仍未享受公租房保障待遇的，已安排專人複審複核，待有房源時對在規定輪候期内保障輪候對象及時給予保障。(6)2020年信訪件15件，已及時回複，都獲得了信訪對象的滿意好評。

3、履行主責主業不夠到位，保障性住房建設、分配和管理上把關不嚴、監管不力，制度不夠健全。一是住房分配與運營管理制度不健全。二是違規享受廉租房政策問題較突出，曆史遺留問題較多。縣住房保障服務中心履行自身職能職責不夠到位，整治違規享受公租房問題的力度不大，租金追繳成效不夠明顯。按照國家政策，本應享受廉租房政策的群衆沒有實際享受，不符合條件的人員反而享受了。三是保障性住房突出問題整治不力，效果不明顯。縣住房保障服務中心對安居工程的重要性認識不夠到位，整治不夠徹底，在公租房準入、退出、管理上沒有認真梳理問題和制定公平公正公開的有效措施，存在長期空置和閑置、擅自改變公租房使用性質、違規分配和享受廉租房的現象。

整改落實情況：(1)根據《郴州市公共租賃住房分配和運營管理辦法》(郴政辦發[2019]26号)、《郴州市公共租賃住房分配和運營管理實施細則(試行)的通知》(郴建發[2020]56号)相關規定，為完善公共租賃住房(以下簡稱：“公租房”)申請分配及後續管理，已制定《嘉禾縣公共租賃住房分配和運營管理實施細則(試行)》，以此來加強公租房分配和管理，完善公租房的準入、管理、退出機制，實行精準保障，确保将惠民政策落到實處。(2)83戶擁有不動産還在享受保障性住房租賃補貼的，其中29戶享受租賃補貼的已全部取消，并追回違規補貼31320元，對54戶享受實物配租的，其中11戶為商品房預售預抵尚未交房，待達到交房後予以清退，其餘全部已清退到位。(3)加大收繳力度，清繳應收未收的租金收入，拒不繳納的，按規定要求承租人騰退公共租賃住房或依法啟動司法程序。

(二)群衆身邊腐敗問題和不正之風方面

4、形式主義問題較突出問題。縣住房保障服務中心領導幹部年終述職述廉述法流于形式，材料審核把關不嚴，部分領導的述職述廉述法報告内容連續多年雷同，有的甚至隻修改年份。

整改落實情況：(1)通過黨員大會、中心主任辦公會以及巡察整改民主生活會等方式，督促班子成員履行主體責任和“一崗雙責”;(2)雷同報告由本人重新書寫，并由我中心黨支部書記審閱并簽字。(3)今後黨支部書記将嚴格審核班子成員的述職述廉述法材料，明确任務和職責，嚴格要求相關領導和部門認真審核把關，實行一把手簽字蓋章才能上報，誰審核誰負責制度。

5、違反中央八項規定精神和“四風”問題整治不夠徹底的問題。一是違規津補貼清退不夠徹底。二是超人數超标準公務接待。三是違規費用清退不到位。

整改落實情況：(1)嚴格落實中央八項規定、省委九條規定和市委九條規定，嚴格落實工會法，按照巡察組要求，逐一清理清退違規發放的津補貼，做到獎金與津補貼職工等福利不超标、不重複。(2)在幹部職工會和黨員會議上再次組織學習中央八項規定、省委九條規定和市委九條等規定以及進行反“四風”教育。修改和完善了公務接待制度，進一步規範公務接待，嚴控“三公”經費支出。(3)制定出台了單位内部财務管理制度，進一步明确了财務監督職責。

6、财務管理随意性大，審核把關不嚴，财經紀律執行不到位的問題。一是報賬手續不齊全。二是工會經費超标準超範圍開支。三是超标準購買服裝。四是存在“隐形報賬”問題。

整改落實情況：(1)對有關财務人員進行了提醒談話，要求其在今後的工作中增加法律意識、責任意識。(2)制定出台了單位内部财務管理制度，進一步明确了職能職責，細化了财務支出管理規定，強化财務監督制度，特别是強調在報賬審批程序中會計先行審核的重要性，财務人員要對報賬事宜是否符合法律、法規、财務制度以及上級規定進行嚴格把關，做到不合理、不完善的堅決不予報賬。杜絕今後報賬手續不全、超标準報賬和“隐形報賬”的現象再次出現。(3)領導班子成員帶頭落實單位内部财務管理制度，每項支出均嚴格按照制度、程序履行報賬手續，手續不全堅決不予報賬。

7、保障性住房租金、押金收取保管廉政風險較大的問題。

整改落實情況：(1)2013年至2015年收取的保障性住房押金161.9148萬元已全部存入财政專戶。(2)制定出台了單位内部财務管理制度，進一步明确票據管理規定，票據管理實行一站式管理辦法，财務人員負責票據的申領、發放、核銷及定期監督檢查工作，對有費用收取的股室确定了專人及職責予以負責。堅決杜絕隐匿、轉移、截留、坐支、挪用等現象。

8、工程項目建設在招投标、工程款撥付方面不規範的問題。一是縣住房保障服務中心在工程項目建設、招投标、工程款撥付上沒有按照程序辦理相關手續。二是附屬工程化整為零規避公開招标。三是在工程款撥付上不規範，工程款、監理費直接撥付至個人賬戶。

整改落實情況：(1)規範保障性住房安居工程建設制定嘉禾縣保障性安居工程項目建設工作制度和操作流程。(2)在工程項目建設、招标方面，嚴格按照《招投标辦法》和對照《招投标事項核準表》的内容執行，嚴格加強對監理、勘察、設計進行依法公開招标或核準。對往年以來的項目再次開展自查自糾，對工程項目程序不到位的情況予以完善相關手續。(3)加強對工程财務的審核，嚴格按照《保障性安居工程資金管理辦法》及“三重一大”制度依法依程序辦理工程款撥付，杜絕今後向個人賬戶支付工程款現象。

(三)黨組織領導班子和幹部隊伍建設方面

9、黨的領導作用發揮不充分，“三重一大”事項決策制度執行有偏差的問題。縣住房保障服務中心“三重一大”執行不到位，會前協調溝通和醞釀還不夠充分，集體讨論不夠深入。

整改落實情況：(1)修改和完善了單位“三重一大”決策制度，凡屬三重一大事項，會前必須充分溝通醞釀，會中集體研究，充分發揚民主。(2)認真執行支委會議和主任辦公會議議題申報制度，必須要有成熟的方案才能上會研究。(3)班子集體研究重要事項、重大問題時，班子成員都逐一發言表态，并在充分發揚民主的基礎上，實行了黨政一把手末位表态制。(4)制訂出台中心《三重一大事項落實制度》，堅持落實民主集中制。

10、對審計發現的問題整改不到位。

整改落實情況：(1)根據往年審計報告及審計整改要求，縣政府召開了專項審計整改專題會議，涉及到各個領域、各個部門、各個鄉鎮與單位均要對标對表逐一進行了整改。(2)、經省住建廳2020年底交叉評估，往年保障性安居工程城鎮棚改曆史欠建996套，已認可完成建成任務。

未完成原因和下步計劃：(1)對于建設項目未完成任務、應收未收租金、追回租賃補貼等問題需要較長時間去逐一整改。(2)2020年12月20至2月4日，市保障性安居工程專項審計組對我縣進行了為期45天的專項審計，審計組對我縣往年審計報告中列出問題已整改落實到位進行了認可銷号，對尚未整改到位的一些問題，我們将會按新的審計報告中指出的建議，認真抓好審計整改，與巡察整改融合工作，繼續整改、落實到位。

完成時限：2021年6月底前

三、堅持以整改推進住保中心工作，以制度建設為根本，建立切實可行的長效機制。

(一)始終堅持标本兼治，強化内部管理。

巡察整改取得階段性的成果，但從問題來看，更需要的是舉一反三，要注重治本、注重預防、注重制度落實。結合學習十九大報告、黨章，對已完成的整改任務要深化，鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目，常抓不懈，實施綜合治理，最終實現問題全部清零，我中心班子成員将切實肩負從嚴治黨的主體責任，進一步強化政治組織建設、思想作風建設、制度能力建設和黨風廉政建設，深化内部改革，促進發展。

(二)建立健全長效機制，擴大整改效果。

對照問題表現，舉一反三，進一步開展自查自糾，既查找根源，又要形成長效機制，解決一個問題，堵住一個漏洞，形成一套機制，使整改效果最大化，為保障性住房領域規範化管理提供強有力的制度支持。尤其是涉及到的重要部門、重點風險點要形成一套有效廉潔風險防控的機制，真正做到用制度管人、管權、管錢、管物，确保整改到位的問題不反彈、不重現，确保我中心的各項工作能有序開展。

(三)強化日常監督檢查，把黨風廉政建設擺在第一位。

持之以恒落實中央八項規定， 深入開展作風建設活動，不斷加強事前、事中、事後監督，充分利用“四種形态”，強化幹部隊伍日常監督管理，把廉政建設擺在第一位，讓全體幹部職工真正做到“守紀律、講規矩”。着力加強隊伍建設，實現整改過後面貌煥然一新，形成幹部激情幹事、敬業擔當的良好局面。

歡迎廣大幹部群衆對我中心巡察整改落實情況進行監督。如有意見和建議，請及時向我們反映。0735-6622288;郵寄地址：嘉禾縣珠泉鎮珠泉東路72号，縣住房保障服務中心辦公室，郵編424500。

嘉禾縣住房保障服務中心

2021年7月9日

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