産業協同融合?原标題：以産業數字化實現多要素有機聯動，下面我們就來說一說關于産業協同融合?我們一起去了解并探讨一下這個問題吧!

産業協同融合

原标題：以産業數字化實現多要素有機聯動

4月9日，《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（簡稱《意見》）公布。這是中央第一份關于要素市場化配置的文件，也是落實黨的十九大和十九屆四中全會精神的一項重大改革部署。《意見》分類提出了土地、勞動力、資本、技術、數據五個要素領域改革的方向。其中，備受關注是“數據”首次與其他傳統要素并列成為一種新型生産要素。此舉有助于釋放底層數據的價值，加快數據資産化進程，加速數字經濟新業态、新模式的誕生。

生産要素是一個經濟學的範疇，它指的是生産經營中所需要的各種社會資源。在不同的時代、不同的生産力條件下，生産要素所包含的内容有很大不同。在農業社會中，土地和勞動力是最重要的生産要素。到了19世紀末，第二次工業革命接近尾聲，社會生産力有了很大躍升，經濟活動逐步走向了規模化、組織化，此時組織本身就成為了生産的關鍵。此後，随着生産力的進步和生産方式的改變，技術、信息的作用逐漸開始被人認識，也逐步被認為是生産要素。步入數字經濟時代後，數據不僅能夠幫助人們更好地組織和規劃生産經營，更能有效地進行判斷和預測，為社會創造出巨大的财富。在這樣的背景下，數據被理所當然認為是一種生産要素。

數據作為生産要素的意義體現在三個方面，一是數據參與生産，對其他要素資源具有乘數作用，可以提高經濟生産效率，推動新型産品和服務的創造，這體現在對經濟增長的貢獻上；二是數據參與分配，對原有生産要素諸如勞動力、土地、資本和技術産生替代效應，背後涉及到經濟結構的變化和要素的變遷，從而對收入分配産生深遠的影響；三是數據憑借高流動性、低成本、長期無限性和外部經濟性等特征，對國民經濟各部門具有廣泛輻射帶動效應，有助于提升全要素生産率。據統計，美國過去十餘年勞動生産率增長中，數字化的貢獻度超過40%。此外，當下數據在全球經濟中的作用日益凸顯，主要國家競相争奪數字經濟這一全球新一輪産業競争的制高點，數據要素正在成為改變國際競争格局的新變量。

作為數字經濟時代的全新生産要素，數據所具有的外部性、非結構性、非标準化、資源标的多變性、邊際成本遞減、規模報酬遞增等特征，使得數據的權屬界定、價格形成、交易流通、開發利用等各個環節均存在諸多待解決的問題和挑戰。因此，推進我國數據要素市場化配置工作是一項系統工程，需要統籌協調政府、企業、社會組織多方力量，加快《意見》相關配套措施落地，培育發展數據要素市場，加強數據資源整合和安全保護，充分釋放數據要素的轉型帶動作用。

一是培育發展數據要素市場。研究制定出台新一批數據共享責任清單，推進政府數據開放共享；健全統一開放、競争有序的數據要素交易市場，完善數據流動交換共享規則，探索開展數據審計、數據保險等新型業務；發揮行業協會商會作用，制定數據确權定價和流動交易的标準、規範和共識，着力破除數據自由流動障礙瓶頸。

二是加強數據資源整合和安全保護。探索建立統一規範的數據管理制度，提高數據質量和規範性，豐富數據産品。制定數據隐私保護制度和安全審查制度。推動完善适用于大數據環境下的數據分類分級安全保護制度，加強對政務數據、企業商業秘密和個人數據的保護。要始終“繃着一根很緊的神經”，平衡好數據安全和經濟發展的關系，做到互相适配。

三是充分釋放數據要素的轉型帶動作用。要持續發力新基建，大力開展5G、工業互聯網、數據中心等新一代數字信息基礎設施建設，為數字化産業發展創造良好的“生态環境”；推動建設“東數西算”工程，建設粵港澳、京津冀、長三角等一批區域性數據要素共享流通樞紐工程，形成以數據為紐帶的東中西協調發展新格局；完善相關研究和技術鍊條，建立“産學研用”一體化的大數據交易全産業鍊。

來源：經濟參考報

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