新民晚報記者 徐程/攝

方翔/文

“一樓一檔”“一樓一策”，老公房加裝電梯也有智慧之處。在今年世界城市日發布的《上海手冊：21世紀城市可持續發展指南》中，“舊房改造的治理智慧”位列其中，并聚焦楊浦區殷行街道老舊小區加裝電梯的過程，關注它背後的居民自治和高效決策。

一鍵直達幸福生活，老公房加裝電梯承載着大民生。很多年沒有下樓的“懸空”老人，因為小區加裝電梯成功，終于可以接上地氣了，這背後是上海加裝電梯全面提速的支撐。從2014年4月30日，靜安區華怡園1号樓的居民圓了電梯夢，成為全市第一次在既有多層住宅上加裝電梯，到《上海既有多層住宅加裝電梯操作指引》出台，再到《關于加強既有多層住宅加裝電梯管理的指導意見》，上海加裝電梯形成“建管并舉”的新局面。

加裝電梯不僅是個關系群衆獲得感的“民心工程”，也是一個困難重重的系統工程，從啟動征詢、跑完流程、募集資金到啟動開工，本就不容易，老舊小區普遍遇到的管線問題更有可能成為加裝電梯的“攔路虎”。從此次殷行街道老舊小區加裝電梯案例來看，變“大包大攬”為“問計于民”。通過加裝電梯湧現出的一批先進樓組、自治典型和自治達人，推動形成了“協商一批—簽約一批—施工一批—竣工一批”的良性遞進和示範效應，居民在參與中不斷增強獲得感、榮譽感和主人翁的自豪感。

加裝電梯最關鍵的步驟是工程背後的自治過程。在長甯區周家橋街道中五居民區，通過挖掘社區中具備專業知識的能人代表，參與加裝電梯的材料準備與施工方案篩選。像三泾南宅1号、2号這兩幢本并不具備加梯條件的樓棟，在各方通力協作下，曆時4年終于讓居民圓了“電梯夢”，而這也是小區投入使用的第15、第16部電梯。虹口區推出既有多層加裝電梯監管賬戶制度，首個監管賬戶在江灣鎮街道萬安路979弄小區落地。這一制度的推出，将有利于既有多層加裝電梯提速提效，助推“民心工程”。

加梯和改造的紅利疊加，讓老舊小區更加宜居、更有溫度。今年徐彙區對所有啟動舊住房修繕的小區全部都推進規模化加裝和整體的管線移位，将來再做加裝電梯時候，管線移位的費用可以省下。黃浦區則推動加梯也與多項民生實事疊加，為老百姓幸福生活“加碼”，像蒙西小區、山北小區、建德坊及健樂小區等将複制推廣“1 N”加梯模式，通過加裝電梯與房屋修繕、專項整治、精細化管理、“一街一路”等要素的疊加，全力打造一批具有特色亮點的小區綜合改造項目，實現民心工程的放大效應。

從“人等方案”轉變為“方案等人”，上海在高效提升業主意願征詢通過率的同時，推動加裝電梯提質增效，聯動提升環境品質，讓市民住房條件從“住有所居”向“住有宜居”不斷躍升，使所有市民能夠分享城市發展碩果、感受人民城市溫度，讓幸福感“一鍵直達”。

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