“2016年以來，廣東4000元标準下161.5萬相對貧困人口至今全部穩定脫貧；2277個相對貧困村實現‘後隊變前隊’。”

11月26日，《關于廣東鞏固脫貧成果建立長效機制工作情況的報告》正式發布。在決勝全面建成小康社會，決戰脫貧攻堅的關鍵之年，廣東脫貧攻堅任務圓滿完成。

這份喜人成績，離不開金融“活水”的重要支撐。作為廣東金融扶貧的主力軍，中國農業銀行廣東省分行(下稱“廣東農行”)近年來主動作為、強化責任擔當，全力以赴加大扶貧小額信貸投放力度，實現應貸盡貸，助力貧困戶提升脫貧内生動力和自我發展能力，成為名副其實的南粵金融精準扶貧排頭兵。截至2020年10月末，廣東農行扶貧小額貸款餘額達6.36億元、戶數16823戶，總共帶動貧困人口5.7萬人。其中今年新投放2.27億元、5631戶，比年初增加2694萬元，投放額在各金融機構中排名首位。

農行扶貧小貸

撐起脫貧希望

早起、澆水、喂養，靜下來聽聽此起彼伏的鴿聲，這是韶關市翁源縣龍仙鎮中心村村民曾慶連每日早晨的指定動作。看着自家養殖的1000對肉鴿健康成長，曾慶連臉上的笑容總是停不下來。但誰能想到，這暖心的笑容背後，竟是言不明的生活重擔和道不清的艱辛汗水。

此前，曾慶連是中心村衆多建檔立卡貧困戶中的一員。曾慶連一家的貧困，源自于“不可承受”的醫療負擔。曾慶連告訴記者，因為孩子患有重疾，需要長期醫治，每月高額的醫藥費，讓整個家庭喘不過氣。

然而，苦于沒有賺錢“門路”，孩子的醫藥費就像一座大山，壓在曾慶連的肩膀上。家庭經濟總是入不敷出，使這個勤勞的農家漢子一籌莫展。

轉機在曾慶連最為無助的時候終于出現，由廣東農行帶來的資金支持，讓曾慶連看到了擺脫貧困的曙光。下鄉調研的農行韶關翁源支行客戶經理陳裕聯和中心村扶貧幹部一起找到了曾慶連，耐心地給他講解政策，讓曾慶連一家人勾起了對幸福生活的渴望。在瞅準養殖業後，曾慶連想嘗試養養肉鴿，可是養鴿設備、飼料都需要錢，盡管四處籌措，可他手頭的資金還遠遠不夠。

得知這一情況後，陳裕聯找到了曾慶連，向他介紹廣東農行扶貧小額貸款，并在短短數日内，為曾慶連申請辦理了一筆4萬元貸款。

農行工作人員在曾慶連家了解肉鴿養殖情況。

有了這筆資金，曾慶連的肉鴿養殖計劃再次“複活”。從最初的200對，到後來的500對，再到如今的1000對，短短兩年時間，曾慶連的肉鴿養殖規模就翻了數倍，每月增收近1800元。家庭收入提高了，醫藥費也有了保障，整個家慢慢步入正軌。

看着妻子和孩子臉上久違的笑容，曾慶連無比感慨：“多虧了農業銀行的扶貧貸款支持，趁着還能幹，我還想多做點事，多掙些錢，讓全家早點過上好日子。”樸素的話語裡飽含的是曾慶連對美好生活的向往。

加強服務創新

破解融資難題

實際上，曾慶連的脫貧經曆，隻是廣東農行推動金融精準扶貧，深度貫徹落實黨中央、國務院關于打赢脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略決策部署的一個縮影。

據廣東農行相關負責人介紹，截至2020年10月末，廣東農行扶貧小額貸款餘額達6.36億元、戶數16823戶，總共帶動貧困人口5.7萬人。“其中今年新投放2.27億元、5631戶，比年初增加2694萬元，投放額在各金融機構中排名首位，占比達76%。”

目前，通過持續開發扶貧産品、創新帶動模式，廣東農行加大力度建立長效機制，鞏固脫貧成效，防止農戶返貧。

跟上廣東數字農業發展步伐，廣東農行不斷創新線上扶貧産品。依托互聯網金融服務三農“一号工程”，廣東農行主動與各級扶貧辦、政府部門和村委會合作，結合當地特色産業，利用互聯網、大數據技術，創新“扶貧e貸”産品，實現貸款發放的批量化、自動化和便捷化。目前“扶貧e貸”實現全省14家有建檔立卡貧困戶的二級分行全覆蓋，貸款餘額5.3億元，涉及1.5萬戶貧困戶。

在廣東農行5萬元扶貧小額貸款支持下，汕頭一位貧困戶的土特産店順利開張。

創新推出“緻富帶頭人e貸”産品。廣東農行對接全省2277個相對貧困村每村培育3-5名創業緻富帶頭人的規劃，創新推出“緻富帶頭人e貸”産品，支持創業緻富帶頭人發展産業帶貧減貧。截至9月末，貸款餘額2.1億元，涉及391戶緻富帶頭人。

創新扶貧帶動模式。廣東農行與廣東省農業融資擔保有限責任公司簽訂戰略合作協議，通過“銀行 農擔 農戶”模式，有效破解農村征信體系不健全、有效抵押物不足等難題。截至9月末，該行發放擔保貸款1780筆、餘額18億元。

全行高度重視

堅持四個主動

廣東農行金融扶貧的發展成果，離不開全行的共同努力。近年來，廣東農行黨委高度重視金融扶貧工作，層層傳導，壓實責任。年初召開省市縣三級經營機構全覆蓋的服務三農和金融扶貧工作會議，在每季推動會、每月分析會上均對金融扶貧工作進行強調和布置，确保任務分解、資源保障、政策支持、責任落實“四個到位”。

為加強培訓指引，廣東農行制定了《關于金融支持脫貧攻堅三年行動實施方案》《“百億‘貸’動防貧緻富”金融扶貧行動方案》，出台扶貧小額信貸業務管理辦法、扶貧小額信貸工作實施方案、扶貧小額貸款營銷指引等工作意見，明确重點領域，細化業務指引，确保目标實現。同時，該行舉辦全省金融扶貧業務培訓班，對政策要點及操作實務進行講解，進一步提升隊伍的業務素質和服務能力。

依靠廣東農行扶貧小額貸款，湛江貧困戶符英俊（化名）修建了新房子。

廣東農行還持續堅持“四個主動”，鞏固脫貧成效。廣東農行主動對接省、市、縣、鎮、村五級政府扶貧機構，落實做好扶貧合作協議簽訂、風險補償金賬戶開立、補償金到位等工作，目前有70個地方支行與當地扶貧辦簽訂了合作協議，開立風險補償金賬戶66個，到賬風險補償金1.1億元。主動逐村入戶走訪，實地調查，講解扶貧小額信貸各項政策，對貧困戶進行信用評定，目前已走訪的貧困戶超過10萬戶。主動全程服務，貧困戶提出貸款申請後，廣東農行安排專人向鎮、縣扶貧辦完成貧困戶身份核實、貸款貼息申請等手續，讓貧困戶足不出鎮完成貸款辦理。主動深入鄉鎮，積極開展駐村政策宣傳，通過張貼标語、發放宣傳單張、播放宣講音頻、召開宣傳會等方式，切實将扶貧小額信貸政策送達到每一位貧困戶手中。

開展産業扶貧

帶動鄉村振興

産業扶貧是帶動農戶脫貧最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群衆就地就業的長遠之計。廣東農行結合各地資源禀賦，依托“銀行讓利、企業或大戶帶動、貧困戶受益”的聯結機制，創新産業項目扶貧模式，大力支持貧困地區主導産業、重點客戶和骨幹項目。目前，廣東農行有扶貧任務的71家支行已全面實現“一縣(區)一産業(項目)帶動”。

以汕頭為例，農行汕頭分行采用“一縣(區)一産業項目帶動”模式，通過與政府部門和農業擔保公司加強合作，篩選出一批符合政策要求、發展态勢良好的扶貧企業，并運用信貸資金予以對接，通過産業扶貧帶動貧困戶就業發展。目前，該行已累計發放産業精準扶貧貸款4670萬元，帶動服務貧困戶110戶。

為推動地方特色産業與扶貧工作深度融合，廣東農行還對接全省現代農業産業園和“一村一品、一鎮一業”創建行動，扶持一批貧困人口參與度高的“名優特新”産業，已支持農業産業園内特色産業扶貧貸款45戶、餘額7.5億元，帶動建檔立卡貧困人口3000多人。

此外，通過地方特色産業中的龍頭企業帶動，廣東農行讓貧困農戶也分享到産業發展紅利。廣東農行通過訂單生産、雇傭生産、收購協議等方式，達到“服務一個、帶動一串”的效果，其中向省級農業龍頭企業龍川縣綠譽農業公司累計發放産業扶貧貸款3650萬元，支持企業擴大油茶種養基地、建設休閑農業與鄉村旅遊景區，帶動建檔立卡貧困人口520人。

值得一提的是，廣東農行推進“收益項目 貧困農戶”模式，支持農村地區盤活資源要素，使貧困戶獲得資産性收益。該行還推出政府增信帶動模式，積極參與各地政府建立的扶貧貸款風險補償機制，适度放寬貸款條件，有效解決貧困人口和扶貧企業的資金短缺問題。

【記者】鄭展能

【通訊員】譚瓊 王淼怡

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