"在這片土地上，代表天下的皇帝首度現身了。你們可以有幸拜見了。"帶着這種想法，秦始皇轉動着頭，讓人們見上自己一面。
"那個人就是自稱皇帝的政嗎？"
一些無賴之徒以平等的心理從側面看到了他那張臉。他熱衷于轉來轉去，讓人們看見自己的那張臉，後來那些奮起造反以圖推翻他的政權并坐上皇帝寶座的人，大部分都在家鄉或勞作的現場記住了他的模樣。他真是在丢人現眼。當他那張臉被人記住的時候，記住的人誰都會想："隻要把這個人打倒，我就能成為這個人。"由于皇帝的存在并沒有以貴族制度和禮教思想為武器加以保護，就使得那些充滿野心的人産生了這種"帝位輕而易舉即可獲得"的念頭。從後世的帝制來看，這簡直令人難以置信，然而對于發明"皇帝"的羸政來說，他不可能像其後世同行那樣具有豐富的曆史經驗。創始者會有巨大的疏忽，誠屬無奈。
例如在後來的造反者行列裡，有一位出生在沛縣的劉邦，就曾在京城鹹陽的大街上親眼見過這位皇帝。當時劉邦正在始皇帝的建築工程裡服勞役。有一天，他極為偶然地看到天下最高權威者正安詳肅穆地從寬敞的街道上緩緩經過，不禁為其壯觀場面所打動，但這并不是發自内心的感動。
劉邦長長地出了一口氣，自言自語地嘟囔了一句："大丈夫當如是也！"―男子漢就應該是這個樣子嘛！劉邦并沒有對皇帝産生無謂的抗争心理，隻是胡亂搖搖頭，内心深處則羨慕不巳。這種狀況确實符合劉邦的為人。
另一方面，項羽是在江南的會稽遇到始皇帝出巡的。他混在人群看熱鬧。當豪華的韫瓊車走近時，他竟大聲喊了一句："彼可取而代也！"
此舉讓一旁的叔父項梁驚恐萬分。他大喊的這句話出自《史記，項羽本紀》。正因為如此，"取而代之"一詞甚至還成了成語。對項羽來說這乃是肺腑之言。從項羽強烈的自尊心來講，他根本就沒感到眼前這位乘着皇帝車、穿着皇帝衣、名叫羸政的皺紋很深的男人有什麼力量和價值。始皇帝純屬偶然地降生在秦王的家裡才當上王的。既不像劉邦那樣屬于草根百姓，也不像項羽那樣有過流浪漢般的經曆。秦地處中國西北部，雜居着半耕半牧的其他少數民族。要治理好這一切，除了依靠由法律、刑罰和皮鞭支撐的專制制度以外别無他法，所以秦很早就采取了這種方式，确立了法制的國度。秦國缺少類似中原地區那種逐步成熟起來的人文知識，相比之下，卻在銅、鐵或黃銅等的冶煉技術方面處于領先地位，深耕的農具和鋒利的兵器也十分充足，其數量遠遠超出東部六國（楚、齊、燕、韓、魏、趙）。
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