國資國企改革後經營狀況?“三類公司”即把産業集團一并納入研究視野,統籌考慮三者之間的異同,便于更好地把握不同類型公司間的“補位”,下面我們就來聊聊關于國資國企改革後經營狀況?接下來我們就一起去了解一下吧!
“三類公司”即把産業集團一并納入研究視野,統籌考慮三者之間的異同,便于更好地把握不同類型公司間的“補位”。
改革開放初期,并沒有國企分類的意識。随着改革的深入以及國企經營效率不斷降低,十八屆三中全會上,首提要明确國有企業功能界定和推進分類改革。這是新時代深化國有企業改革的邏輯起點和鮮明特征。近年來,國資央企的深化改革都是在更加清晰的功能定位基礎上開展的。故而,在實踐中,三者承擔的職能是可以區分的。
(一)産業集團産業集團掌握戰略性資源,它的首要戰略職能是通過對國有資本的掌控,保證産業鍊的正常運轉,提供基本公共産品,保證國民經濟和人民生活的不斷發展。
比如,在基建、電力、水利、通信等經濟領域,或是在符合國家戰略方向,但投資大、周期長、見效慢的關鍵領域,産業集團的存在感在逐步增強。在帶動民營企業的共同發展方面,産業集團通過混改等方式,充分挖掘民營企業在科技、服務等領域的比較優勢,推動産業橫向成群、縱向成鍊,實現産業鍊高質量發展。在參與國際競合方面,産業集團通過強化技術優勢、研發能力、組織能力等,強化全球資源配置能力,提升國際競争力,打造國際一流企業,提升國家整體競争力。
(二)國有資本投資公司國有資本投資公司,不像産業集團有着嚴格的主業限制,是有主業約束的,它的投資運作要求是多元相關(協同)。國有資本投資公司首要職責不是運營,不是賺錢,而是着眼于提高産業競争力和産業升級,對新興領域培育和原有産業轉型升級,形成有核心競争力的新增量和新增長極。
比如,在主業相關的前瞻性領域,優化空間布局,補足環節短闆,創造社會資本進入的必要基礎條件和外部環境,有效激發社會資本投資活力,引導和帶動優質資本向新興産業集聚。在科技創新方面,圍繞培育核心競争力和創新力,充分發揮自身優勢,瞄準未來競争,強化在新興領域、特定功能領域的投資培育,加大科技創新、核心技術攻關力度,着力解決“命門”和“卡脖子”問題。在産業鍊條完善方面,要進行産業聚焦,進行産業高端突擊,打造産業龍頭企業,夯實産業鍊基礎,同時對非主業企業、非關鍵環節及過剩産能進行轉移或剝離退出。
(三)國有資本運營公司國有資本運營公司是明确沒有主業限制,它的首要任務是協調好“國進民退”的關系,以存量資本做文章,其運營對象是全域國資,主要圍繞改善國資分布結構與質量,進行資本運作。
比如,在處置“兩非、兩資”方面,承接國有企業整體混合所有制改革或整體上市需剝離的資産、黨政機關和事業單位經營性國有資産、國有企業輔業資産等需要結構調整的國有股權。在補位國有資本投資公司方面,聚焦金融類金融、高新技術、生态環保、戰略性新興産業等領域,有效運用基金投資,積極構建“價值發現—價值培育—價值提升—價值實現”的價值創造機制,補充缺乏的中高端産業,并打通市值管理、資本運作通道,構建國有股權有序進退、資金合理流動、布局結構動态調整的良性循環機制,用新增量崛起的經濟支撐,提升服務國資國企改革的質量與效率。在資産證券化方面,将運營的國有資産,特别是一些非标準化、難以評估的資産,轉換成可用數據定義價值、可在市場順暢交易的具有标準化特性的國有資産,實現在進退流轉中的保值增值。
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