攤開任何一份中國出版社出版的世界地圖，你都會發現一個很有趣的現象——靠近日本本土北海道的四處島嶼——擇捉島、國後島、色丹島和齒舞諸島，卻被标注上了“俄占”兩個大字，全世界的世界地圖中幾乎都沒有出現過這種情況，那麼為何出版社不直接将其基礎底色歸為俄羅斯的顔色，而是采用日本底色但是歸為“俄占”呢？

南千島群島上标注為“俄占”

想解釋這個問題，我們就必須要先談一談，俄羅斯和日本之間，到底就這些島嶼發生了什麼恩怨糾紛？

【島嶼曆史】

如今的南千島群島說法，是俄羅斯對此島嶼群的官方稱謂，理論上南千島群島屬于千島群島的西南延伸，而日本則将其稱為北方四島，這代表着雙方的各自立場。事實上如今無論是南千島群島還是北方四島，這兩種說法都是适用的，都有其存在的價值，下文以南千島群島來稱謂。

南千島群島的最早曆史記載，體現在日本一方，1644年（也就是大明王朝終結的那一年），江戶幕府完成了《正保國繪圖》的繪制，其中的松前藩就包含了千島群島和南千島群島所在範圍。

《正保國繪圖》是日本著名的全國地圖

雖然《正保國繪圖》中大部分圖紙毀于1873年（也就是明治6年）的一場大火之中，但是一些副本仍然在日本民間保存至今，這些殘存圖紙上，也能看出不少有關千島群島的信息。

圖上的北海道及附近群島

在當時，北海道群島還被稱之為蝦夷，向日本進貢，但是和日本之間的關系并不緊密，自從1760年俄國向千島群島更加頻繁派出漁船之後，該地區選擇向俄羅斯進貢，一些蝦夷族土著甚至加入了俄羅斯國籍。

俄羅斯于1770年第一個對千島群島實施有效占領，俄羅斯的航海家和探險家教會了當地人繪制地圖、使用火器、繁殖牲畜和建造船隻，這也讓當地不少人無意間學習了俄羅斯文化，更加親近于俄羅斯。加之俄羅斯女皇葉卡捷琳娜二世于1779年下發的诏令，島群島上凡是未經過聖彼得堡許可的實物稅及其他一切苛捐雜稅一律廢除，日本對該地區的影響就更加微弱了。

19世紀的蝦夷族

19世紀中葉，日本開始重視北部利益，并開始大力在北海道進行開發，并希望将試圖範圍伸至千島群島。根據1855年日俄簽署的《日俄和親友好條約》，千島群島被瓜分，兩國約定：以擇捉島與得撫島之間的弗裡斯海峽（日本稱之為擇捉水道）為界，正式切割千島群島，南部的南千島群島歸日本所有，日本在南千島群島設置行政區劃。

《日俄和親友好條約》日方存本

但其實俄羅斯并不喜歡苦寒偏遠的千島群島，還不如拿其換取更加有價值的領土，比如說日俄當時争議的庫頁島。1875年日本和俄羅斯簽署《庫頁島千島群島交換條約》，日本同意放棄庫頁島的主權，以此換取整個千島群島，乍一看日本虧了，因為庫頁島面積更大，但是一者當時日俄就庫頁島的争奪中，日本占據下方，二者千島群島能夠控制更加的海域面積，日本的版圖一度擴張到距離勘察加半島僅11千米的占守島，直至二戰結束。

《庫頁島千島群島交換條約》俄方存本

【二戰時期】

戰争，意味着領土主權的更疊，尤其是戰火紛飛的二戰時期。二戰前中期蘇日并沒有爆發大規模沖突（除了戰前雙方在哈拉哈河爆發諾門罕戰役），加之《蘇日中立條約》的簽署，日本起初并不擔心北方遭受蘇聯入侵。

但随着1945年7月17日，美英蘇三國領導人在德國波茨坦會晤，對日本下達最後通牒，《蘇日中立條約》也于蘇聯8月8日對日宣戰後化為廢紙。

還未被蘇聯占領的1945年的擇捉島

蘇聯方面其實在2月的雅爾塔會議中，就已經取得了英美的單方面承諾，可以在戰後取得南庫頁島（日俄戰争俄國戰敗後割予日本）、千島群島，蘇聯甚至還提出要占領日本北海道島，但是被英美拒絕了。日本投降後，蘇聯即依據《雅爾塔協定》宣布擁有該地主權。

但事實上，《雅爾塔協定》并沒有太過細分戰後日本的領土，真正提到戰後日本秩序的則在《波茨坦公告》之中，從法律上規定了戰後日本領土範圍由反法西斯同盟國決定，即第八條“開羅宣言之條件必将實施，而日本之主權必将限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之内”，顯然千島群島、庫頁島均在其範圍之外，日本無法保有。

南千島群島所在位置

【戰後】

1946年1月29日，盟軍最高司令部發布《關于若幹外圍地區從政治上、行政上脫離日本的備忘錄》（SCAPIN-677号指令），規定下屬島嶼從政治上、行政上脫離日本的管轄： (a)郁陵島、竹島、濟州島； (b)北緯30度以南的琉球群島、伊豆諸島以南的小笠原群島、硫黃列島、南方諸島、大東諸島、南鳥、沖之鳥島、中之鳥島； (c)庫裡爾/千島群島、色丹島、齒舞群島（水晶、勇留、秋勇留、志發、多樂等島嶼）。

SCAPIN-677規定的日本領土範圍

在SCAPIN-677号指令發布之後，蘇聯随即于1946年2月3日宣布，正式依法領有整個庫頁島和千島群島，并成立南薩哈林州予以管轄。但是戰後美蘇對峙局勢已經初步形成，美國開始态度轉變，雖然不對蘇聯占有上述島嶼抱有異議，不過南千島群島的歸屬權仍然需要後續條約來決定。

值得一提的是，雖然琉球群島也不歸日本所管轄，但是根據美日有關條款，琉球從1946年7月轉為美國陸軍管轄，直到1972年才全部移交回日本。

琉球群島所在位置

【分歧】

分歧産生于1951年的《舊金山和約》，該條約名義上是二戰秩序的後續延伸，也應該是日本與同盟國之間的最新和平條約，但是由于冷戰局勢徹底成形，加之日本成為美國盟國，美國離場和1946年已經發生根本改變。

美國指出，蘇聯已經違反了《雅爾塔協議》中的多項規定，所以美國也無需嚴格遵守《雅爾塔協議》，所以這就導緻了1951年9月8日簽署《舊金山和約》的時候僅有49個國家參與，蘇聯一方國家拒絕簽字，中國也沒有承認該合約的簽署。

《舊金山和約》簽署現場

《舊金山條約》中第二條第三項規定，雖然日本同意放棄千島群島和庫頁島，但是擇捉島、色丹島等在内的南千島群島卻被美國劃出了上述島嶼範圍，美國國務院甚至直接在稍後表示：“南千島群島屬于北海道群島的一部分，日本仍然對其擁有主權”。

同時，美國指出未簽署《舊金山和約》的國家不具備上述争議領土的所有權，也就默認蘇聯放棄了南千島群島，這顯然是不合理的。

美麗的擇捉島風光

諷刺的是，雖然美國為日本要回南千島群島都磨破了嘴皮子，但是日本并不争氣，日本本土出版社所出版的地圖上，直到1969年才将北方四島劃定為本國領土，并将島嶼群的面積計入本國領土之中。更加有趣的是，由于北海道理論上面積增大了，日本為北海道所分配的交稅份額也被提高了，也就是北海道的居民們需要為自己領土的增大，交更多的錢。

千島群島各時期領土分界線

此外，日本外務省在1989年版本的國家宣傳短片《日本風情畫》的開場動畫中，以表示日本國土的綠色标示北方四島，并作為動畫的起首，以示政府對此領土争議的立場。此開場一直使用至2001年後才被剪去。

【“俄占”？】

打開中國國家測繪地理信息管理局名下的“天地圖”，你會發現，中國所承認的日俄邊境停留在得撫島與擇捉島之間的弗裡斯海峽，相當于承認南千島群島為日本領土，并且出版的地圖上南千島群島統一使用日本底色，并且加上“俄占”二字。

那麼，為何近乎在國際上已經被實質性認定為俄羅斯領土的南千島群島，會采用十分模糊的“俄占”方式呢？

可以明顯看到天地圖上的日俄邊界所在

這其實要追溯到上世紀60年代，當時中國和蘇聯就交惡，要求蘇聯歸還外蒙古乃至外興安嶺領土的說法一度空前流行。雖然中國也希望日本歸還琉球群島，并且承認釣魚島屬于中國的既定事實，但是中國同樣支持日本奪回南千島群島。1972年出版的第三版《世界地圖冊》上，第一次看到南千島群島後加上括号，并且寫上“蘇占”之詞。

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